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導(dǎo)言市場社會主義在東歐

市場社會主義一般指將社會主義基本經(jīng)濟制度與市場經(jīng)濟結(jié)合起來的經(jīng)濟理論，以及在此基礎(chǔ)上形成的經(jīng)濟體制。市場社會主義的理論涵蓋了從20世紀初開始出現(xiàn)的關(guān)于社會主義條件下計劃與市場相結(jié)合的各種理論觀點和流派；市場社會主義的經(jīng)濟體制則主要指南斯拉夫和匈牙利在經(jīng)濟體制改革以后形成的社會主義經(jīng)濟體制。國外的一些經(jīng)濟學(xué)家將中國改革開放以后形成的經(jīng)濟體制也納入市場社會主義的范疇。盡管市場社會主義理論產(chǎn)生已近70年，但“市場社會主義”這一詞匯直到20世紀80年代初才被正式提出并廣泛使用。

一、市場社會主義的概念

關(guān)于市場社會主義的研究近年來很流行。人們對市場社會主義的起源作了各種各樣的推論。1多數(shù)人認為市場社會主義理論的開端是20世紀30年代波蘭經(jīng)濟學(xué)家奧斯卡·蘭格的《社會主義經(jīng)濟理論》，但在蘭格的著作中卻從未提出“市場社會主義”的概念并對它進行定義。

明確提出“市場社會主義”概念的是英國經(jīng)濟學(xué)家戴維·米勒。1983年6月英國工黨在大選中失利。使英國工黨受到震動的不僅是連續(xù)兩次敗在撒切爾夫人領(lǐng)導(dǎo)的保守黨手下，更重要的是這次的得票率創(chuàng)1918年來的最低記錄。當(dāng)時，撒切爾夫人的政府推行的新自由主義經(jīng)濟政策大行其道，在英國掀起了私有化的高潮，并波及到其它歐洲國家。在這種情況下，工黨固守傳統(tǒng)的國有化理論已十分困難。為了扭轉(zhuǎn)頹勢，工黨領(lǐng)袖金諾克引導(dǎo)全黨就關(guān)系工黨基本綱領(lǐng)的重大理論問題進行討論，工黨智囊機構(gòu)費邊社特邀同情工黨的社會知名學(xué)者和大學(xué)教授，組成“社會主義哲學(xué)”研究班，定期集會，希望通過理論上的突破重新贏得民心。在這樣的背景下，英國劍橋大學(xué)教授戴維·米勒提出“市場社會主義”的概念，成為工黨經(jīng)濟綱領(lǐng)的核心思想，并贏得了大家的贊同。

經(jīng)過持續(xù)幾年廣泛而深入的討論，逐漸形成了英國工黨較為完整的市場社會主義思想理論體系。在他們的理論中，市場社會主義是指“用市場來實現(xiàn)社會主義的目的”?！笆袌觥笔侵甘袌鼋?jīng)濟，它是一種特定的經(jīng)濟組織形式，是配置經(jīng)濟資源，分配經(jīng)濟權(quán)力和協(xié)調(diào)經(jīng)濟決策的手段，是調(diào)節(jié)商品生產(chǎn)和服務(wù)的工具，也是人們據(jù)以做出有關(guān)消費和就業(yè)抉擇的方式?！吧鐣髁x的目的”，指消除剝削，實現(xiàn)人與人之間在收入、福利、地位和權(quán)利方面的較大的平等，滿足人們的基本物質(zhì)和精神的需求等。2

市場社會主義的理念在西方發(fā)達資本主義國家和東歐國家得到了比較廣泛的認同。人們認為這個概念不僅可以表述英國工黨的新理論，而且可以包容將社會主義計劃經(jīng)濟與市場機制相結(jié)合的各種社會主義經(jīng)濟理論及其經(jīng)濟制度。從20世紀30年代奧斯卡·蘭格提出的“競爭的社會主義”經(jīng)濟理論，到90年代西方國家出現(xiàn)的各種將社會主義經(jīng)濟原則與市場經(jīng)濟相聯(lián)系的經(jīng)濟理論，都被人們歸入“市場社會主義經(jīng)濟理論”；前南斯拉夫和匈牙利在50、60年代進行社會主義經(jīng)濟體制改革后形成的經(jīng)濟體制則被稱為“市場社會主義的經(jīng)濟體制”。

