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逐鹿中元走向金融全球化

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逐鹿中元走向金融全球化

I.歐元所揭示的歷史潮流

II.匯率體制變遷

2.1貨幣的作用

2.2最早的世界貨幣-黃金

2.3古典金本位

2.4固定匯率、浮動匯率和資本管制

III.金融危機的教訓(xùn)

3.1金融危機理論

3.2單一貨幣與金融風(fēng)暴

IV統(tǒng)一貨幣的理論基礎(chǔ)

4.1回避金融風(fēng)暴的必要條件

4.2有關(guān)貨幣政策的爭論

4.3"鑄幣稅"--飲鴆止渴

4.4卡爾多改善與帕累多改善

V.金融全球化的途徑

5.1歐元的貢獻

5.2歐元的創(chuàng)建歷程

5.3歐元面臨的挑戰(zhàn)

5.4區(qū)域外"不援助政策"

5.5美元區(qū)的進展

5.6亞元之夢

VI呼喚中元

6.1經(jīng)濟合作提供了貨幣整合的基礎(chǔ)

6.2天賦大任予中國

I.歐元所揭示的歷史潮流

2002年新年,歐元正式流通。12個國家使用同一貨幣,讓全世界耳目一新。

歐元的出現(xiàn)告訴人們,金融全球化的潮流是不可阻擋的。蒙代爾(RobertMundell)在1999年榮獲諾貝爾經(jīng)濟獎之后預(yù)言,在未來十年中將出現(xiàn)三大貨幣區(qū):歐元、美元和亞元。他把這三個貨幣區(qū)稱為國際金融體制穩(wěn)定的三足鼎立(ThreeIslandsofStability)。歐元區(qū)已經(jīng)形成,在歐元的強勁挑戰(zhàn)之下,美元、加元和墨西哥元之間的整合正在加速進行,美元區(qū)也已初見端倪。惟獨亞元區(qū)還八字沒見一撇。到底在亞洲會出現(xiàn)什么形式的金融整合?

亞元遲早要出現(xiàn),但是亞元的誕生也許要走與美元區(qū)、歐元區(qū)不同的道路。有沒有可能在海峽兩岸三地同時取消人民幣、港幣、新臺幣和澳元,創(chuàng)造一種統(tǒng)一的貨幣-“中元”?這種新的貨幣有沒有可能成為“亞元”的前驅(qū)?為了迎接“中元”的誕生需要創(chuàng)造哪些條件?

有些人認為,亞洲各國的國情差別太大,亞洲經(jīng)濟和金融的整合困難太多。其實,未必如此。如果出現(xiàn)“中元”的話,有些問題的處理要比歐元簡單得多。

歐元鈔票上印有歐盟的旗幟,藍色的背景環(huán)繞著的12顆五角星,代表歐元區(qū)的12個國家。[1]由于歐洲的語言太多,僅歐盟的官方語言就有英語、法語、德語、西班牙語、拉丁語等五種之多。選誰家的都不好,所以干脆盡量簡單化,在歐元票面上只有拉丁文和希臘文的歐元字樣和BCE、ECB、EZB、EKT、EKP等5種歐盟官方語言的“歐洲中央銀行”縮寫。如果要印制“中元”鈔票,比歐元簡單多了。在文字上毫無爭議,鈔票上面只要印上中文就可以了。歐元的發(fā)行銀行叫“歐洲中央銀行”。如果組建一個“中國中央銀行”,大陸、臺灣、香港和澳門的大多數(shù)人都能夠接受。

歐元鈔票上印制的偉人頭像頗費爭議。法國人喜歡拿坡侖,德國人崇拜俾斯麥。聽從哪一家都不好。而“中元”鈔票上印制的頭像比較容易選擇。黃帝、孔夫子、媽祖、孫中山等等都廣為海峽兩岸所認同。

從2002年2月1日開始歐洲12國已經(jīng)全面放棄使用本國貨幣。法郎已經(jīng)有640年歷史,法國人的民族情緒比較重,要它們放棄法郎實非易事。在人民幣、港幣、新臺幣和澳元四種貨幣當(dāng)中澳元的歷史最長,也不過100多年,新臺幣和人民幣只有五、六十年。要求民眾接受新貨幣所遇到的“感情阻力”大概不會比法國人更強。

