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1南街村的發(fā)展歷程和主要經(jīng)驗(yàn)

1．1發(fā)展歷程

1978年，黨的十一屆三中全會(huì)給南街村帶來(lái)了新的變化，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行，使得南街村將村里僅有的一個(gè)小磚廠和一個(gè)面粉廠承包給了個(gè)人，從此，南街村人結(jié)束了靠工分吃飯的生活。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制作為深化農(nóng)村改革的一項(xiàng)重大舉措，對(duì)促進(jìn)廣大農(nóng)民擺脫貧困、解決溫飽起到了重大作用，這一制度的最初實(shí)施，也給南街村人民帶來(lái)了實(shí)惠，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。但是，隨著改革開(kāi)放力度的加大，這一制度遇到了新的問(wèn)題和矛盾。主要表現(xiàn)為隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)邊際效率的下降，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性受到影響，對(duì)農(nóng)業(yè)的投入減少了，有的干脆把土地轉(zhuǎn)包給親朋好友，甚至讓土地完全撂荒。到1985年糧食產(chǎn)量只有3750ks／hlTl2左右，農(nóng)業(yè)陷入了全面萎縮的局面。不僅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)如此，南街村的工業(yè)生產(chǎn)也經(jīng)歷了從集體經(jīng)營(yíng)到個(gè)體承包再到集體經(jīng)營(yíng)的曲折過(guò)程。1981年，南街村把村里的小磚廠和面粉廠承包給個(gè)人。承包制的推行并沒(méi)有起到預(yù)期的效果，企業(yè)承包使少部分人發(fā)家致富了，但廣大人民群眾連基本的工資都得不到保證。面對(duì)這種局面，南街村黨支部一班人對(duì)為什么承包制不能取得預(yù)期的效果、為什么群眾對(duì)黨組織不滿意等問(wèn)題進(jìn)行了深入、細(xì)致的思考，發(fā)現(xiàn)一個(gè)重要原因在于黨組織沒(méi)有帶領(lǐng)廣大群眾致富，而是把企業(yè)承包給了個(gè)人，這不僅傷害了群眾的感情，也敗壞了黨組織的形象和聲譽(yù)。南街村最終決定終止個(gè)人對(duì)南街村企業(yè)的承包權(quán)，由村黨組織實(shí)行集體承包?！皬?984年黨組織集體承包以來(lái)，企業(yè)規(guī)模越來(lái)越大，產(chǎn)值、利稅以連年翻番的速度遞增十幾年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了2100多倍。這就是黨組織集體承包的結(jié)果”。

1．2主要經(jīng)驗(yàn)

1．2．1堅(jiān)持“外圓內(nèi)方”的治村策略?！巴鈭A”就是根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法則，在不違背法律的前提下，靈活機(jī)動(dòng)地采取各種競(jìng)爭(zhēng)措施；“內(nèi)方”是指在南街村加強(qiáng)內(nèi)部管理和精神文明建設(shè)，在各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)中，與村情民意、村規(guī)民約接軌?！巴鈭A內(nèi)方”是南街村在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下探索出的一項(xiàng)治村策略。它以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開(kāi)放，打破了單純計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的制約。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善的過(guò)程中，一些不值得提倡的競(jìng)爭(zhēng)手段，如請(qǐng)客、送禮、塞紅包、回扣等乘隙而生。為了與大市場(chǎng)接軌，在有利發(fā)展經(jīng)濟(jì)又不違背四項(xiàng)基本原則的前提下，南街村制定了“外圓內(nèi)方”的治村策略，使集體經(jīng)濟(jì)得到了迅速健康的發(fā)展。