經(jīng)濟學(xué)家們對市場社會主義有各種各樣的概括,具有代表性的解釋有：

英國《不列顛百科全書》3中，對市場社會主義的解釋為“市場社會主義也稱自由的社會主義。是一種使社會主義的計劃與自由的企業(yè)相協(xié)調(diào)的經(jīng)濟制度。企業(yè)屬于公有，但生產(chǎn)和消費不受政府計劃的控制，而是受市場力量的支配。20世紀60年代南斯拉夫?qū)嵭辛擞袆e于蘇聯(lián)中央計劃經(jīng)濟模式的市場社會主義。60年代末70年代初匈牙利也有類似的發(fā)展?！?/p>

著名的美國《新帕爾格雷夫經(jīng)濟學(xué)大辭典》4（1987年版）對市場社會主義作了權(quán)威性的說明：“市場社會主義是一種經(jīng)濟體制的理論模式（或概念），在這種經(jīng)濟體制中，生產(chǎn)資料公有或集體所有，而資源配置則遵循市場規(guī)律。對于現(xiàn)有的種種社會主義經(jīng)濟來說，這一名詞往往更廣地用于概括這樣兩種體制：在嚴格意義上趨于這一定義的那種體制（像南斯拉夫在1965年后所形成的體制），以金融調(diào)節(jié)和種種刺激作為中央計劃的手段來替代命令和對生產(chǎn)商品進行實物分配的那種體制（即受調(diào)節(jié)的市場，像匈牙利1968年改革后的新經(jīng)濟體制）”。

著名美國經(jīng)濟學(xué)家約瑟夫·E·斯蒂格利茲在《社會主義向何處去》5（1994年）中指出：“市場社會主義是指生產(chǎn)資料歸政府所有（任何社會主義制度下都是如此）但像市場經(jīng)濟一樣利用價格配置資源的經(jīng)濟組織形式?！?/p>

美國經(jīng)濟學(xué)家羅默和巴德漢在其主編的論文集《市場社會主義：當(dāng)前辯論》6（1993）中指出：“市場社會主義是一種經(jīng)濟制度，它在許多方面是資本主義和已被付諸實踐的社會主義的混合物。”

美國經(jīng)濟學(xué)家格雷戈里和斯圖爾特在其《比較經(jīng)濟體制學(xué)》7（1985）一書中，按照決策結(jié)構(gòu)、信息和調(diào)節(jié)機制、財產(chǎn)所有權(quán)和激勵機制四個標準把市場社會主義界定為：“市場社會主義——以生產(chǎn)要素的公共所有制為特征的經(jīng)濟體制；決策采取分權(quán)制，并通過市場機制加以調(diào)節(jié)；兼用物質(zhì)鼓勵和精神鼓勵來推動參與者實現(xiàn)這一體制的目標?！?/p>

法國經(jīng)濟學(xué)家M·拉文在1990年回答匈牙利《經(jīng)濟學(xué)學(xué)報》所提問題時指出：“市場社會主義應(yīng)當(dāng)既保護社會主義免受市場資本主義所固有的不良的再分配效果的影響，又保留了社會主義的一些‘社會主義價值觀’?！?

英國經(jīng)濟學(xué)家克里斯托弗·皮爾森指出：“總的來看，市場社會主義理論家既關(guān)注通過運用市場提高經(jīng)濟效率，也關(guān)注經(jīng)濟自由和政治自由的擴展?！?

90年代以后匈牙利的經(jīng)濟學(xué)著作及其教科書中，也將匈牙利和南斯拉夫經(jīng)濟體制改革的實踐稱作市場社會主義。他們認為市場社會主義是這樣一種經(jīng)濟體制——其日常的經(jīng)濟管理主要由市場機制發(fā)揮作用，以奧斯卡·蘭格在30年代提出的設(shè)想為代表。社會生產(chǎn)中基礎(chǔ)性的資源配置由中央以及發(fā)達的中央計劃體系決定，而其余的經(jīng)濟活動是由市場的力量決定。10

