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【內(nèi)容提要】20世紀(jì)以來，中國的三位偉人孫中山、和鄧小平都認識到土地問題是中國革命和建設(shè)的重大問題，他們都重視對土地問題的研究和實踐。孫中山、和鄧小平土地思想在土地的所有制和實現(xiàn)的途徑上各不相同。孫中山主張實現(xiàn)土地的資本主義國家所有，分配給農(nóng)民使用。領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民進行土地革命，實現(xiàn)了農(nóng)民土地所有制，解放初期，他引導(dǎo)中國農(nóng)民走合作化的道路，實現(xiàn)了土地的集體所有制。鄧小平土地思想的核心是社會主義土地集體所有制為前提的家庭承包責(zé)任制。三位偉人的土地思想各具時代特色，他們對土地問題的探索，猶如一根主線，貫穿了中國人民百年奮斗的歷程。

【摘要題】比較研究

【關(guān)鍵詞】孫中山//鄧小平/土地思想

【正文】

20世紀(jì)以來，中國三位歷史巨人，從孫中山、到鄧小平都對農(nóng)民最為關(guān)心的土地問題進行了積極探索，他們的土地思想有著各自的內(nèi)涵和時代特征，他們對土地問題的積極探索，猶如一根主線，貫穿了中國人民百年奮斗的歷程。

一、土地問題是中國革命和建設(shè)的重大問題是三位偉人的共識

中國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國家，農(nóng)民占據(jù)中國人口的絕大部分，是所有政治家和革命家必須爭取和動員的巨大社會力量，而與農(nóng)民問題密切聯(lián)系的則是土地問題。三代偉人都深刻地認識到土地問題是中國革命和建設(shè)的重大問題。

1.對農(nóng)村和農(nóng)民疾苦的了解是三位偉人重視農(nóng)民問題的重要原因

孫中山出身于一個貧寒的農(nóng)民家庭，從6歲就開始參加勞動，這使他十分了解農(nóng)民的疾苦。他曾對梁啟超講過：“今之耕者，率貢其所或之半于租主而未有已，農(nóng)民之困也?！盵1](p.583)舊中國，封建土地所有制占據(jù)統(tǒng)治地位，地主和富農(nóng)占據(jù)土地的70%到80%，農(nóng)民占人口的八九成，但“現(xiàn)在的農(nóng)民都不是耕自己的田，都是替地主來耕田，所有生產(chǎn)的產(chǎn)品大半被地主奪去了。這是一個很大的問題……”。[2](p.339)若是長此以往，農(nóng)民便“不高興去耕田，許多田地便漸成荒蕪，不能生產(chǎn)了”。[2](p.340)從經(jīng)濟的角度考慮，農(nóng)民土地問題的解決，直接關(guān)系到民生主義的實現(xiàn)程度，因此孫中山先生多次說道：“土地問題能夠解決，民生問題便解決一半了。[3](p.800)

也出身于一個農(nóng)民家庭，很早便參加農(nóng)業(yè)勞動，因而對農(nóng)民的疾苦體會很深。他說：“人人都有手腳，可是農(nóng)民的手腳一年到頭不停地勞動，卻缺衣少吃，地主有手不勞動，有腳還坐轎子，卻吃大魚大肉，穿綾羅綢緞。”[4](p.110)歷來注重對社會實際狀況進行切實的調(diào)查研究，1927年1月，他考察了湘潭、湘鄉(xiāng)、衡山、醴陵、長沙五縣，寫出了著名的《湖南農(nóng)民運動考察報告》一書，對農(nóng)民和農(nóng)村問題有了更深刻的認識。

孫中山和對土地問題的認識基于民主革命時期封建土地所有制的狀況，當(dāng)封建土地所有制被廢除后，土地問題是不是不重要了呢？解放后至改革開放前，中國農(nóng)村的生產(chǎn)力水平低下，鄧小平對此有充分的認識。鄧小平早年一直生活在鄉(xiāng)村，他很小的時候就幫母親干農(nóng)活，對中國農(nóng)村的情況十分了解，他曾多次強調(diào)農(nóng)民問題的重要性，他說：“大多數(shù)農(nóng)民是處在非常貧困的狀況，衣食住行都非常困難?！盵5](p.238)“占中國人口百分之八十的農(nóng)民連溫飽都沒有保障，怎么能體現(xiàn)社會主義的優(yōu)越性呢？”[5](p.117)