1．2．2實(shí)行工資加供給的分配制度。工資加供給的分配模式既體現(xiàn)了社會(huì)主義按勞分配的原則，又促使共產(chǎn)主義社會(huì)按需分配的因素不斷增加。它不僅提高了村民的物質(zhì)文化生活水平，而且成為廣大職工和村民齊心協(xié)力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的力量源泉。實(shí)行工資加供給的分配制度，主要考慮到2個(gè)方面的因素：①在群眾覺(jué)悟還需提高的社會(huì)主義初級(jí)階段，實(shí)行工資制能夠體現(xiàn)差別原則，以便鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后；②從南街村的發(fā)展實(shí)踐來(lái)看，供給制成分的增加，有利于加強(qiáng)精神文明建設(shè)，促進(jìn)集體利益和個(gè)人利益的相容性，是增強(qiáng)集體凝聚力和防止腐敗現(xiàn)象的有效途徑。

1．2．3實(shí)行“六定一賠償”的團(tuán)隊(duì)監(jiān)督和管理模式。即定設(shè)備、定人員、定產(chǎn)量、定質(zhì)量、定時(shí)間、定消耗，完不成計(jì)劃任務(wù)者要賠償。責(zé)任往往定到車間和班組，而：是個(gè)人，這就為團(tuán)隊(duì)成員之間的相互監(jiān)督提供了發(fā)揮作用的空間。在這種團(tuán)隊(duì)管理模式下，團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)總產(chǎn)出的“帕累托最優(yōu)”成了每個(gè)成員關(guān)心的目標(biāo)，因?yàn)榇藭r(shí)如果某個(gè)團(tuán)隊(duì)成員有“搭便車”的行為，那將“害人也害己”。這勢(shì)必增加團(tuán)隊(duì)成員的相互監(jiān)督，比上級(jí)監(jiān)督更為有效。

1．2．4實(shí)行“十星級(jí)文明戶”評(píng)比的物質(zhì)文明和精神文明兩手抓策略。南街村“十星”的內(nèi)容是：共產(chǎn)星、責(zé)任星、吃虧星、文化星、遵紀(jì)星、新風(fēng)星、技術(shù)星、勤儉星、慈孝星、衛(wèi)生星。符合l0項(xiàng)內(nèi)容的就是“十星戶”，符合9項(xiàng)的就是“九星戶”，依次類推。家庭的星數(shù)和福利待遇掛鉤，每扣1星就意味著少發(fā)1項(xiàng)福利?！笆羌?jí)”評(píng)比關(guān)系到每個(gè)家庭的利益，南街村人對(duì)此十分重視，它是村民加強(qiáng)自我管理的一項(xiàng)舉措。這不僅增強(qiáng)了村民的自覺(jué)性，也提高了村民的素質(zhì)。

2南街村發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)闡釋

南街村的經(jīng)驗(yàn)主要在于實(shí)現(xiàn)了負(fù)向監(jiān)督和正向激勵(lì)的有機(jī)統(tǒng)一，既制定嚴(yán)格的工作紀(jì)律和監(jiān)督方法，也采用積極的精神文明建設(shè)手段和激勵(lì)機(jī)制，保證了一種“人人為我，我為人人”的工作環(huán)境和合作機(jī)制。使整個(gè)村莊的生產(chǎn)效率得到了空前的提高。

(1)“外圓內(nèi)方”的治村策略使南街村既能夠利用外在的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，又能夠利用集體的力量在資金，技術(shù)等方面獲得先發(fā)優(yōu)勢(shì)。對(duì)于南街村，有人曾提出南街村為什么在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代沒(méi)有取得顯著成功的疑問(wèn)。筆者覺(jué)得對(duì)這一問(wèn)題的思考，能夠使人們?cè)谔剿髂辖执宄晒Φ脑蚍矫嬗泻艽蟮膯l(fā)。改革開(kāi)放后，南街村之所以脫穎而出，很大程度上在于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行使很多村莊回到了小農(nóng)經(jīng)營(yíng)的分散狀態(tài)，而南街村的集體經(jīng)濟(jì)則發(fā)揮了規(guī)模優(yōu)勢(shì)，在與其他村莊進(jìn)行資源爭(zhēng)奪的較量中，獲得了先發(fā)優(yōu)勢(shì)。南街村“外圓內(nèi)方”的治村策略概括起來(lái)就是加強(qiáng)內(nèi)部合作保持合力，同時(shí)積極靈活地運(yùn)用外在的一切有利條件。