有人批評說,歐元的設(shè)計有問題。歐元鈔票上只有12顆星。馬上就會有更多的國家加入歐元區(qū),歐元國家可能會迅速增加到28個,難道每增加一個國家就要重新印制一次鈔票?看起來,歐元的設(shè)計者具有非常超前的動態(tài)意識。歐元的存在只不過是走向全球金融全球化的重要一步,但是絕對不是最終的一步。歐元隨時都在準(zhǔn)備更新,發(fā)展。如果日后有更多的國家加入歐元區(qū),當(dāng)然需要更新版面,重新印制。如果實現(xiàn)了全球金融一體化,那么連歐元都不存在了,還在乎多加幾顆星星嗎?人民幣、港幣、新臺幣和澳元遲早要消失,這是歷史潮流。走向世界貨幣一體化有許多不同途徑。至于說是先過渡到中元,然后再經(jīng)過亞元走向世界貨幣,還是等將來亞元出現(xiàn)之后,通過亞元向世界貨幣過渡,要看哪種過渡方式對中國人民最有利。因此,我們需要研究“中元”對于中國、亞洲以及世界經(jīng)濟有什么意義?

II.匯率體系的變遷

2.1貨幣的作用

貨幣有四項基本功能:

(1)貨幣是交易的媒介。在遠古時期人們以物易物,由于買賣雙方不一定剛好都需要對方的產(chǎn)品,交易成本很高。即使擁有一切必要的生產(chǎn)要素卻往往由于找不到合適的買主而不能擴大生產(chǎn)。為了擴大交易范圍,提高交易效率,促進資源的有效分配,人們需要一種交易媒介,這就是貨幣。例如,19世紀有位女歌唱家到社會群島(SocietyIslands)演出,她的報酬是每唱一首歌,當(dāng)?shù)厝酥Ц?只豬、23只火雞、44只雞,還有各類水果。如果以巴黎的物價來計算,幾乎等于她平常收入的5倍,可是她卻沒有辦法把這些酬勞帶回家。[2]如果當(dāng)時社會群島有貨幣的話,盡可付給她貨幣,她回到法國之后想買什么就買什么。如果社會群島不能支付貨幣報酬的話,除非這個歌唱家對豬和火雞有特別偏好,否則她是不會再來演唱了。

(2)貨幣提供了計價的單位。如果我們有100種商品,每2種商品之間有一個相對價格。例如,十個蘋果換一只雞;一雙皮鞋換二只羊等等。那么,在100種商品之間就有4950個相對價格。在生產(chǎn)者與消費者之間的交換將非常復(fù)雜。如果拿貨幣來表示,可以讓所有商品都以貨幣來計算價格,100種商品只需要100個價格,從而可以大大節(jié)省計價成本。

(3)貨幣可以“儲存價值”。當(dāng)人們出售商品或者提供服務(wù)之后,他們通常并不需要馬上購買等值商品,于是人們可以把購買力暫時寄存在貨幣上。有些資產(chǎn)例如房地產(chǎn)、藝術(shù)品、股票等也具備存儲價值的功能,但是它們的價格波動比較大,不容易變現(xiàn)。因此,貨幣成為人們儲存購買力最常見的工具,只要持有貨幣,就可以隨時參與交易。

(4)貨幣可以作為延遲給付的標(biāo)準(zhǔn)。在各種借貸契約中必須寫明如何計算未來支付的權(quán)利和義務(wù)。貨幣就是最常用的計算未來權(quán)利和義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。

在這四項功能當(dāng)中,最重要的就是交易媒介的作用。世界上任何貨幣都具備上述四項功能。隨著人類文明的發(fā)展,貿(mào)易活動從個別地區(qū)擴展到了全球。于是就產(chǎn)生了貨幣與貨幣之間的兌換問題。如何在越來越頻繁的國際貿(mào)易中完成支付與清償是人類必須解決的問題。

2.2最早的世界貨幣—黃金

作為價值符號,對貨幣來說,最重要的是穩(wěn)定。理想的貨幣不僅要提供足夠的國際清償能力,而且要能夠保持參與貿(mào)易各方對契約的信心。最初,人們使用的貨幣是黃金、白銀等貴金屬,或者說拿黃金作為外部名義標(biāo)定(Externalnominalarcher)。

