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摘要在當(dāng)今世界中，價格競爭仍然是市場競爭的基本方式。傾銷與反傾銷的問題在國際貿(mào)易中也突顯出來，我國已經(jīng)成為世界范圍反傾銷案件的最大受害者。本文提出反傾銷需要企業(yè)方方面面的支持。會計是支持反傾銷的一個重要組成部分。分析了如何在事前預(yù)防反傾銷指控，在應(yīng)訴中運(yùn)用會計信息對我國企業(yè)具有重大的意義。

關(guān)鍵字：反傾銷：會計信息：會計對策；作用分析

Theabstractinnowtheworld,thepricecompetitionisstillthemarketcompetitionbasicmode.Dumpingalsounderlineswiththecounter-dumpingquestionintheinternationaltrade,ourcountryalreadybecametheworldwidescalecounter-dumpingcase''''sbiggestvictim.Thisarticleproposedthatcounter-dumpingneedstheenterpriseaspectsthesupport.Accountantissupportscounter-dumpingaimportantcomponent.Howanalyzedbeforehandtopreventcounter-dumpingtoaccuse,hadthesignificantsignificanceinansweringachargeusingtheaccountinginformationtoOurcountryEnterprise.

keywords:Counter-dumping:Accountinginformation:Accountantcountermeasure;Functionanalysis

1我國目前反傾銷的現(xiàn)狀

在國際貿(mào)易中，一國商品進(jìn)入另一國市場，不但會遇到關(guān)稅壁壘，同時還會遇到進(jìn)口許可證、進(jìn)口配額一類的非關(guān)稅壁壘以及消費(fèi)習(xí)慣、偏好等方面的障礙。除此之外，出口商還要面對進(jìn)口國生產(chǎn)同類商品競爭者的挑戰(zhàn)。因此，在當(dāng)今世界中，價格競爭仍然是市場競爭的基本方式。商品低價傾銷對進(jìn)口國的消費(fèi)者來說是一件好事，可以享受國際分工帶來廉價商品的好處。但是對于進(jìn)口國同類商品的生產(chǎn)者來說卻是一場災(zāi)難，因企業(yè)破產(chǎn)帶來的大量失業(yè)，會給進(jìn)口政府造成巨大的壓力。因此，面對激烈競爭的國際市場，當(dāng)一些國家無法抵擋“敵人”的正面進(jìn)攻時，便舉起了反傾銷的大旗。

20世紀(jì)90年代以來，經(jīng)濟(jì)全球化浪潮洶涌而至，世界各國在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面的競爭進(jìn)入了白熱化階段。隨著國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的不斷發(fā)展、世界市場的日趨飽和以及世界各國關(guān)稅水平的不斷降低和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，國際間的傾銷與反傾銷的斗爭顯得更加激烈，成為國際社會普遍關(guān)注的重要國際貿(mào)易問題。當(dāng)前，國外對我國出口反傾銷指控日趨增多，我國出口商品是國外反傾銷的“眾矢之的”，成為近年來國際反傾銷案件最大的受害者，出口產(chǎn)品受到一些國際組織和國家反傾銷指控高居全球之首，而且投訴的國家也由美國、歐共體等發(fā)達(dá)國家擴(kuò)展到巴西、阿根廷、土耳其等發(fā)展中國家。經(jīng)過多年來的努力，我國出口反傾銷應(yīng)訴率得到明顯提高，應(yīng)訴結(jié)果好轉(zhuǎn)。近年來涉及對我國出口產(chǎn)品反傾銷案件的總體應(yīng)訴率已上升到60％～70％，到2002年底，我國的應(yīng)訴率已經(jīng)達(dá)到79.3％。涉及美國和歐盟的反傾銷案件應(yīng)訴率達(dá)到100％。反傾銷應(yīng)訴率的大幅提高，為爭取良好的裁決結(jié)果奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)世界貿(mào)易組織的最新統(tǒng)計，中國反傾銷應(yīng)訴的結(jié)果也有所好轉(zhuǎn)，近幾年的絕對勝訴率（無稅結(jié)案）達(dá)到35．7％。雖然傾銷應(yīng)訴的情況得到好轉(zhuǎn)，但是絕大部分被課以高額反傾銷稅，損失慘重。我國出口產(chǎn)品遭受國外反傾銷每年平均損失800多億元人民幣，并且導(dǎo)致大量相關(guān)企業(yè)員工下崗。

2會計信息與反傾銷

2.1目前我國會計舉證存在的問題

在反傾銷過程中，會計師和注冊會計師的工作主要集中在會計問卷、成本追溯和內(nèi)控環(huán)節(jié)。如果每個企業(yè)都能夠在被提起反傾銷調(diào)查時，及時準(zhǔn)確的通過會計數(shù)據(jù)，以證明出口產(chǎn)品的成本是低于出口價格的，這樣我國應(yīng)對反傾銷的應(yīng)訴率和勝訴率都會得到很大的提高。