2.政治上三位偉人都認識至農(nóng)民是中國革命和建設(shè)的主要力量

孫中山意識到農(nóng)民是中國革命的基礎(chǔ)，國民革命必須有農(nóng)民的參加，尤其是在晚年，他認識到農(nóng)民是中國的基本力量，農(nóng)民是否參加革命是中國革命的關(guān)鍵，他說：“國民黨人因不得不繼續(xù)努力，以求中華民族之解放。其所恃為后盾者，實為多數(shù)之民眾，若知識階級、若農(nóng)夫、若工人、若商人是也”，[2](p.119)“如果農(nóng)民不參加革命，就是我們革命沒有基礎(chǔ)，”[6](p.555)革命便會失敗，要動員農(nóng)民參加，就必須反映他們的利益與要求，解決他們最為關(guān)心的土地問題。

在土地問題上繼承并發(fā)展了孫中山的上述思想。他強調(diào)，農(nóng)村是中國革命的重心，農(nóng)民問題是中國革命的基本問題，農(nóng)民是中國革命的主力軍。他在長期的革命實踐中形成了“農(nóng)民主力軍”的思想：“中國的農(nóng)民，連同雇農(nóng)在內(nèi)，約占農(nóng)村人口百分之七十。貧農(nóng)是沒有土地或土地不足的廣大的農(nóng)民群眾，是農(nóng)村中的半無產(chǎn)階級，是中國革命的最偉大的動力，是無產(chǎn)階級天然的和可靠的同盟者，是中國革命隊伍的主力軍?！盵7](p.211)所以，中國的革命實質(zhì)上是農(nóng)民革命，只有進行土地的變革，廢除封建土地所有制，才能發(fā)動農(nóng)民起來，完成民主革命的基本任務(wù)。

鄧小平高度重視農(nóng)業(yè)，多次強調(diào)，農(nóng)業(yè)是根本，是戰(zhàn)略重點，要把解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題放在各項工作的首位。他多次強調(diào)農(nóng)村土地問題關(guān)系到國計民生：“中國人口的百分之八十在農(nóng)村，如果不解決這百分之八十的人的生活問題，社會就不會是安定的。工業(yè)的發(fā)展，商業(yè)的和其他的經(jīng)濟活動，不能建立在百分之八十的人口貧困的基礎(chǔ)之上?！盵5](p.651)“中國經(jīng)濟能不能發(fā)展，首先要看農(nóng)村能不能發(fā)展，農(nóng)民生活是不是好起來?！盵5](p.227)因而，他在農(nóng)村的改革中形成了自己獨特的土地思想。

由上述可見，正是基于對當(dāng)時中國農(nóng)村和農(nóng)民問題基本國情的認識，三位偉人形成了他們各自的土地思想。來源：論文網(wǎng)在線

二、三位偉人土地思想的內(nèi)涵

孫中山、、鄧小平三位偉人，由于所處時代背景和社會條件的不同，他們的土地思想在土地所有制和實現(xiàn)途徑兩個問題上都各不相同。

1.孫中山主張土地國有、分配給農(nóng)民使用

孫中山的土地思想主要是變封建土地所有制為資本主義性質(zhì)的土地所有制。

孫中山從參加革命活動的早期就重視土地問題。1924年國民黨改組以前，“平均地權(quán)”是他解決土地問題的主要方法。1906年，孫中山在軍政府宣言中明確地將“平均地權(quán)”表述為：“文明之福祉，國民平等以享之”，并同時提出“當(dāng)改良社會經(jīng)濟組織，核定天下地價，其現(xiàn)有之地價，仍屬原主所有，其革命后社會改良進步之增價，則歸于國家，為國民所共享，肇造社會的國家，俾家給人足，四海之內(nèi)無一夫不或其所，敢有壟斷以制國民者，與眾棄之。”[1](p.538)在此以后，他逐步形成了“核定地價”、“照價納稅”、“照價收買”、“漲價歸公”四項政策。而土地漲價歸公是孫中山“平均地權(quán)”中的核心部分。列寧曾說：“地價是資本化的地租，使增加的土地‘價值’成為人民財產(chǎn)，也就是說把地租即土地所有權(quán)交給國家，或者說使土地國有化?！盵8](p.421)所以，孫中山的“平均地權(quán)”實際就是以田稅代地租，把地租轉(zhuǎn)化為國有，也就是“土地國有”。1924年以后，孫中山對農(nóng)村問題的嚴重性、解決農(nóng)民問題的迫切性有了新的認識，受蘇聯(lián)土地政策的影響，孫中山以“耕者有其田”進一步深化了他的土地國有化思想。他主張效仿俄國，“俄國改良農(nóng)業(yè)政治之后，便推翻一般地主，把全國的田地，都分到一般農(nóng)民，讓農(nóng)民耕者有其田，耕者有了田，只對于國家納稅。另外，便沒有地主來收租錢，這是一種最公平的辦法，我們現(xiàn)在革命，要仿效俄國這種辦法，也要耕者有其田，才算是徹底革命”。[3](p.867)和“平均地權(quán)”一樣，“耕者有其田”強調(diào)土地歸國家所有，農(nóng)民只有使用權(quán)，而沒有所有權(quán)。方法上由國家授田給無地或少地的農(nóng)民，向農(nóng)民收取地稅，并輔以國家租田給農(nóng)民的方式。