為了調(diào)節(jié)國際收支的平衡,黃金必然要從貿(mào)易逆差國流向順差國。除此之外,戰(zhàn)爭賠款等也拿黃金、白銀計量。例如,1940年鴉片戰(zhàn)爭后中國被迫簽訂“南京條約”賠款2100萬兩白銀。1860年英法聯(lián)軍不僅火燒圓明園,還迫使?jié)M清王朝簽訂“北京條約”賠款1600萬兩白銀,1895年中日甲午戰(zhàn)爭,“馬關(guān)條約”賠償2億兩,1900年庚子賠款4億5千萬兩。這些賣國條約導(dǎo)致大量白銀從中國流向歐洲。馬克思說過:“以貴金屬塊的形式成為全球統(tǒng)一的支付手段,購買手段和一般財富的絕對社會化的化身”(馬克思,資本論)??梢哉f,當(dāng)時由于黃金、白銀普遍地被作為國際貿(mào)易的清償工具,全世界的貨幣是統(tǒng)一的。

2.3古典金本位

隨著全球經(jīng)濟不斷增長,對清償手段的要求也越來越高。之所以人們選擇黃金、白銀作為國際貿(mào)易清償工具,是因為這些貴金屬的稀缺性。由于黃金、白銀的數(shù)量有限,越來越不能滿足迅速增長的貿(mào)易需求。實踐證明,如果拿某種實物資產(chǎn)作為貨幣本位,必然會由于這種實物的稀缺性而不斷抬高維持貨幣體系的成本。在實際貿(mào)易中,為了提高清算的效率,人們并不會真正采用黃金,而是尋找一種和黃金具有固定比率關(guān)系的貨幣,通過銀行來結(jié)算。

在1870-1914年期間,英國作為世界上頭號貿(mào)易大國,在全球建立了以英鎊為中心的國際貿(mào)易和投資體系。當(dāng)時有90%的國際支付以英鎊為結(jié)算工具。印度等國的中央銀行直接持有英鎊而不是黃金。因此,英鎊合情合理地被當(dāng)作黃金的等價物。“英鎊等同于黃金幾乎是天經(jīng)地義的事情”(L.Yeager,1976)。這段時期被經(jīng)濟學(xué)家稱為古典金本位時代。

看起來人們在國際貿(mào)易中追求黃金或英鎊,但是,實際上人們需要的并不是黃金或者某一種貨幣,而是通過本位貨幣所表征的信用秩序。在這個時期中,作為世界各國貿(mào)易、投資的外部名義標(biāo)定體系,英鎊必須保持穩(wěn)定才能取得世界各國的信任。因此,英國政府不僅必須保持英鎊適度增長,而且還要保持英鎊與國際收支協(xié)調(diào)的機制。如果英國大量印制鈔票,那么它就有可能在短期內(nèi)大量掠奪其他國家的財富。事實上任何一種貨幣取得這樣的地位之后,在巨大的利潤誘惑之下,都會本能地產(chǎn)生濫發(fā)貨幣的沖動。倘若它這樣做的話,其他國家必然會拒絕使用英鎊作為清算工具,從而導(dǎo)致以英鎊作為核心的金本位體系的終結(jié)。

在第一次世界大戰(zhàn)之后,金本位制迅速瓦解了。金本位崩潰的原因并不是英國大量印發(fā)英鎊,而是英國無力維持英鎊對黃金的比價。如果拿英鎊作為黃金的等價物,可能會由于貨幣發(fā)行量增加以及銀行準(zhǔn)備金比率下降而威脅英鎊與黃金之間的比價。由于在英國境外有大量英鎊結(jié)存,如果境外的英鎊向英國中央銀行兌換黃金,英國將耗盡國庫的黃金儲備。當(dāng)時已經(jīng)有許多經(jīng)濟學(xué)家看出了金本位制的局限性。凱恩斯批評說:“所謂金本位制只不過是古老而受尊敬的偶像,金本位制現(xiàn)在已經(jīng)是一種野蠻作風(fēng)的殘余?!?/p>