綜上所述，市場社會主義有兩個基本要素，一是計劃與市場相結(jié)合，在公有制基礎(chǔ)上盡量利用市場機制，提高經(jīng)濟效率；二是實行經(jīng)濟民主，賦予勞動者參與企業(yè)和國家經(jīng)濟管理的權(quán)力。市場社會主義的概念在近年來被廣泛應(yīng)用，主張或贊同在公有制經(jīng)濟中引入市場機制的觀點，或主張勞動者民主參與經(jīng)濟管理的觀點，都被納入市場社會主義理論的范疇。

二、市場社會主義理論的起源

西方市場社會主義理論是20世紀初西方經(jīng)濟學(xué)界關(guān)于社會主義條件下資源合理配置可能性爭論的產(chǎn)物。人們普遍認為市場社會主義理論形成的標志是波蘭經(jīng)濟學(xué)家奧斯卡·蘭格的“競爭的社會主義”。市場社會主義初期階段爭論的核心是社會主義條件下資源合理配置的可能性，以及一主多元的所有制結(jié)構(gòu)和多層次經(jīng)濟決策體系的合理性。

1902年荷蘭經(jīng)濟學(xué)家皮爾遜發(fā)表《社會主義的價值問題》，提出社會主義制度下沒有市場、沒有交換，從而無法衡量產(chǎn)品的價值，不可能實現(xiàn)資源的有效配置。奧地利經(jīng)濟學(xué)家米塞斯發(fā)揮了他的思想，于1920年發(fā)表《社會主義制度下的經(jīng)濟計算》，攻擊社會主義沒有貨幣價格，沒有經(jīng)濟計算，一切都將在黑暗中摸索，因此，“社會主義就是合理經(jīng)濟的破產(chǎn)”。1935年自由主義經(jīng)濟學(xué)的代表人物奧地利經(jīng)濟學(xué)家哈耶克將皮爾遜、米塞斯與自己的文章匯集出版了《集體主義的經(jīng)濟計劃》，成為否定社會主義經(jīng)濟合理性的宣言。

與此同時，持不同觀點的西方經(jīng)濟學(xué)家也在探索社會主義制度下資源合理配置的可能性問題，其中比較著名的有瓦爾拉斯、維塞爾、帕累托等。瓦爾拉斯是一般均衡論的創(chuàng)始者，他在論文集《應(yīng)用政治經(jīng)濟學(xué)研究》中指出，在社會主義條件下可以通過國家立法組織和維持自由經(jīng)濟競爭，建立完全競爭機制，從而使一般均衡價格得以實現(xiàn)。維塞爾在《自然價值》中提出，即使在共產(chǎn)主義經(jīng)濟中也需要經(jīng)濟計算，存在“估算價值理論”，必須運用與資本主義相同的經(jīng)濟衡量標準和本質(zhì)上一致的計算原理。帕累托在《社會主義》等著作中指出，社會主義制度下能夠創(chuàng)造并實現(xiàn)“最優(yōu)福利狀態(tài)”的條件，達到生產(chǎn)資源的有效配置，甚至社會主義經(jīng)濟可能比自由經(jīng)濟更容易實現(xiàn)最優(yōu)化產(chǎn)出量，更為有效。以上經(jīng)濟學(xué)家并不是社會主義者，他們探討社會主義制度下資源優(yōu)化配置問題的目的在于證明社會主義同資本主義一樣要受到他們所揭示的經(jīng)濟規(guī)律的約束。

1908年帕累托的弟子巴羅內(nèi)發(fā)表著名論文《集體主義國家的生產(chǎn)部》，發(fā)展了帕累托的思想，系統(tǒng)地闡述了社會主義經(jīng)濟達到資源優(yōu)化配置的必要條件，并初步提出了用“試錯法”求解均衡方程式，達到計算價格與最低生產(chǎn)成本相等，從而實現(xiàn)資源最優(yōu)配置的思想。20年后美國著名經(jīng)濟學(xué)家泰勒在美國經(jīng)濟學(xué)會發(fā)表著名演講《社會主義國家的生產(chǎn)指導(dǎo)》，進一步發(fā)展了巴羅內(nèi)的思想，提出以“反復(fù)實驗法”的計劃形式來決定生產(chǎn)要素的均衡價格，詳細闡述了社會主義條件下實現(xiàn)資源最優(yōu)配置五個步驟。11

