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摘要：長期以來，安全工作是困擾煤炭企業(yè)發(fā)展的最大難題之一，安全生產(chǎn)是實現(xiàn)礦區(qū)科學發(fā)展的基本前提和根本保障。如何圍繞安全生產(chǎn)開展卓有成效的黨建工作，把黨組織的政治優(yōu)勢切實轉(zhuǎn)化為推動安全生產(chǎn)的動力，已經(jīng)成為礦區(qū)各級黨組織一項十分重要的工作。

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)；黨組織；作用

生命至高無上，安全重于泰山。進一步發(fā)揮黨組織和廣大黨員在安全生產(chǎn)中的作用，要堅持以人為本、安全發(fā)展理念，不斷豐富創(chuàng)先爭優(yōu)的活動載體，著力增強各級黨組織引領(lǐng)安全思想、營造安全氛圍、推進安全管理、強化安全監(jiān)督的能力和水平，引導干部職工在安全生產(chǎn)上創(chuàng)先爭優(yōu)，積極構(gòu)建黨組織抓安全的目標體系。

1完善安全管理的體系

①要積極探索，打造一套黨組織推進安全管理體系。注重發(fā)揮煤礦黨組織的領(lǐng)導作用、導向作用、保證作用，從安全制度、安全環(huán)境、安全裝備等方面入手，把安全教育、檢查、落實等日常工作納入黨群組織工作議程，煤礦黨委和基層黨支部定期專題研究安全生產(chǎn)問題，把握安全生產(chǎn)規(guī)律，及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，提出意見和措施，以機制創(chuàng)新促進安全管理創(chuàng)新。發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，加大安全質(zhì)量標準化建設(shè)力度，積極協(xié)調(diào)安全專項治理活動的開展，夯實安全基礎(chǔ)。建立隱患整治分級預(yù)警機制，在重點工作和特殊時期，堅持把宣傳教育和思想動員作為第一道工序，提高事故防控能力。積極推進安全確認、手指口述、主動報告、教育培訓等制度的落實，規(guī)范操作行為，提升職工安全自主管理能力。

②要齊心協(xié)力，建立一套有實實在在工作措施、工作支撐的安全生產(chǎn)管理體系。安徽淮北礦業(yè)集團提出了“54321”的安全生產(chǎn)體系，明確五個子體系及15項安全生產(chǎn)要素，從安全理念、安全文化、安全制度、安全培訓、安全投入、安全責任以及現(xiàn)場管理等方面，把安全生產(chǎn)作為一個體系加強建設(shè)。要認真落實安全生產(chǎn)體系建設(shè)的工作部署，按照體系建設(shè)的標準，找準著力點和突破口，深入提煉安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，積極推進支撐、保障、防控、操作、目標等子體系建設(shè)。注重生產(chǎn)環(huán)境、工程質(zhì)量、行為規(guī)范、動態(tài)達標并重，真正把“54321”體系貫穿安全生產(chǎn)全過程，構(gòu)建安全管理長效機制。

③要履行職責，建立一套約束性強的責任追究體系和導向性強的激勵機制。本著分級負責的原則，由煤礦黨組織負責，依據(jù)國家法律法規(guī)、煤礦三大規(guī)程及煤礦安全管理規(guī)章制度和業(yè)務(wù)保安范圍、領(lǐng)導人員責任分工等規(guī)定的責任，對各級管理人員和領(lǐng)導干部在履行安全責任和安全生產(chǎn)事故中應(yīng)負的責任予以界定，并做出與之相對應(yīng)的安全處罰、行政處分、組織處理或黨紀處分。各基層黨支部在職責權(quán)限范圍內(nèi)，依據(jù)科區(qū)安全管理制度，對本單位管技人員、崗位作業(yè)人員履行安全職責情況進行監(jiān)督，對違反規(guī)定的行為進行追責，并給予與之相對應(yīng)的批評教育、安全罰款等處理。

④要本著配齊配強的原則，建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強的專職安監(jiān)隊伍。加強安監(jiān)隊伍職業(yè)道德教育和思想政治教育，增強安監(jiān)隊伍堅持原則、秉公執(zhí)紀的意識。本著齊抓共管的原則，建設(shè)以黨員、團員、職工代表、群監(jiān)網(wǎng)員、青安崗員為骨干的兼職安全監(jiān)督隊伍。構(gòu)建黨員包保監(jiān)督體系，開展黨員代表視察和紀委、組織部門作風建設(shè)督查，推進安全制度措施的落實。積極支持工會、共青團以及群安組織，開展職工代表視察、青年安全監(jiān)督崗、群監(jiān)網(wǎng)員現(xiàn)場監(jiān)察，為安全生產(chǎn)貢獻黨群組織力量。

⑤要大力培育剛性制度、人文關(guān)懷的安全文化。牢固樹立“只有不到位的管理，沒有抓不好的安全”的理念，發(fā)揮安全文化的凝聚、激勵和導向、引領(lǐng)作用。堅持“嚴格管理，熱情愛護”的原則，秉公處事，公正得心；排憂解難，以情換心；實話實說，坦誠交心，做過細的安全思想工作，使職工委屈有處訴說，困難有處求助，意見有處反映。適時開展安全生產(chǎn)大討論活動，形成思想共識，明確目標方向，為煤礦安全生產(chǎn)提供強大的智力支持和思想保障。