那么，土地怎樣才能國有化？孫中山認為最好的辦法是由國家將地主多余土地按其報價收買，他說：“照地價去抽重稅，如果地主不納稅，便可以把他的田地拿來充公，令耕者有其田”。對于人們關(guān)注的土地數(shù)量問題，他并不擔(dān)心，“地主如果以多報少，他一定怕政府要照價收買，吃地價的虧；如果以少報多，他又怕政府要照價抽稅，吃重稅的虧”，[3](p.868)從而會據(jù)實報價。由此可知，孫中山土地思想的核心在所有制上是主張土地的國有化，將土地分配給農(nóng)民耕作和使用，用改良的方法解決農(nóng)村土地問題。

2.的土地思想

新民主主義革命和建設(shè)時期，在土地所有制上，改變了孫中山土地國有的設(shè)想，主張農(nóng)民土地所有制，他指出：“把土地從封建剝削者手里轉(zhuǎn)移到農(nóng)民手里，把封建的私有財產(chǎn)變?yōu)檗r(nóng)民的私有財產(chǎn)，使農(nóng)民從封建的土地關(guān)系中獲得解放”。[9](p.1074)1931年春，明確指出土地歸農(nóng)民私有，他在以中央革命軍事委員會總政治部主任的名義寫給江西省蘇維埃政府的信中說：“過去分過了的田（實行抽多補少，抽肥補瘦了的）即算分定，得田的人，即有他管所分得的田，這田由他私有，別人不得侵犯；租借買賣，由他自主；田中出產(chǎn)，除交土地稅與政府外，均歸農(nóng)民所有”。[10](p.256)由此，確定了農(nóng)民土地所有制。此后，便逐漸形成了一套切實可行的土地革命路線，這就是：依靠貧農(nóng)，聯(lián)合中農(nóng)，限制富農(nóng)，消滅地主階級，變封建的土地所有制為農(nóng)民的所有制。

在整個新民主主義革命時期，農(nóng)民土地所有制是土地思想的核心?？谷諔?zhàn)爭時期，為了建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，曾提出“共產(chǎn)黨愿意停止使用暴力沒收地主土地的政策”，[7](p.260)實行減租減息的基本土地政策。但在抗日戰(zhàn)爭結(jié)束后至三大改造前，實行農(nóng)民土地所有制一直是我黨農(nóng)村工作的重心。1947年12月，提出新民主主義的三大經(jīng)濟綱領(lǐng)，“這一思想的科學(xué)內(nèi)涵，主要體現(xiàn)在以下五個方面：其一，徹底摧毀封建土地所有制，而不是對土地占有狀況的某種改良；其二，無償剝奪封建階級的土地，而不是有償贖買這些土地；其三，僅沒收封建階級的土地，即沒收地主階級和富農(nóng)封建剝削部分的土地，而不是沒收一切土地；其四，土地平均分配給農(nóng)民，并歸農(nóng)民私有，而不是歸鄉(xiāng)政府或國家所有，農(nóng)民不僅有土地的使用權(quán)，還有土地的所有權(quán)；其五，即支持農(nóng)民平分土地，又反對絕對平均主義。[11](p.283)

在實現(xiàn)農(nóng)民土地所有制的方法上，主張實行土地革命。他發(fā)動農(nóng)民，武裝農(nóng)民，開展武裝斗爭，實行土地革命，推翻地主政權(quán)，建立農(nóng)民政權(quán)，無代價地沒收地主的土地分配給農(nóng)民所有，數(shù)千年壓在農(nóng)民頭上的封建剝削制度被摧毀，農(nóng)村的生產(chǎn)力得到了解放，廣大農(nóng)民在政治上和經(jīng)濟上都翻了身。