當(dāng)時在美國大學(xué)任教的波蘭經(jīng)濟學(xué)家蘭格參與了這場討論并于1936-1937年發(fā)表了《社會主義經(jīng)濟理論》。在這部著作中他提出了“競爭社會主義”經(jīng)濟模式，也稱“蘭格模式”。蘭格對競爭性社會主義模式的特點作了如下的描述：（1）一主多元的生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)。在堅持公有制為主的條件下，允許其它經(jīng)濟形式，如個體農(nóng)民經(jīng)濟，小手工業(yè)經(jīng)濟和小型私營經(jīng)濟存在；（2）中央指導(dǎo)下的多層次經(jīng)濟決策體系，即存在中央計劃局、企業(yè)、家庭三層決策。這種特殊的決策體系是同特殊的市場體系相聯(lián)系的：存在著消費品市場和勞務(wù)服務(wù)的市場，但沒有生產(chǎn)資料的真正市場，而是國家計劃自覺組織的生產(chǎn)資料模擬市場。所謂模擬的市場機制，是通過“試錯法”，尋找按消費者偏好合理配置生產(chǎn)資料的選擇指數(shù)，提供給企業(yè)有利于資源合理配置的“廣義價格”。企業(yè)按照中央計劃局規(guī)定的生產(chǎn)資料配置價格，按照最佳投入產(chǎn)出比自主地組織生產(chǎn)。（3）以按勞分配原則為主的多種分配方式。蘭格模式標志著市場社會主義理論的形成。

這場爭論開始的時候，現(xiàn)實中還沒有社會主義的經(jīng)濟制度，雙方的爭論并沒有具體的針對性，都是根據(jù)對社會主義經(jīng)濟理論的設(shè)想進行的。而蘭格思想產(chǎn)生的時候，蘇聯(lián)已經(jīng)依靠高度集中的計劃經(jīng)濟體制完成了社會主義工業(yè)化。蘭格的設(shè)想不同于現(xiàn)實中的社會主義經(jīng)濟模式，因而，從它產(chǎn)生起就受到了所有社會主義經(jīng)濟理論研究者的注意。

市場社會主義有兩個主要分支：西方的市場社會主義和東歐的市場社會主義。自20世紀初市場社會主義理論產(chǎn)生之后，關(guān)于計劃與市場關(guān)系的各種討論一直是社會主義經(jīng)濟理論中的熱點。市場社會主義理論起源于西方經(jīng)濟學(xué)界關(guān)于社會主義經(jīng)濟理論的爭論，但市場社會主義的高度發(fā)展和付諸實踐是在東歐國家。

東歐國家的市場社會主義以南斯拉夫和匈牙利的市場社會主義為代表，準確地說,他們也是僅有的兩個在東歐實踐了市場社會主義的國家。南斯拉夫和匈牙利市場社會主義的產(chǎn)生與30年代西方經(jīng)濟學(xué)界關(guān)于社會主義條件下資源配置的大爭論并沒有理論上的直接繼承關(guān)系，如同羅斯福的新政與凱恩斯的經(jīng)濟學(xué)沒有直接的因果關(guān)系一樣。南斯拉夫與匈牙利走上市場社會主義道路都是在關(guān)系本國社會主義生死存亡的關(guān)鍵時刻作出的選擇，與其說受到蘭格經(jīng)濟思想的啟發(fā)，毋寧說是本國社會實踐的客觀需要，是本國社會主義經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，形成了以蘇聯(lián)為核心的東歐社會主義陣營。蘇南關(guān)系的破裂使南斯拉夫下決心探索一條與蘇聯(lián)不同的社會主義發(fā)展道路，南斯拉夫的經(jīng)濟體制改革使市場社會主義首次登上了社會實踐的舞臺。其它東歐國家則“克隆”了蘇聯(lián)的經(jīng)濟模式。但不同的國情和教條主義的生搬硬套使波蘭、匈牙利等國吃盡苦頭，引發(fā)了嚴重的經(jīng)濟失衡和社會沖突，波茲南事件和匈牙利事件使卡達爾等東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人悟出了一個道理：不結(jié)合本國國情的社會主義搞不下去。痛定思痛的匈牙利人開始了改革的探索，并最終創(chuàng)造出計劃與市場相結(jié)合的“匈牙利模式”。