(2)工資加供給的分配制度增大了村民退出集體經(jīng)濟(jì)的成本，把村民與集體組織之間的博弈由一次性博弈轉(zhuǎn)變?yōu)橹貜?fù)博弈，大大削弱了機(jī)會(huì)主義傾向，加強(qiáng)了集體的凝聚力。假設(shè)在團(tuán)隊(duì)中，每個(gè)成員有2種選擇：努力工作或者搭便車。如果博弈是一次性的，雙方的支配策略將都是“搭便車”。對(duì)成員甲來(lái)講，如果乙選擇“努力工作”，他的最優(yōu)策略是“搭便車”，因?yàn)榇藭r(shí)他得到的報(bào)酬是4，大于3，如果乙選擇“搭便車”，甲的最優(yōu)策略還是“搭便車”，因?yàn)樗玫降膱?bào)酬是2，大于0；反之，對(duì)乙來(lái)說(shuō)也是如此。第2輪博弈重復(fù)下去的概率，表示第2輪博弈后第3輪博弈重復(fù)下去的概率，依此類推?！耙粓?bào)還一報(bào)”的策略是指在第1輪博弈中采用“合作”策略，在以后的各輪博弈中采用相機(jī)而行的策略，對(duì)方“合作”則繼續(xù)合作，對(duì)方不“合作”則同樣不合作。在采用“一報(bào)還一報(bào)”的策略中，雙方繼續(xù)合作下去的概率為：1+++=1／1一W(0≤W<1，為正數(shù))(1)根據(jù)這一概率，可以求出不同情況下甲乙分別的收益矩陣。在重復(fù)博弈的情況下搭便車不再是支配策略，因?yàn)橐?／1一W>2+(2／1一)，只需要>1／2，即當(dāng)>1／2時(shí)，搭便車不再是支配策略。南街村的經(jīng)驗(yàn)充分說(shuō)明，在集體經(jīng)濟(jì)中“搭便車”行為是有可能減少或克服的，在具有好的重復(fù)博弈的社區(qū)環(huán)境中，只要集體組織能夠創(chuàng)造出一種良好的合作預(yù)期，就會(huì)形成一種“人人為我，我為人人”的良好環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)全局利益的最大化。這種全局最大化的成果又被公正地在集體各個(gè)成員之間進(jìn)行分配時(shí)，相互兼容的合作預(yù)期會(huì)得到進(jìn)一步的強(qiáng)化和鞏固，從而形成良性循環(huán)。