2.4固定匯率、浮動匯率和資本管制

在第二次世界大戰(zhàn)之后,美元成為全球金融市場的霸主。布雷頓森林體系(1945-1975)的支柱就是美元。但是沒有多久,隨著歐洲經(jīng)濟復(fù)蘇,美元的霸主地位被動搖了。為了維護美國自身利益,美元重蹈英鎊覆轍,1973年宣布與黃金脫鉤。國際貨幣體系經(jīng)歷了金本位,金匯兌本位制,虛金本位制之后,出現(xiàn)了當(dāng)前的“無體系”制度。1999年IMF將世界各國的匯率制度分為八類:(1)無獨立法定貨幣的匯率安排(Arrangementswithnoseparatelegaltender),例如美元化和貨幣聯(lián)盟;(2)貨幣局制度(Currencyboard);(3)其他傳統(tǒng)的固定釘住制(Otherconventionalfixedpegs);包括釘住單一貨幣、釘住一籃子合成貨幣;(4)釘住平行匯率帶(Peggedrateinhorizontalband),例如歐洲貨幣體系下歐洲匯率機制;(5)爬行釘住(Crawlingpeg);(6)爬行帶內(nèi)浮動(Rateswithincrawlingbands);(7)不事先宣布匯率途徑的管理浮動(Managedfloatwithnopreannounceexchangeratepaths);(8)獨立浮動(Independentlyfloating)。[3]

按照IMF的分類,1999年1月1日,IMF的185個成員國當(dāng)中實行嚴格固定匯率的國家有45個;獨立浮動匯率47個;中間匯率制度93個(包括其他傳統(tǒng)的固定釘住制39個,釘住平行匯率帶12個,爬行釘住6個;爬行帶內(nèi)浮動10個;管理浮動26個)。[4]歸根結(jié)底,匯率制度可以劃分為固定匯率、浮動匯率兩種。在2000年在IMF186個成員國當(dāng)中嚴格實行固定匯率的有45個,占24%。固定匯率有其顯著的優(yōu)點:

(1)避免信息不對稱性,

(2)在固定匯率下維持貨幣政策的獨立性,

(3)在大規(guī)模的資本流動的情況下比較容易保護金融體系的穩(wěn)定性,

(4)有利于引導(dǎo)資源的流動。

但是,固定匯率有其致命的缺點:它意味著政府對固定匯率的承諾。固定匯率體系容易遭到外部沖擊。當(dāng)突然出現(xiàn)大量拋售本幣的浪潮時,政府不得不動用外匯儲備來穩(wěn)定匯率。在耗盡外匯儲備之后,匯率體系必然崩潰,導(dǎo)致資本外逃,外債增加,整個國民經(jīng)濟陷入危機。泰國,馬來西亞等國在1997年以前都采用固定匯率,結(jié)果紛紛中箭落馬,貨幣危機轉(zhuǎn)化為嚴重的經(jīng)濟危機。采取固定匯率的國家的頭上始終盤旋著金融風(fēng)暴的威脅。

有些國家在固定匯率體制上再加上資本管制,這種體制最大的優(yōu)點就是可以有效地防范外來的金融沖擊。資本管制使得國際金融投機集團難以獲得本幣。如果貨幣沒有可兌換性,國際投機集團的本事再大也難以施展。但是,貨幣管制的缺點也是致命的。

(1)由于不是市場決定的匯率所以會導(dǎo)致資源的無效配置,

(2)貨幣管制要求政府介入金融,難免出現(xiàn)腐敗和嚴重的金融尋租現(xiàn)象,

(3)缺乏國際競爭,不利于金融業(yè)的發(fā)展。

浮動匯率是固定匯率制度的替代。近年來越來越多的國家采取浮動匯率制度。許多國家在遭遇金融危機之后,例如,巴西、哥倫比亞、韓國、俄羅斯、泰國等,他們不得不放棄固定匯率制度,采取浮動匯率體制。只有波蘭、以色列、智利、新加坡等國成功地從固定匯率轉(zhuǎn)向浮動匯率。

實行浮動匯率的優(yōu)點:

(1)浮動匯率可以保持貨幣政策的獨立性;

(2)可以幫助平滑外部的沖擊;

(3)浮動匯率由市場決定,減少了政府干預(yù),增加匯率決策機制的透明度;

(4)不需要維持大量外匯儲備;

(5)提供了對沖激勵,有利于防范匯率波動。

但是,浮動匯率的缺點亦非常顯著:

(1)在浮動匯率體制下,如果匯率劇烈波動,將由于缺乏穩(wěn)定性而不利于投資和貿(mào)易,對經(jīng)濟發(fā)展造成負面影響;

(2)有可能投機套利;

(3)在金融形勢不好的時候,各國可能競相貶值,阻礙國際貿(mào)易的發(fā)展;

(4)浮動匯率制度有導(dǎo)致通貨膨脹的傾向。

III.金融危機的教訓(xùn)

3.1金融危機理論

90年代以來,爆發(fā)了46次金融危機,金融風(fēng)暴的頻率越來越高,其破壞力越來越大。經(jīng)濟學(xué)界對于金融危機的研究也就日趨深入。金融危機理論大致上可以分為三類:

第一,以Krugman為代表的一些經(jīng)濟學(xué)家認為,貨幣危機來源于國內(nèi)經(jīng)濟政策與固定匯率之間的矛盾。如果某個國家試圖通過發(fā)行貨幣來為財政赤字籌資,那么國內(nèi)擴張性的貨幣政策必然會導(dǎo)致通貨膨脹。出口產(chǎn)品價格上升,競爭力下降。為了維持出口,貨幣必然貶值,和固定匯率發(fā)生沖突。在這種情況下,國際金融市場上的投機者會判斷該國貨幣即將貶值,從而發(fā)動攻擊。當(dāng)金融投機集團大肆拋出本幣之機,該國中央銀行為了維持匯率穩(wěn)定只好動用外匯儲備來打一場幾乎是毫無希望的匯率保衛(wèi)戰(zhàn)。最終耗盡了外匯儲備之后,匯率體制全線崩潰。

第二,Obstfeld等經(jīng)濟學(xué)家認為,在固定匯率政策下,只要政府持續(xù)追求擴張性的貨幣政策,就可能觸發(fā)金融危機。如果政府有大量以本幣標(biāo)定的債務(wù),政府可能會通過貨幣貶值來消化債務(wù)。投機者預(yù)測到貶值的動向后發(fā)起攻擊,使得貨幣危機提前到來。危機通常發(fā)生在金融體制存在著問題的國家,例如,外匯儲備不足,政府財政狀況惡化,政府對匯率體系干預(yù)不當(dāng)?shù)鹊?。在金融體制脆弱的國家,金融危機遲早要光臨的,只不過由于外來的沖擊而加劇。

第三,在1997年亞洲金融風(fēng)暴之后,McKinnon和Krugman等人總結(jié)了泰國、馬來西亞和日本的金融危機之后指出,金融上層建筑過度擴張會導(dǎo)致金融危機。金融上層建筑過度擴張包括有三種主要形式:(1)大量資金流入股市或者房地產(chǎn)市場,資產(chǎn)價格膨脹導(dǎo)致泡沫經(jīng)濟,而泡沫經(jīng)濟的崩潰將導(dǎo)致金融危機。[5](2)金融機構(gòu)過度風(fēng)險貸款,出現(xiàn)大量不良貸款,影響到金融機構(gòu)的流動性。當(dāng)危機發(fā)展到一定程度,政府就不得不放棄隱含的承諾和擔(dān)保。使得金融機構(gòu)再融資的能力喪失,迫使一些金融機構(gòu)無法運轉(zhuǎn)。(3)債務(wù)危機有可能動搖民眾對于金融體制穩(wěn)定的信心,從而導(dǎo)致金融危機。[6]

有些經(jīng)濟學(xué)家強調(diào)外部沖擊,而另外一些經(jīng)濟學(xué)家則認為民眾的恐慌是導(dǎo)致金融危機的直接原因。確實,外來的沖擊只有通過內(nèi)部的放大作用才能形成真正的威脅,可是金融恐慌絕對不會憑空而降。泡沫經(jīng)濟崩潰,大量不良貸款以及難以緩解的債務(wù)危機都會破壞民眾對金融體制的信心。對金融體系的信用的喪失以及由此而產(chǎn)生的金融恐慌是自我實現(xiàn)的。只要老百姓都認為金融系統(tǒng)要垮臺,這個金融體系就一定垮。存款人的擠提將迫使金融機構(gòu)提前清算未到期的長期資產(chǎn),從而雪上加霜,蒙受資產(chǎn)損失。在封閉經(jīng)濟體系中,中央銀行可以通過“最后貸款人”的功能來消除人們的恐慌。通過增發(fā)貨幣,把貨幣危機的成本轉(zhuǎn)移給全體公民。但是,在實行固定匯率的開放經(jīng)濟中,增發(fā)貨幣只會導(dǎo)致通貨膨脹,使得外來資金更快撤去,連帶著本國資金大量外逃,加速危機的到來。