東歐國家市場社會主義的思潮，總體上以馬克思主義基本理論為指導(dǎo)，根據(jù)社會主義國家改革的經(jīng)驗教訓(xùn)，在社會主義制度的框架內(nèi)探索計劃經(jīng)濟與市場機制的結(jié)合的可能性、途徑與方式。

南斯拉夫和匈牙利的經(jīng)濟體制改革使市場社會主義脫離了書齋中的討論，走向了社會實踐的舞臺。20世紀50年代以后，隨著南斯拉夫和匈牙利經(jīng)濟體制改革從實驗到全面推進，市場社會主義理論進入在東、西方各國分別確立和發(fā)展的時期。

東歐國家的經(jīng)濟體制改革蓬勃興起，糾正了過去經(jīng)濟體制高度集中的弊端，引入了市場機制，調(diào)動了各方面的積極性，使生產(chǎn)力獲得了極大的發(fā)展。在改革中形成了南斯拉夫和匈牙利獨特的市場社會主義經(jīng)濟模式。社會主義經(jīng)濟理論的研究討論空前活躍，除南斯拉夫、匈牙利外，各國都出現(xiàn)了一批著名的經(jīng)濟學(xué)家和有代表性的市場社會主義經(jīng)濟理論。

東歐國家的市場社會主義實踐拓寬了西方經(jīng)濟學(xué)家的視野，這一時期西方國家市場社會主義經(jīng)濟理論研究較多地從東歐國家市場社會主義的社會實踐中獲得靈感，在對東歐經(jīng)濟體制改革跟蹤研究的基礎(chǔ)上，形成新的理論構(gòu)想，豐富和發(fā)展了西方的市場社會主義經(jīng)濟理論。在60-80年代的西方市場社會主義理論中，很容易找到南斯拉夫和匈牙利經(jīng)濟模式的痕跡。

80年代末到90年代初發(fā)生的蘇聯(lián)東歐國家政治劇變，改變了這些國家歷史發(fā)展的方向，中斷了市場社會主義在這些國家的實踐。西方政治家們斷言社會主義事業(yè)遭到了毀滅性的打擊。但是，西方國家左翼經(jīng)濟學(xué)家并沒有放棄社會主義的信念，沒有泯滅探索市場社會主義的熱情。他們在對蘇東劇變的困惑和對現(xiàn)行資本主義制度不滿的雙重反思中，在對傳統(tǒng)的社會主義經(jīng)濟模式和現(xiàn)行資本主義制度的批評中，構(gòu)建了一系列新的市場社會主義的理論模式，作為超越現(xiàn)行資本主義的替代模式，使市場社會主義理論研究出現(xiàn)了新熱點。關(guān)于市場社會主義的討論在西方國家仍在繼續(xù)，并且在90年代出現(xiàn)高潮。一些多年致力于市場社會主義研究的經(jīng)濟學(xué)家進一步發(fā)展了他們的市場社會主義理論。

三、南斯拉夫模式

南斯拉夫是最早實踐市場社會主義的國家，其經(jīng)濟模式的特點是社會主義自治制度，實現(xiàn)社會主義經(jīng)濟民主，由勞動者平等地運用社會所有的生產(chǎn)資料從事生產(chǎn)，共同管理企業(yè)，共同決定收入分配。南斯拉夫社會主義自治制度的形成有其深刻的歷史背景，它既是南斯拉夫共產(chǎn)黨人對社會主義進行獨立思考的結(jié)果，也是客觀政治經(jīng)濟環(huán)境所造就。

早在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束前，南斯拉夫共產(chǎn)黨人就在考慮未來的人民國家中社會主義制度的框架。作為南斯拉夫主要理論家和國家領(lǐng)導(dǎo)人之一的愛德華·卡德爾自20世紀40年代初就開始探討人民民主制度的涵義，這一時期他的思想成果反映在《新南斯拉夫道路》（1941-1945）中。戰(zhàn)后，卡德爾的所有著作中幾乎都有關(guān)于社會主義自治理論的闡釋，其代表作有《南斯拉夫的社會主義自治制度》、《南斯拉夫自治制度的發(fā)展方向》、《公有制在當(dāng)代社會主義實踐中的矛盾》、《民主和社會主義》、《社會所有制與社會主義自治》、《自由聯(lián)合勞動》等。在這些著作中他構(gòu)建了南斯拉夫自治社會主義的理論框架。