農(nóng)民土地私有制激發(fā)了廣大農(nóng)民的積極性，大大解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到了恢復(fù)和發(fā)展。但農(nóng)民土地私有制并不是奮斗的最終目標(biāo)，大海般的小農(nóng)經(jīng)濟必將嚴重制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，而要使中國走上社會主義道路，則必須解決農(nóng)民土地私有制問題。為了實現(xiàn)由新民主主義向社會主義的轉(zhuǎn)變，根據(jù)馬克思主義的合作制理論，結(jié)合中國當(dāng)時的實際情況，領(lǐng)導(dǎo)中國農(nóng)民走合作化道路，采取了從互助組、初級社到高級社逐步過渡的形式，引導(dǎo)農(nóng)民走上了社會主義道路。的土地思想也就從主張農(nóng)民土地所有制變?yōu)橥恋丶w所有和統(tǒng)一經(jīng)營的思想。

3.鄧小平的土地思想

鄧小平土地思想的核心是肯定土地集體所有制為前提的家庭承包責(zé)任制。家庭承包責(zé)任制就是將純粹的土地集體所有制變成土地集體所有、農(nóng)民家庭承包經(jīng)營的所有權(quán)和使用權(quán)相分離的土地制度。

鄧小平家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實施的途徑主要是將高度集中、統(tǒng)一經(jīng)營改變?yōu)橐赞r(nóng)戶家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營，其重要方法是包干到戶，即以農(nóng)戶為單位的勞動者首先占有其全部勞動成果，然后，按照國家的政策法規(guī)和承包合同，完成應(yīng)上交的稅收和定購任務(wù)及集體的提留、統(tǒng)籌。實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，實質(zhì)是通過所有權(quán)和使用權(quán)分離，轉(zhuǎn)換了農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制，讓農(nóng)民成為自負盈虧的生產(chǎn)者、經(jīng)營者，這樣就在高度集中統(tǒng)一的計劃經(jīng)濟體制內(nèi)萌生了市場經(jīng)濟的細胞，極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

三、三位偉人的土地思想各具時代特色

孫中山、、鄧小平三位偉人的土地思想各具特色，它們之間有著一定的聯(lián)系，卻因為所處時代背景和社會條件的不同，又有著很大的不同。

孫中山的土地思想，最簡單明了的就是一點：改變封建土地所有制，土地的所有權(quán)歸資本主義國家所有，使用權(quán)歸農(nóng)民。在理論上，他既希望農(nóng)民有可耕之地，又不觸及地主的利益，所以在方法上希望用和平、緩進的方式，以達到“農(nóng)民可以得到利益，地主不受損失”的兩全之策，實現(xiàn)地主和農(nóng)民的雙贏。“雙贏的構(gòu)想，在政治革命的過程中，不是通過根本對立的沖突來達到新的社會整合，而是采用社會協(xié)調(diào)的辦法，使斗爭的雙方在未來的發(fā)展中，都取得新的發(fā)展機會和獲得發(fā)展的實際利益?！盵14]由于他對農(nóng)村土地占有狀況及社會分層的認識還十分模糊，他沒能找到一個實行他這種設(shè)想的切實可行的辦法。“耕者有其田”只能成為他的一種美好愿望。

關(guān)于農(nóng)民土地所有制的思想借鑒了孫中山的土地思想的某些成分。在《論聯(lián)合政府》的報告里這樣說道：“為著消滅日本侵略者和建設(shè)新中國，必須實行土地制度的改革，解放農(nóng)民。孫中山先生的‘耕者有其田’的主張，是目前資產(chǎn)階級民主主義性質(zhì)的革命時代的正確的主張?！盵13](p.70)他在名篇《新民主主義論》中談到新民主主義經(jīng)濟方針時這樣說道：“這個共和國將采取某種必要的方法，沒收地主的土地，分配給無地和少地的農(nóng)民，實行中山先生‘耕者有其田’的口號，掃除農(nóng)村中的封建關(guān)系，把土地變成農(nóng)民的私產(chǎn)。[13](p.678)并在《論聯(lián)合政府》的報告中說：“1927年至1936年，中國共產(chǎn)黨實行了徹底改革土地制度的辦法，實現(xiàn)了孫中山的‘耕者有其田’的主張。”[9](p.1074)