3.2單一貨幣與金融風(fēng)暴

實證分析表明,無論是一個國家還是一個地區(qū),無論是采用盯住匯率還是區(qū)域聯(lián)合的浮動匯率,單一的匯率政策很難維持5年以上的穩(wěn)定(ObstfeldandRogoff,1995)。浮動匯率使得金融投機更為風(fēng)行。炒作匯率是金融投機的一個重要途徑。目前在國際金融市場上的流動資金總額超過了7萬億美元,其數(shù)量遠遠超過了任何一個國家的外匯儲備。如果沒有健全的金融監(jiān)管機制,除非不讓外資進入金融領(lǐng)域,否則一旦進來了就很難依靠外匯儲備來保障匯率穩(wěn)定。大量金融危機已經(jīng)證明了匯率崩潰的風(fēng)險正在逐漸增加,維護匯率穩(wěn)定的成本逐漸上升。由于匯率體系。換言之,由于匯率體制的設(shè)計不當(dāng)而使得國家之間的交易成本不斷上升。人們遇到了難以處理的矛盾:維持固定匯率有可能遭遇金融危機,資本管制妨礙經(jīng)濟發(fā)展,浮動匯率缺乏穩(wěn)定性,阻礙貿(mào)易和投資,究竟匯率體制應(yīng)當(dāng)何去何從?

在現(xiàn)代金融理論中有一個非常著名的定理:蒙代爾不可能三角(Impossibletriangle)。一個國家不可能同時實現(xiàn)資本流動自由,貨幣政策的獨立性和匯率的穩(wěn)定性。也就是說,一個國家只能擁有其中兩項,而不能同時擁有三項。如果一個國家想允許資本流動,又要求擁有獨立的貨幣政策,那末就難以保持匯率穩(wěn)定。如果要求匯率穩(wěn)定,資本流動,那末就必須放棄獨立的貨幣政策。當(dāng)然,在這三個目標(biāo)之間還可以作一些中間制度安排。

在這三個目標(biāo)之間究竟哪一個更為重要?如果放棄資本流動,顯然將退回到閉關(guān)鎖國的封閉經(jīng)濟體系,不利于經(jīng)濟增長。如果放棄匯率穩(wěn)定性,對于任何國家來說都是一場災(zāi)難。那末?!皟珊ο噍^取其輕”,只有放棄獨立的貨幣政策比較可行。

在1997年中國實行資本管制成功地回避了亞洲金融風(fēng)暴。由于實行資本管制,所以在擁有獨立的貨幣政策的同時保持了匯率的穩(wěn)定??墒?,在中國加入WTO之后,必然要實行對外金融開放,實施資本管制已經(jīng)變得不合時宜。在資本流動的情況下,我們只能在匯率穩(wěn)定和獨立貨幣政策這兩個目標(biāo)當(dāng)中選擇一項。放棄獨立的貨幣政策也就是向單一的區(qū)域貨幣或世界貨幣過渡。于是,人們在貿(mào)易全球化的同時開始越來越多地考慮金融全球化。顯然,如果貨幣統(tǒng)一了,那么就不存在固定匯率、浮動匯率和資本管制的各種弊病了。如果實現(xiàn)了亞洲區(qū)域貨幣一體化,那么,無論是人民幣、新臺幣、港幣都將成為歷史。如果進一步實現(xiàn)了全球貨幣一體化,那末,亞元、歐元、美元也都將成為歷史。實現(xiàn)全世界統(tǒng)一的貨幣是歷史發(fā)展的大趨勢。

IV統(tǒng)一貨幣的理論基礎(chǔ)

4.1回避金融風(fēng)暴的必要條件

斯蒂格里茨曾經(jīng)作過一個比喻:“小型開放經(jīng)濟就如同在狂風(fēng)大浪中的小船一樣,不論駕駛船的技術(shù)怎么樣,雖然我們不知道船在這么時候被傾覆,但是,毫無疑問,船最終會被大浪打翻”。

在貨幣市場上可以非常明顯地觀察到經(jīng)濟規(guī)模對穩(wěn)定性的重要影響。經(jīng)濟規(guī)模越大,投機炒作的風(fēng)險就越小。統(tǒng)一貨幣的最大的好處就是讓度部分貨幣主權(quán)換取金融體制的穩(wěn)定。在貨幣區(qū)內(nèi)一勞永逸地消除了炒作匯率的可能性。例如,在廣東和福建之間就不存在任何炒作貨幣的可能性。如果中國32個省市自治區(qū)都發(fā)行各自的貨幣,不曉得會鬧成什么樣子。

如果在某個地區(qū)實現(xiàn)了單一貨幣,就可以提高貨幣體系的透明性。由于統(tǒng)一貨幣區(qū)內(nèi)各國都放棄了獨立的貨幣政策,不存在某個國家突然增發(fā)貨幣的可能性,從而大大提高了民眾對貨幣政策的信任度。