在面對國外的反傾銷，我國缺少反傾銷會計支持系統(tǒng)。長期以來我國在反傾銷方面的資料保存、收集意識不強(qiáng)，不僅自己的資料有限，外國競爭對手的資料也是很少的。我國企業(yè)普遍存在會計基礎(chǔ)工作比較薄弱，漏洞較多，原始憑證不真實、不合法、不完整；財務(wù)人員的素質(zhì)不高造成了會計信息的失真。有些企業(yè)缺乏有效的內(nèi)控管理制度，對供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售各環(huán)節(jié)出現(xiàn)的虛假會計信息不能及時的發(fā)現(xiàn)和糾正；不按規(guī)定設(shè)置、使用會計科目和會計賬簿；會計政策、會計處理方法不一致；生產(chǎn)成本及其財務(wù)計賬制度方面不符合國際標(biāo)準(zhǔn)，而無法提供準(zhǔn)確的生產(chǎn)經(jīng)營等商業(yè)資料，甚至還有不少企業(yè)出于偷稅、私設(shè)小金庫等種種目的，搞“兩本賬”以至于在填寫問卷調(diào)查的時候，不能充分舉證說明未構(gòu)成傾銷。

在反傾銷應(yīng)訴中要取得調(diào)查方的信任，如果得不到調(diào)查方的信任，那么即使企業(yè)的準(zhǔn)備工作做的很好，企業(yè)所提供的會計信息也不能被采納。建立清晰的會計賬簿體系，保證賬簿與事實的一致與相符合，保證會計政策的一致性就很重要了。

2.2遭遇反傾銷指控和敗訴與會計信息的關(guān)系

國際《反傾銷協(xié)議》指出：“用傾銷手段將一國產(chǎn)品以低于正常價值擠入另一國家貿(mào)易內(nèi)，如因此對某一締約國領(lǐng)土已建立的某項工業(yè)造成重大損害或產(chǎn)生重大威脅，或?qū)δ骋粐鴥?nèi)工業(yè)的建立產(chǎn)生了嚴(yán)重阻礙時，這種傾銷應(yīng)當(dāng)受到譴責(zé)?！辈还茉谀膫€國家或地區(qū)，確定某種進(jìn)口產(chǎn)品為傾銷產(chǎn)品，均需要滿足三個要素：確實存在傾銷；存在對國內(nèi)進(jìn)口產(chǎn)業(yè)的損害和認(rèn)定傾銷與損害之間的必然因果聯(lián)系。只有三個因素都滿足了，才能認(rèn)定為傾銷成立。而這三個關(guān)系的認(rèn)定都需要會計信息的支持。會計信息貫穿于反傾銷調(diào)查和反傾銷應(yīng)訴的全過程。會計信息首先是對傾銷是否存在提出事實依據(jù)，接著對傾銷幅度及損害幅度提出數(shù)量依據(jù)，最后對傾銷仲裁提供征稅依據(jù)。沒有會計信息，反傾銷就缺乏事實依據(jù)。

反傾銷預(yù)防和應(yīng)訴是一個系統(tǒng)的過程，需要企業(yè)的方方面面的支持。從國際反傾銷的具體運(yùn)作分析，會計是一個關(guān)鍵因素。很多企業(yè)由于不能提供有利的會計信息才在應(yīng)訴中處于不利的位置。我國在反傾銷應(yīng)訴中由于缺少反傾銷會計信息平臺，在應(yīng)訴中往往處于劣勢。這也是我國企業(yè)贏得反傾銷訴訟的最大障礙；另外企業(yè)對會計舉證不熟悉也是企業(yè)應(yīng)訴反傾銷時的一個不足之處。沒有全面的信息平臺和數(shù)據(jù)庫，企業(yè)不能及時的了解到同類產(chǎn)品在銷售市場上銷售情況的變化，及時對自身的銷售策略進(jìn)行調(diào)整，避免和回避受到傾銷指控。只有知己知彼，除了規(guī)范自己的財務(wù)并詳細(xì)記錄產(chǎn)品的成本核算資料外，還要了解進(jìn)口國的情況，掌握對方的相關(guān)證據(jù)，才能在反傾銷中處于有利地位。應(yīng)訴反傾銷需要會計舉證，然而我們在會計資料的積累方面相當(dāng)有限。我國企業(yè)對外國反傾銷調(diào)查的拒絕應(yīng)訴和應(yīng)訴不力，直接導(dǎo)致了我國反傾銷的敗訴，問題的核心是應(yīng)對反傾銷的會計舉證能力偏低。

