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當前森林防火裝備專業(yè)化建設(shè)中存在的主要問題

一是起點低，主要體現(xiàn)在靠簡單技術(shù)革新改造現(xiàn)有裝備。由于缺乏對跨學科、跨領(lǐng)域技術(shù)的了解，我們各類森林防火管理部門還沒有整體考慮森林防火裝備專業(yè)化的路線，對森林防火裝備專業(yè)化的需求有了解，但不知道應(yīng)該如何去整體謀劃，裝備的專業(yè)改造缺乏跨越性，只能是對市場上存在的通用型裝備進行簡單的改良，以滿足實際需求，很容易造成裝備改型雜亂，互不兼容，有的裝備甚至沒有進行集成，只是簡單的組合。二是規(guī)模小，主要體現(xiàn)在靠單點擊破實施裝備性能提升。由于國家項目管理、投資方向和設(shè)備招標采購等因素，各地很難爭取大量專門的資金用于適應(yīng)森林防火實際需求的新技術(shù)、新裝備的研發(fā)和專業(yè)化改造工作，造成樣品多、試點多，應(yīng)用少、工程少的局面。森林防火裝備專業(yè)化建設(shè)，尤其是新裝備的建設(shè)多數(shù)停留在小范圍、小規(guī)模研發(fā)，沒有形成規(guī)模效應(yīng)，對整體能力提升的拉動力較弱。三是規(guī)劃少，主要體現(xiàn)在靠管理人員認知程度來開展工作。由于沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，對裝備專業(yè)化的需求及了解程度不同，各地在進行森林防火裝備專業(yè)化建設(shè)時普遍存在著系統(tǒng)性差、統(tǒng)一性差的問題，具體管理人員主要依靠自己的專業(yè)知識進行有限的裝備專業(yè)化改造或簡單謀劃，沒有形成系統(tǒng)性的規(guī)劃，這項工作的開展步調(diào)難以一致。四是后勁弱，主要體現(xiàn)在靠基層短時間熱情。由于沒有專門的資金和政策支持，先期開始進行裝備專業(yè)化工作的基層森林防火部門或相關(guān)研發(fā)機構(gòu)、公司難以將改造或集成化的森林防火裝備進行市場化運作，致使一些專業(yè)化裝備在應(yīng)用時存在研發(fā)、投資周期長的問題，一些單位、企業(yè)或熱情減退，或資金難以承受，以致裝備專業(yè)化沒有后勁，停留于“擺著看”或經(jīng)驗介紹階段，沒有真正應(yīng)用到森林防火工作。

裝備專業(yè)化建設(shè)中應(yīng)重點把握的幾個問題

首先是需要整體謀劃。只有實現(xiàn)依靠裝備改善和豐富撲火手段、提高撲火效率，使人盡可能遠離火線、火頭，才能實現(xiàn)相對的安全，才是真正落實了以人為本原則。其次是系統(tǒng)研發(fā)。在裝備化建設(shè)上，要有專門組織起來的技術(shù)攻關(guān)和研發(fā)力量，盡快形成具有森林防火特點的系列化專用撲火裝備技術(shù)支撐。三是在資金投入上要大力度傾斜，越早實現(xiàn)越好。當前，最需要、最急迫的是地面以水滅火的設(shè)施、運載系列裝備，實現(xiàn)每支隊伍的水滅火、風滅火手段兼有化。對特殊地形要研發(fā)特殊裝備和特殊手段，必要時可采取特殊滅火政策。要重點提高專業(yè)大型森林消防裝備配備比率，逐步建立起單兵撲火裝備、水泵、高壓水車等機械車輛、防火直升機等綜合性、立體式撲火裝備保障體系，加強應(yīng)對樹冠火、地下火和高強度地表火裝備的配備。要想撲滅高強度和控制大面積的森林火災(zāi)，其重要手段是運用大型森林消防設(shè)備這一群體作戰(zhàn)武器。大型森林消防設(shè)備從性能上能夠滿足撲滅高強度地面火或控制大面積火災(zāi)的要求，所以才能有效地避免林火失去控制而造成巨大損失。對以水滅火的需求，在2012年吉林省撲救長白山“5•29”森林火災(zāi)時就得到了充分證明。四是加強體系建設(shè)。要嚴格按照《規(guī)劃》確定的體系進行，這也是嚴格執(zhí)行和落實國家《規(guī)劃》，爭取更多國家資金支持的要求。針對吉林省森林防火設(shè)施設(shè)備體系在各地不健全、不完善和普遍底水平、低能力，長期處于“軟件不軟、硬件不硬”狀態(tài)的實際問題，我們確立了以森林防火體系建設(shè)為突破口，對各個設(shè)施設(shè)備系統(tǒng)的功能和規(guī)模進行總體布局，處理好相互之間的協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)調(diào)保障關(guān)系。概括起來是抓緊建立健全8個基礎(chǔ)性森林防火體系：一是要建設(shè)能覆蓋全省林區(qū)森林環(huán)境的森林火險監(jiān)測預(yù)警體系；二是要進一步完善和改造森林火情瞭望監(jiān)測體系；三是要進一步擴展和完善森林防火通信網(wǎng)絡(luò)體系；四是要全力構(gòu)建裝備精良化、管理標準化的專業(yè)森林消防隊伍體系；五是要繼續(xù)完善火災(zāi)預(yù)防體系；六是要大力完善森林防火組織指揮體系；七是要繼續(xù)健全完善全省航空護林體系；八是要大力構(gòu)建林火阻隔體系。這8大體系是吉林省森林防火安全缺一不可的基礎(chǔ)性保障，在建設(shè)上必須統(tǒng)籌安排、系統(tǒng)建設(shè)。在裝備專業(yè)化上就迫切需要在專業(yè)化視頻監(jiān)控設(shè)備、專業(yè)化通信組網(wǎng)設(shè)備、專業(yè)化消防設(shè)備、專業(yè)化宣教設(shè)備、專業(yè)化航空消防基礎(chǔ)設(shè)備和專業(yè)化調(diào)度管理軟件上系統(tǒng)研發(fā)、系統(tǒng)升級、系統(tǒng)應(yīng)用。

本文作者：孫亞強作者單位：吉林省人民政府森林防火指揮部