統(tǒng)一貨幣能夠進一步發(fā)揮市場機制的作用,節(jié)約信息成本和交易成本,促進商品、資本、人員的流動,使得資源配置更加合理化。統(tǒng)一貨幣可以減少內(nèi)部磨擦,促進投資,提高國際競爭力。統(tǒng)一貨幣能夠防范和化解金融危機。

4.2有關(guān)貨幣政策的爭論

長期以來,貨幣發(fā)行權(quán)被認為是國家主權(quán)的重要象征。只有中央政府才擁有貨幣發(fā)行權(quán),任何地方政府、企業(yè)個人印制鈔票都是違法的。長期以來,世界上幾乎所有主權(quán)獨立的國家政府都發(fā)行自己的貨幣。貨幣通常被當(dāng)作一個國家主權(quán)的象征。對本國貨幣的控制意味著對本國經(jīng)濟、政治的控制。如果要統(tǒng)一貨幣,究竟需要讓參與各國讓出多少金融管轄權(quán)?

自從30年代大蕭條之后,貨幣政策被世界各國當(dāng)作為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟環(huán)境的重要工具。在許多情況下,貨幣政策比政府財政政策更為重要。眾所周知,在經(jīng)濟過熱的時候應(yīng)當(dāng)緊縮銀根,在市場不景氣的時候應(yīng)當(dāng)放松銀根,采取擴張性的積極貨幣政策。

無論對貨幣政策有多少種解釋,說到底,貨幣政策的要害在于控制貨幣發(fā)行量。在正常情況下,貨幣發(fā)行量應(yīng)當(dāng)和經(jīng)濟增長速度保持一致。如果過量發(fā)行貨幣,除了通貨膨脹之外不會對實質(zhì)經(jīng)濟有任何推動作用。凱恩斯學(xué)派認為,由于信息不對稱,人們對于貨幣政策的反應(yīng)有一個較長的滯后期,因此,貨幣政策仍然有應(yīng)用空間。理性預(yù)期學(xué)派和貨幣學(xué)派則指出,也許政府可以在短期內(nèi)欺騙民眾,使貨幣政策取得效果。但是,政府不能長久地愚弄民眾。騙得了一次、二次,但是騙不了永遠。倘若,人們發(fā)覺上當(dāng)受騙,那么政府的貨幣政策就完全失效了。政府信用對于長期經(jīng)濟發(fā)展是至關(guān)緊要的,因此,玩弄貨幣政策是因小失大,得不償失。隨著當(dāng)前信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進步,政府的貨幣政策的信息不對稱現(xiàn)象被逐步校正,留給貨幣政策的實施空間越來越小。對于這一點,凱恩斯學(xué)派和其他學(xué)派之間的分歧已經(jīng)消失得差不多了。

4.3“鑄幣稅”--飲鴆止渴

發(fā)行貨幣可以在很短的時間內(nèi)為政府籌集巨額的“鑄幣稅”。鑄幣稅主要包括本幣發(fā)行、本幣需求增長、本幣存量利息等三種。其中最主要的就是本幣發(fā)行。如果政府決定印刷100億元鈔票,是不是政府就得到100億元?在短期內(nèi)確實如此。但是,經(jīng)過幾百年的實踐,人類普遍認識到通過增發(fā)貨幣來挽救政府財政困境是“飲鴆止渴”。例如,在抗日戰(zhàn)爭勝利之后,中央銀行整頓全國貨幣,統(tǒng)一發(fā)行法幣,取得了較好的效果??墒窃?947年萊蕪戰(zhàn)役之后,打了敗仗,急紅了眼,限期擴軍100個師。哪里來錢?逼著中央銀行印制鈔票。當(dāng)時,中央銀行研究室當(dāng)面向力爭,如果濫發(fā)鈔票必然會導(dǎo)致惡性通貨膨脹。聽了之后,一言未發(fā),事后繼續(xù)命令印發(fā)鈔票。在他看來,打贏了,還有一線希望,打輸了,反正也完蛋,管他什么通貨膨脹不膨脹,索性賭上一回。國民黨征兵的時候出手闊棹,確實應(yīng)付了一時之急??墒?,沒過多久,惡性通貨膨脹橫掃蔣管區(qū),原來買一頭牛的錢連一個燒餅都買不到。國民黨政府就是用“鑄幣稅”剝奪了民眾的財富,武裝了大批軍隊,但是,國民黨后院起火,民不聊生,喪盡人心,加速了國民黨政權(quán)的敗亡?!拌T幣稅”就象鴉片一樣,純粹是一種死亡的誘惑。因此,世界上絕大?嗍也換嵐選爸宜啊鋇弊髡吖ぞ?。紵峄谁也不溉~謾爸宜啊?,因此,留矞o糇潘⒚揮卸啻笠饉肌?nbsp;