卡德爾認為自治社會主義的基本特征是：

生產(chǎn)資料公有制采取社會所有制的形式。社會所有制的含義是，一切資源是全體勞動人民的共同財產(chǎn)，同時也就是每個人的財產(chǎn)，在這種所有制形式中,人民有權(quán)使用社會所有的生產(chǎn)資料從事勞動,從這種基本權(quán)利出發(fā)，還享有其他一切不能剝奪的權(quán)利。這些權(quán)利還包括：與其他同樣享有權(quán)利的工人平等地按勞分配用于個人和集團消費的收入。因此,社會所有制就是使用社會所有的生產(chǎn)資料從事勞動的權(quán)利，每個工人對實現(xiàn)這種權(quán)利負責(zé)，和其他享有同等權(quán)利的工人處于平等地位,同時也對實現(xiàn)與這種權(quán)利有關(guān)的其他權(quán)利和義務(wù)負責(zé)。所以,社會所有制這個名詞的含義就是：不屬于任何人而屬于每個人，即是集體的又是個人的所有制。

在經(jīng)營方式上徹底實行非國家集權(quán)化和非“分散的國家集權(quán)主義的方針”。改指令性計劃為自治社會計劃，把社會計劃建筑在符合市場經(jīng)濟客觀規(guī)律要求基礎(chǔ)之上。①把計劃建立在由企業(yè)勞動者獨立決定的企業(yè)計劃的基礎(chǔ)上，使這種計劃體現(xiàn)社會主義自治的要求，核心點是體現(xiàn)勞動者直接管理和使用社會所有制的生產(chǎn)資料，并決定對自己勞動成果的分配。②把計劃建立在最廣泛的民主的基礎(chǔ)上。企業(yè)計劃由企業(yè)自主決定，并以此為基礎(chǔ)，自下而上,上下結(jié)合，形成社會計劃。③把計劃建立在符合市場經(jīng)濟客觀經(jīng)濟規(guī)律要求的基礎(chǔ)上,使計劃調(diào)節(jié)和市場調(diào)節(jié)密切結(jié)合起來。

實行企業(yè)自治和勞動者自主。企業(yè)完全具有作為一個獨立的商品生產(chǎn)者所必需的一切權(quán)利。勞動者對公有制資本的經(jīng)濟職能和社會職能擁有真正的經(jīng)濟權(quán)利和政治權(quán)利。

勞動者自行決定勞動成果的分配，但這種分配必需對社會負責(zé)。

南斯拉夫自治社會主義理論以其對國家消亡思想理論的認識為最重要根據(jù)，南共的國家消亡思想概括起來主要有這樣幾點：一是無產(chǎn)階級奪取政權(quán)后國家立即開始消亡。鐵托認為，國家的消亡不需要等待，在政權(quán)建立后即可著手進行。南斯拉夫在建國不久的1950年就通過了把工廠交給工人管理的法令，這個法令的實質(zhì)在于“國家消亡的過程不可延誤到將來，而必須立即開始”12二是國家消亡是一個過程，這個過程貫穿整個社會主義時期；三是國家消亡首先從經(jīng)濟職能開始。南共認為國家消亡首先是經(jīng)濟職能逐漸從國家轉(zhuǎn)到工人集體，由生產(chǎn)者管理生產(chǎn)開始的。四是國家經(jīng)濟職能消亡的形式是社會所有制和工人自治。南共認為社會所有制的最大優(yōu)點和特點在于實現(xiàn)了勞動者與生產(chǎn)資料和勞動成果的直接聯(lián)系，實行社會所有制的必然作法是把工廠企業(yè)交給工人管理，實行社會自治；而工人自治則意味著對國家直接管理經(jīng)濟權(quán)力的否定。