⑥要扎實開展黨員身邊無事故活動。進一步在載體設(shè)置、過程監(jiān)督、考核方式、獎懲激勵等方面豐富創(chuàng)新，在強化黨員安全責任區(qū)、黨員集體上崗等活動的基礎(chǔ)上，設(shè)置黨員先鋒崗，推行黨員安全承諾、黨員安全風險抵押金、黨員帶標志上崗、“三違”黨員幫教制度，定期開展干部作風建設(shè)督查活動，推進干部作風轉(zhuǎn)變和安全制度落實，組織廣大黨員在安全生產(chǎn)中發(fā)揮先鋒模范作用，成為企業(yè)安全生產(chǎn)的中堅力量。

2安全生產(chǎn)中黨組織發(fā)揮作用思路

文章作者就如何在安全生產(chǎn)中發(fā)揮黨組織積極作用這一課題，談?wù)勔韵聨c思路。

①解放思想、轉(zhuǎn)變觀念把黨員牌子亮起來。加強創(chuàng)建“三型六化”學習型企業(yè)，質(zhì)量標準化建設(shè)、流程管理到企業(yè)文化建設(shè)，我們一直在強調(diào)解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。但實事求是的講，仍然有相當一部分管理干部和基層干部。習慣于傳統(tǒng)做法，滿足于經(jīng)驗主義。習慣于過去那種號召、強調(diào)、動員的傳統(tǒng)工作方法，沒有把此當作一項管理工作抓實、抓細、抓到位，所以，影響了黨組織在安全生產(chǎn)過程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。要把黨建工作做到安全生產(chǎn)的全過程中去，就必須樹立一種全程管理的思想觀念。對現(xiàn)有的工作內(nèi)容、方式、方法要按照創(chuàng)建“三型六化”學習型企業(yè)的要求、企業(yè)文化技術(shù)的要求進行梳理和完善，真正在安全生產(chǎn)領(lǐng)域把黨組織的旗幟樹立起來，使黨員的牌子亮起來。

②建章立制、以點帶面、找準位置。黨組織要在安全生產(chǎn)中找到自己的位置，就必須充分發(fā)揮自己的政治優(yōu)勢。讓安全文化把職工的安全作為自己的追求價值，以調(diào)動和發(fā)揮職工自身的作用、確保安全生產(chǎn)為核心，引導企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)由人為管理到制度管理再到文化管理的飛躍。這不是靠支部動員、號召能夠解決的，必須從礦黨委到下面基層黨組織，有一套切實可行的管理方法。首先，要確定一些有代表性的試點單位。在確定試點單位時，一定要將支部工作過硬，黨員基礎(chǔ)好，工作實際經(jīng)驗豐富，素質(zhì)較高的政工管理干部協(xié)助指導。第二，按照創(chuàng)建“三型六化”學習型企業(yè)的要求，制定適應(yīng)新時期工作特點，能夠突出黨組織在安全生產(chǎn)中最大限度的發(fā)揮黨員的積極作用，以及可操作性強的管理制度。第三，在試點工作取得實質(zhì)性進展以后，必須以點帶面，強勢推進。

③營造氣氛、理念灌輸、突出優(yōu)勢。黨組織在安全生產(chǎn)中的優(yōu)勢主要是思想政治工作的優(yōu)勢。這種優(yōu)勢具體分析有以下四種：一是榜樣示范優(yōu)勢。黨員毫無疑義應(yīng)該成為各項工作的榜樣。這一點在過去的戰(zhàn)爭年代和許多工作中得到證實。二是團隊合作的優(yōu)勢。各基層黨組織都是一個有戰(zhàn)斗力的團隊。如果每個團隊能夠把本單位的黨員發(fā)動組織起來，這個團隊在安全生產(chǎn)中的作用就十分顯著。我們的主要工作就是要通過各種剛性的、柔性的手段最大限度地發(fā)揮這種團隊優(yōu)勢。三是理念灌輸?shù)膬?yōu)勢。黨組織和黨員的優(yōu)勢還在于善于組織和發(fā)動群眾，以思想政治工作推動安全生產(chǎn)工作的優(yōu)勢。要利用報刊、電視臺、宣傳教育，營造氛圍，形成一種聲勢，這是我們黨組織發(fā)動群眾、擴大影響的一種政治優(yōu)勢。

綜上所述，在安全生產(chǎn)中發(fā)揮黨組織的積極作用，必須科學判斷形式，準確定位，堅持“黨組織管黨”的方針，不斷創(chuàng)新活動載體，完善工作機制，強化責任落實，抓住重點和薄弱環(huán)節(jié)，抓住業(yè)務(wù)骨干和班組長在工作中的作用，關(guān)注黨的先進性在安全生產(chǎn)中的標桿和示范作用，用先進安全理念引導，調(diào)動職工的安全生產(chǎn)熱情和智慧，在職工培訓、培養(yǎng)干部上下功夫，以調(diào)動和發(fā)揮職工自身的作用、確保安全生產(chǎn)為核心，引導企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)由人為管理到制度管理再到文化管理的飛躍。努力打造具有本企業(yè)特色的黨建工作品牌，為企業(yè)的安全生產(chǎn)保駕護航，確保煤礦安全工作長治久安。