(3)采用“六定一賠償”的監(jiān)督、約束機(jī)制，盡最大限度地實(shí)現(xiàn)集體利益和個(gè)體利益的相容，減少集體生產(chǎn)中的機(jī)會(huì)主義和“搭便車”現(xiàn)象。一般說(shuō)來(lái)，個(gè)人合理性和集體合理性是相互矛盾的。個(gè)人合理性要求每個(gè)成員努力的邊際成本等于該成員個(gè)人的邊際收益；而集體合理性則要求每個(gè)成員努力的邊際成本等于該努力對(duì)團(tuán)隊(duì)整體產(chǎn)生的邊際收益。假定某一團(tuán)隊(duì)成員的努力對(duì)團(tuán)隊(duì)整體的邊際收益是10，從“集體合理性”而言，只要該成員努力的邊際成本小于10，他就應(yīng)該做出這一努力，直至他努力的邊際成本等于10；但從“個(gè)人合理性”而言，除非他能使個(gè)人的邊際收益等于l0，他就不會(huì)做出邊際成本等于10的努力。如果他個(gè)人的邊際收益只能分到“5”，則當(dāng)他努力的邊際成本等于“5”時(shí)，他就會(huì)停止努力，盡管他應(yīng)在邊際成本等于“10”時(shí)停止努力，而這對(duì)集體才是“帕累托最優(yōu)”的。這即是團(tuán)隊(duì)成員“搭便車”的含義。接下來(lái)，用數(shù)學(xué)分析說(shuō)明這一點(diǎn)：設(shè)在一個(gè)團(tuán)隊(duì)中成員i，采用的努力水平為a，聯(lián)合產(chǎn)出為。()表示成員i個(gè)人所分的團(tuán)隊(duì)產(chǎn)出的份額，則：∑S()：X(i=1，2，n)(2)再設(shè)c(a)為成員i采用的努力水平為a的個(gè)人努力成本，根據(jù)個(gè)人合理性，則有：dC／da=dX／da(3)根據(jù)集體合理性，則有：dC／da=dS／dX×(dX／da)(4)如果式(3)、(4)同時(shí)滿足，則會(huì)得出dS／dX=l，這顯然與式(2)相矛盾，因?yàn)閷?duì)式(2)求導(dǎo)，可得∑(dS／dX)=1(i=1，2，n)。這充分說(shuō)明在集體生產(chǎn)中，個(gè)體利益和集體利益很難達(dá)到完全相容。南街村的“六定一賠償”方法往往是定到車間和班組，而不是個(gè)人，這就為團(tuán)隊(duì)成員之間的相互監(jiān)督提供了發(fā)揮作用的空間。實(shí)現(xiàn)了集體利益和個(gè)人利益最大限度的相容，減少或基本克服了“搭便車”現(xiàn)象。

(4)實(shí)行“十星級(jí)文明戶”評(píng)比，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，實(shí)現(xiàn)兩者的相互促進(jìn)。不僅實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督與約束機(jī)制，南街村還積極進(jìn)行思想政治教育，進(jìn)行共產(chǎn)主義意識(shí)形態(tài)的宣傳，表彰先進(jìn)、鞭策落后，全方位提高人的素質(zhì)。實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)文明與精神文明的相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了正向激勵(lì)與負(fù)向監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，極大地增強(qiáng)了集體生產(chǎn)的規(guī)模效應(yīng)。

3南街村發(fā)展模式對(duì)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的一些啟示

3．1實(shí)行私有產(chǎn)權(quán)和公有產(chǎn)權(quán)相輔相承制度

無(wú)論是私有產(chǎn)權(quán)還是公有產(chǎn)權(quán)，個(gè)體生產(chǎn)還是團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)，都有其各自的適用條件和適用范圍。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)所面臨的主要任務(wù)之一就是要研究公有產(chǎn)權(quán)和私有產(chǎn)權(quán)、個(gè)體生產(chǎn)和團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)各自的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)及其不同的適應(yīng)條件。必須克服以往各種極左或極右的觀點(diǎn)。極左的觀點(diǎn)往往強(qiáng)調(diào)公有產(chǎn)權(quán)的優(yōu)點(diǎn)，而否認(rèn)私有產(chǎn)權(quán)的長(zhǎng)處，相反，極右的觀點(diǎn)則主張私有化，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)效率的高低與私有化的程度成正比，公有產(chǎn)權(quán)是滋生低效率、“搭便車”的溫床。事實(shí)上，在集體生產(chǎn)中，產(chǎn)出是集體勞動(dòng)的成果，不是其中每個(gè)人單干的加和。如果令集體產(chǎn)出為z，它至少包括，和墨2個(gè)要素；各種生產(chǎn)技術(shù)都可以使集體產(chǎn)出的結(jié)果z大于和．2種要素各自生產(chǎn)的結(jié)果之和。如果團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)的產(chǎn)出大于2個(gè)獨(dú)自產(chǎn)出之和，且能夠消化掉將其成員組織起來(lái)并加以約束的成本，團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)就會(huì)表現(xiàn)出較高的效率，此時(shí)，采用公有產(chǎn)權(quán)就會(huì)比采用私有產(chǎn)權(quán)更可行，反之，私有產(chǎn)權(quán)將會(huì)是更好的選擇。