1948年的“歐洲共產(chǎn)黨和工人黨情報局事件”對南斯拉夫模式的產(chǎn)生也有一定的催化作用。40年代末期，斯大林與南斯拉夫領(lǐng)導(dǎo)人鐵托在按照民族特點，堅持獨立自主的原則建設(shè)社會主義等一系列問題上發(fā)生了分歧。南斯拉夫堅持特立獨行的自治理論，并且在處理國際關(guān)系方面不聽從莫斯科的指令，使蘇聯(lián)大為不滿。為了防止南斯拉夫的獨立性蔓延到其他東歐國家，在蘇聯(lián)授意下1948年6月歐洲共產(chǎn)黨和工人黨9國情報局于布加勒斯特通過《關(guān)于南斯拉夫共產(chǎn)黨狀況的決議》，聲討鐵托反馬列主義、、反蘇，譴責(zé)南斯拉夫共產(chǎn)黨采取民族主義的立場，脫離反帝的統(tǒng)一的社會主義陣線，并將南斯拉夫開除出情報局；1949年11月又通過《南斯拉夫共產(chǎn)黨掌握在殺人犯和間諜手中》的決議，并聯(lián)合對南斯拉夫?qū)嵭薪?jīng)濟封鎖和貿(mào)易制裁。在極端困難的情況下，南斯拉夫人義無返顧地走上了獨立探索社會主義模式的道路。

南斯拉夫領(lǐng)導(dǎo)人對蘇聯(lián)的經(jīng)濟模式一直有保留，認為蘇聯(lián)的經(jīng)濟模式過于集中和依靠行政命令管理，不利于調(diào)動工人群眾的積極性，容易導(dǎo)致官僚主義。蘇南關(guān)系的破裂使南斯拉夫不再受任何限制和約束，可以完全按照自己的設(shè)想獨立自主探索社會主義的發(fā)展道路。

1949年12月南斯拉夫工會聯(lián)合會和聯(lián)邦經(jīng)濟委員會主席聯(lián)合《關(guān)于在國營企業(yè)中成立工人委員會和開展工作的指示》，拉開了南斯拉夫工人自治制度的序幕。1950年6月27日聯(lián)邦國民議會通過了《關(guān)于勞動集體管理經(jīng)濟企業(yè)和高級聯(lián)合組織的基本法》、《工人委員會法》。1952年南斯拉夫開始了全面的經(jīng)濟體制改革，廢除了集中計劃制度，實行社會計劃制度。

南斯拉夫的社會計劃制度建立在社會所有制基礎(chǔ)上。“社會所有制的含義是，一切資源是全體人民的共同財產(chǎn)，同時也就是每個人的財產(chǎn)，在這種所有制形式中，人民有權(quán)使用社會所有的生產(chǎn)資料從事勞動，并從這種基本權(quán)利出發(fā)，還享有其它一切不能剝奪的權(quán)利。這些權(quán)利包括：與其他享有同樣權(quán)利的工人平等地分配用于個人和集體消費的收入。因此，社會所有制就是使用社會所有的生產(chǎn)資料從事生產(chǎn)的權(quán)利，每個工人對實現(xiàn)這種權(quán)利負責(zé)，和其他享有同樣權(quán)利的工人處于平等的地位，同時也實現(xiàn)與這種基本社會經(jīng)濟權(quán)利有關(guān)的其他權(quán)利和義務(wù)。所以社會所有制這個名詞的明確含義就是：不屬于任何人而屬于每個人，既是集體又是個人的所有制。”13

社會所有制逐步取消了國家機關(guān)對基本生產(chǎn)資料的直接管理，中央國家機關(guān)的權(quán)力不斷削弱；實行了自治的商品經(jīng)濟，企業(yè)的產(chǎn)品作為商品，實行市場交換；集中統(tǒng)一的指令性國家計劃改為社會計劃，它是對國家經(jīng)濟發(fā)展的一種預(yù)測，規(guī)定社會、經(jīng)濟、文化等方面的發(fā)展政策和各部門的比例關(guān)系，對企業(yè)的活動只起指導(dǎo)性作用；價格在原則上根據(jù)市場的情況自由形成，基礎(chǔ)工業(yè)品和主要的農(nóng)副產(chǎn)品的價格受國家控制，國家通過稅收、信貸、關(guān)稅、補貼等手段對市場進行調(diào)節(jié)；企業(yè)在收入分配方面有較大的權(quán)力。