3反傾銷的會計對策

3.1反傾銷需要建立事前的預(yù)警機(jī)制和規(guī)避措施

面對外國對中國產(chǎn)品頻繁的反傾銷指控，企業(yè)和政府都應(yīng)該采取積極的應(yīng)對措施。避免不必要的指控，要能及時充分的了解市場和產(chǎn)品的信息，包括產(chǎn)品銷售數(shù)量和銷售價格，以及產(chǎn)品銷量占市場銷售總量的百分比等比率信息。政府需要建立一個信息全面的信息庫，這個信息平臺不僅能夠提供自己應(yīng)訴反傾銷所需要的成本資料，而且能夠提供反傾銷提起方的信息資料。在信息內(nèi)容上，不是單一的會計信息還要包括反傾銷的國際市場商業(yè)行情資料。反傾銷會計的信息平臺要能夠提供自己忽視對方的成本資料、成本結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品研發(fā)、市場份額、經(jīng)營策略等財務(wù)與非財務(wù)信息，以便企業(yè)能夠根據(jù)這些信息進(jìn)行反傾銷的決策。

企業(yè)在決定銷售決策時，有必要根據(jù)價格需求彈性進(jìn)行分析。如果出口商在國內(nèi)市場上具有壟斷地位，并能有效分割國內(nèi)和國外兩個市場，而且該產(chǎn)品在國外市場上的價格彈性大于在國內(nèi)市場上的價格彈性，那么出口商則可以低價在國外市場上銷售。還要及時收集關(guān)于銷售量的數(shù)據(jù)，因為有時候即使銷售價格不變，銷售量的大幅度提高也可能會招致反傾銷指控?？刂坪贸隹诋a(chǎn)品數(shù)量的增長速度，不要短時間內(nèi)大量或成倍增長，不顧進(jìn)口國的市場容量以及相關(guān)經(jīng)營狀況。所以要加強(qiáng)銷售的管理。及時、真實、全面收集銷售業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息，所有的數(shù)據(jù)信息能夠及時的反映市場銷售和客戶的真實情況，同時做到國內(nèi)與國外價格的統(tǒng)籌管理。

會計核算是會計的基本職能，是會計的基礎(chǔ)工作。只有以真實的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為核算對象，嚴(yán)格遵守會計原則、會計制度、選擇一致的會計政策和方法，才能保證會計信息的真實、可靠、可信。不真實、不可靠、不可信的會計信息往往會導(dǎo)致企業(yè)的會計信息不被采納，而需要采納最佳可獲得信息，即國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出的發(fā)起調(diào)查的申請中包含的事實。它是應(yīng)對反傾銷中采用一切相關(guān)會計信息進(jìn)行運(yùn)算的前提。還有就是在核查過程中，已遞交的答卷中所列的數(shù)據(jù)必須是出口商或生產(chǎn)商的總賬、會計資料和財務(wù)報表等相一致，對于那些從會計上來說是不重要的錯誤，在法律上也可能帶來災(zāi)難性的后果。如某車間日考勤紀(jì)錄與管理會計報表之間核對時出現(xiàn)差錯，從重要性來說可能并不影響報表的客觀公允。但是，這一小差錯可能會從法律上被解釋為證據(jù)不具備可采信，從而導(dǎo)致美國調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為被調(diào)查人的整個成本會計體系不具備可采信性，調(diào)查將就此結(jié)束。調(diào)查方將采用最佳可獲得信息。因此加強(qiáng)會計人員的實務(wù)工作能力非常重要。

3.2在反傾銷應(yīng)訴過程中會計信息的運(yùn)用

會計在應(yīng)訴、填寫調(diào)查問卷、核查幾個階段非常重要。在申請市場經(jīng)濟(jì)地位，爭取以國內(nèi)價格作為計算依據(jù)的時候，要對可能存在的可比價格和傾銷幅度做模擬測算。

在填寫調(diào)查問卷的時候，調(diào)查問卷的填寫內(nèi)容主要是財務(wù)數(shù)據(jù)。反傾銷調(diào)查問卷一般由若干部分組成，其中每部分的內(nèi)容都有特定的目的。例如，美國商務(wù)部的問卷，一般分為A、B、C、D、E五個部分，分析這五個部分的構(gòu)成，各有一定的導(dǎo)向：A部分的目的是確定選用替代國；B部分的目的是確定外國市場價格；C部分的目的是確定出口價格；D部分和E部分的目的是確定需要加以調(diào)整的各項差別費(fèi)用或事項，以使各有關(guān)項目有可比性。要通過詳實、準(zhǔn)確和完整的文件和數(shù)據(jù)資料來證明我國出口企業(yè)在產(chǎn)品制造、生產(chǎn)和銷售方面實際上按照市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作。

在核查階段要注意數(shù)據(jù)的一致性，數(shù)據(jù)的計算，如何得出要說的清楚，而且原始數(shù)據(jù)與帳本、報表數(shù)據(jù)均要相符無誤。

反傾銷是一場無硝煙的戰(zhàn)爭，在國際競爭中如何能夠保存自己不受反傾銷的指控，取得貿(mào)易的公平地位很重要。企業(yè)要加強(qiáng)自己各方面的建設(shè)，提高自己的抵御風(fēng)險的能力，能夠及時有力的應(yīng)對反傾銷。

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