雖然對孫中山土地思想有所借鑒，但把孫中山“耕者有其田”的思想進行了新的詮釋，他把農(nóng)民問題上升到中國革命的基本問題來對待。不僅想讓農(nóng)民有田可耕，還想使農(nóng)民獲得土地的使用權(quán)，提出了農(nóng)民土地所有制的思想，這不是一種倒退，相反，它是對孫中山的土地國有思想的超越，因為它更符合中國當(dāng)時的國情：當(dāng)時的中國是一個半殖民地、半封建的國家，長期以來，小農(nóng)經(jīng)濟占據(jù)主導(dǎo)地位，農(nóng)民的土地私有的觀念十分強烈，他們最渴望得到的就是土地，因為土地是他們生存的最基本的生產(chǎn)資料，而實現(xiàn)土地的國有，不利于調(diào)動他們的生產(chǎn)積極性。在民主主義革命時期，最符合中國國情的就是實現(xiàn)土地的農(nóng)民所有，首先提出土地歸農(nóng)民私有的思想，遠遠超越了孫中山的“土地國有”的思想。

在方法上，與孫中山不同的是，主張并實行土地革命。孫中山在土地問題上反復(fù)強調(diào)秩序與國家控制，用和平的方式，而不是用革命的方式來實現(xiàn)他的理想，其最終結(jié)果不僅不能破壞封建土地所有制，相反，保護的恰恰就是地主的利益，反而在一定程度上維護了土地所有制。實行土地革命，成功地喚起了億萬農(nóng)民的革命熱情，使得千千萬萬的農(nóng)民獲得了土地。

在土地問題上，馬克思主義的基本原則是要廢除私有制，并不是否認土地的公有或國有，他只是把農(nóng)民土地所有制當(dāng)作是民權(quán)革命時代應(yīng)該有的過程，在條件成熟的時候再完成這樣的任務(wù)，建國后，領(lǐng)導(dǎo)了農(nóng)業(yè)的社會主義改造，實現(xiàn)了土地的集體所有制。

但此后，長期存在的管理高度統(tǒng)一集中和經(jīng)營方式過分單一的弊端，抑制了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下，農(nóng)民生活長期貧困。對于在50年代后期，農(nóng)業(yè)和土地問題上出現(xiàn)的問題，鄧小平提出了他的看法：“1949年取得全國政權(quán)后，解放了生產(chǎn)力之后，把占人口百分之八十的農(nóng)民的生產(chǎn)力解放出來了。但是解放了生產(chǎn)力之后，如何發(fā)展生產(chǎn)力，這件事做得不好。”[5](p.255)他批評“搞‘’、，就是沒有按照社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律辦事”。在考慮土地問題的時候，鄧小平把是否有利于生產(chǎn)力的發(fā)展作為出發(fā)點，他說：“馬克思主義的基本原則就是要發(fā)展生產(chǎn)力?！?/p>

面對如何發(fā)展生產(chǎn)力的問題，鄧小平倡導(dǎo)實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，把所有權(quán)和使用權(quán)分開，突破了公有制單一的模式，實現(xiàn)了公有制形式的多樣化，包干到戶，讓農(nóng)戶成為相對獨立的市場經(jīng)營主體，億萬農(nóng)民有了土地承包權(quán)、生產(chǎn)自主權(quán)和經(jīng)營收益權(quán)，切中了農(nóng)村傳統(tǒng)集體經(jīng)濟組織的弊端，有效地發(fā)揮了農(nóng)戶和集體的積極性和創(chuàng)造性。從20世紀(jì)70年代末到1984年年底，中國農(nóng)村全面推行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，“三級所有，隊為基礎(chǔ)”的集體所有制完全被取代，中國農(nóng)村發(fā)生了巨大的變化。

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，充分肯定了土地的集體所有制為前提，這和孫中山所設(shè)想的“土地國有”是一致的（前者是社會主義國家，后者是資本主義國家），而包干到戶，又實現(xiàn)了孫中山的土地歸農(nóng)民耕種的愿望。從這一點上說，鄧小平所倡導(dǎo)的“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”，越來越接近孫中山的“耕者有其田”思想的內(nèi)容和形式的本意，找到了困惑孫中山和兩位偉人已久的解決土地問題一條行之有效的方法，真正意義上實現(xiàn)了“耕者有其田”。

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