在經(jīng)濟體制改革的同時，政治體制也進行了重大改革。實行了精簡機構(gòu)，取消了三級管理體制，撤消了部分聯(lián)邦主管經(jīng)濟的7個部，聯(lián)邦管理機關(guān)工作人員減少3/4以上。實行了黨政分開和限制兼職。加強了司法對行政的監(jiān)督。

1963年通過的憲法被稱作《自治憲章》。憲法宣布，全體勞動人民具有同等的社會經(jīng)濟地位，自治是勞動人民不可剝奪的、受憲法保護的權(quán)利，勞動是人的物質(zhì)生活和社會地位的唯一來源。憲法限制了國家職務(wù)的連選聯(lián)任，實行輪換制和干部交流制。目的是貫徹社會主義民主，避免國家權(quán)力長期集中在少數(shù)人手中，防止領(lǐng)導(dǎo)干部職業(yè)化和滋長官僚主義，淘汰不稱職的干部，選拔和鍛煉年輕干部。

南斯拉夫自治社會主義在70年代進入了新的發(fā)展階段。在《公有制在當(dāng)代社會主義實踐中的矛盾》中，卡德爾對廢除市場的蘇聯(lián)模式進行了深刻的批判，完善了“自治模式”理論。他認為自治計劃是體現(xiàn)勞動者意志的宏觀計劃。勞動者直接管理生產(chǎn)資料，制定企業(yè)生產(chǎn)計劃和決定勞動成果的分配。自治計劃也是間接協(xié)調(diào)計劃，它主要靠自治協(xié)議、社會契約和價格手段，對市場進行指導(dǎo)和調(diào)節(jié)。南斯拉夫的市場社會主義理論在實踐中逐漸形成了以工人自治為核心的自治社會主義。他明確指出“市場經(jīng)濟，制定社會計劃以及勞動者在經(jīng)濟和社會方面的互相支援是我國社會主義自治制度三個不可分割的組成部分?！?4

1971年南斯拉夫開始實行社會自治計劃。1976年自治社會計劃改為由自治計劃和社會計劃兩部分組成。自治計劃是聯(lián)合勞動基層組織制定的計劃，社會計劃是各級政府計劃部門制定的計劃。自治計劃由企業(yè)的職能部門根據(jù)企業(yè)的狀況和市場的需求提出草案，由企業(yè)工人代表大會通過。社會計劃對企業(yè)沒有直接的約束力，但企業(yè)要考慮社會計劃規(guī)定的政策措施和發(fā)展速度。企業(yè)職工的收入由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，由職工民主決定。

南斯拉夫憲法規(guī)定：社會所有制是聯(lián)合勞動組織的基礎(chǔ)，生產(chǎn)資料既不屬于國家，也不屬于個人，而是屬于社會。社會所有制“既是全體工人的共同的階級所有制，同時又是任何從事勞動的人的個體所有制形式”，它既屬于“一切人，又不屬于任何人”15

南斯拉夫的市場社會主義注重理論建設(shè)，但更注重實踐性，“南斯拉夫避開了這樣的理論抉擇：是市場經(jīng)濟呢，還是計劃經(jīng)濟呢？是市場經(jīng)濟多些呢，還是計劃經(jīng)濟多些呢？是計劃市場呢，還是市場計劃經(jīng)濟呢？南斯拉夫是把兩者結(jié)合起來。商品市場經(jīng)濟是南斯拉夫經(jīng)濟制度的前提，但它是建立在新的社會基礎(chǔ)之上的。建立在自治關(guān)系之上商品市場經(jīng)濟可以避免自發(fā)性，……?！?6

南斯拉夫在勞動者民主管理國家方面作了極為有益的探索，并取得過國家經(jīng)濟快速發(fā)展，人民生活水平迅速提高的成果，但是在市場社會主義的后期，由于過分強調(diào)社會契約，政府在對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控方面軟弱無力，形成地方各自為政的割據(jù)狀態(tài)；勞動者之間也產(chǎn)生了利益的分化，社會逐漸失去凝聚力。素有巴爾干火藥筒之稱的南斯拉夫，在1989年東歐劇變的大環(huán)境下，發(fā)生了民族分裂，最后國家一分為五，市場社會主義的實踐也隨之告終。