3．2重視領(lǐng)導(dǎo)組織的引導(dǎo)作用南街村的成功經(jīng)驗(yàn)還表明，一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)組織，是一個(gè)單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的保證。堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)組織和權(quán)威結(jié)構(gòu)是一個(gè)組織的“腳手架”，是事業(yè)起飛的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)，組織的發(fā)展就會(huì)缺乏明確的方向和引掣力。一般說(shuō)來(lái)，一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子，在一個(gè)單位的發(fā)展中有以下幾個(gè)方面的重要作用：

(1)善于發(fā)現(xiàn)新的利潤(rùn)空間，為組織的發(fā)展找到一個(gè)明確的方向，并保證組織發(fā)展的持續(xù)性，從而使得自身所在組織在和其他組織爭(zhēng)奪資源或市場(chǎng)的較量中獲得先發(fā)優(yōu)勢(shì)。南街村靠“玩泥蛋起家，玩面蛋發(fā)家”的經(jīng)驗(yàn)以及圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展工業(yè)的思路，就充分體現(xiàn)了南街村黨組織敏銳的洞察力和果斷的決策力，使南街村經(jīng)濟(jì)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。

(2)制定嚴(yán)格的組織章程和相應(yīng)的約束機(jī)制，在遵守這些制度和章程方面以身作則，并為下屬成員提供可兌現(xiàn)的承諾。只有這樣，才能在組織成員和領(lǐng)導(dǎo)之間以及組織成員相互之間觸發(fā)和形成一種信任機(jī)制，形成一種良好的合作預(yù)期，減少組織成員的機(jī)會(huì)主義行為和“搭便車”現(xiàn)象。從而提高組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，發(fā)揮集體組織的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。因?yàn)榧词乖谝粋€(gè)良好的組織中，為了合作的穩(wěn)定性，強(qiáng)制性的制度和權(quán)力也是必需的。其原因在于，盡管人們知道他們分有相同的正義感，并且每個(gè)人都要求維持現(xiàn)存的安排，但他們還是缺乏完全的信任。他們可能懷疑某些人沒(méi)有盡職，從而可能被誘惑得也不盡職。對(duì)這些誘惑的普遍領(lǐng)悟?qū)?huì)導(dǎo)致合作體系的崩潰。南街村的成功很大程度上在于當(dāng)時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子吃苦在前、享受在后，發(fā)揮了榜樣和模范作用，從而使南街村村民對(duì)黨組織給予高度信任，并認(rèn)真貫徹和執(zhí)行黨組織的各種決議，保證了集體生產(chǎn)的效率。

(3)建立及時(shí)有效的溝通機(jī)制和宣傳手段，保證信息的暢通和業(yè)務(wù)流程的透明化，從而減少組織內(nèi)部的交易成本，并克服不正之風(fēng)和貪污腐敗現(xiàn)象。為了做到這一點(diǎn)，南街村不僅有各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的臨時(shí)溝通會(huì)議，還專門建立了自己的廣播站，出版了自己的報(bào)紙，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)信息、生活信息、市場(chǎng)信息的暢通，大大提高了組織效率。

3．3良好的外部市場(chǎng)環(huán)境必不可少

南街村發(fā)展模式還使人們認(rèn)識(shí)到，無(wú)論一個(gè)單位、組織采取何種產(chǎn)權(quán)組織形式，要想取得經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一個(gè)良好的外部市場(chǎng)環(huán)境是必需的。南街村之所以成功，很大程度上在于改革開(kāi)放后，農(nóng)產(chǎn)品加工具有良好的市場(chǎng)需求，和一個(gè)自由競(jìng)爭(zhēng)的外部環(huán)境，如果沒(méi)有改革開(kāi)放形成大環(huán)境、大氣候，南街村的成功也是不可想象的。當(dāng)然，南街村的成功不僅在于抓住了良好的市場(chǎng)機(jī)遇，而且還在于集體承包制的實(shí)行發(fā)揮了規(guī)模優(yōu)勢(shì)。