4.4卡爾多改善與帕累多改善

在研究資源優(yōu)化分配的時候有一個非常重要的概念—“帕累多改善”。簡單說來就是,如果引進某項政策,在增進社會福利的情況下,不損害任何人的利益,那么這項政策就達到了帕累多改善。實際上,要求某項政策達到帕累多改善是非常困難的。無論采用什么新政策總會觸犯一些利益集團,因此人們又提出“卡爾多改善”。如果新政策能夠促進社會福利增長,并且能夠設(shè)計出一種機制來對改革中受到損失的集團進行某種方式的補償,這就是卡爾多改善。實際上,只有“卡爾多改善”才具備現(xiàn)實可操作性。

在單一國家中由于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展程度不同,各個地區(qū)和行業(yè)對貨幣的需求各不相同,實行貨幣政策可能對某些地區(qū)或者某些行業(yè)有利,但是對其他地區(qū)或部門不利。貨幣政策所造成的不利影響可以通過政府的財政政策或者直接的轉(zhuǎn)移支付來補償。舉例來說,前幾年人們認為經(jīng)濟過熱,需要施行“軟著陸”。實際上,經(jīng)濟過熱僅僅發(fā)生在沿海,在山西、陜西、甘肅等地區(qū)經(jīng)濟并沒有過熱。一緊縮,全國都緊縮。顯然,內(nèi)地受到了損失。但是,在一個國家之中,實施貨幣政策的阻力比較小。在經(jīng)濟上,國家可以通過減稅,增加基本建設(shè)投資等財政方式對受損失的地區(qū)給以補償。在政治上,如果地方官員服從上級指示,他們可以得到晉升、提拔等政治上的補償。由于中央政府有發(fā)行貨幣、動用財政轉(zhuǎn)移支付和對地方官員考核提拔的權(quán)力,就是有些地區(qū)吃點虧,小胳膊扭不過大腿,有意見也沒有辦法。貨幣政策的目標(biāo)是追求國家的利益最大化。貨幣政策往往需要財政支付轉(zhuǎn)移來配合。因此貨幣政策的理論基礎(chǔ)是“卡爾多改善”。

對于一個國家來說,中央銀行比較容易實施貨幣政策??墒?在統(tǒng)一的貨幣區(qū)內(nèi)情況完全不是這樣。歐洲、亞洲、美洲領(lǐng)土廣闊,地區(qū)差別相當(dāng)大。當(dāng)歐洲北部需要緊縮銀根的時候,南部也許需要放寬。當(dāng)某國經(jīng)濟遭遇不景氣時,盡管這個國家需要放松銀根,但要說服其他國家實在不是一件容易做到的事情。由于不可能在國家之間進行財政轉(zhuǎn)移支付,當(dāng)歐洲中央銀行要緊縮貨幣的時候,它卻沒有能力對受到損失的國家在財政或政治進行任何補償。由于每個國家都代表各自利益,如果要改變現(xiàn)有的貨幣政策,必須要讓所有的成員都滿意,這就是理論上的“帕累多改善”。如果在各個成員國之間找不到交集,那么就別想改變貨幣政策。于是,貨幣政策的實施空間就被大大壓縮了。所以,一旦組建了區(qū)域貨幣,實際上就必然要準(zhǔn)備放棄獨立的貨幣政策。

不過,有一弊必有一利。由于人們相信區(qū)域貨幣很難突然改變其貨幣政策,從而贏得了穩(wěn)定性預(yù)期。

加入?yún)^(qū)域貨幣整合的國家并不是為了什么集體利益,也沒有明確的共同目標(biāo)。每個國家都是為了自身的利益,而貨幣聯(lián)盟只不過是實現(xiàn)不同利益的一個共同的手段。這是區(qū)域貨幣和單一國家貨幣之間最根本的區(qū)別。作為單一國家的貨幣政策很可能為執(zhí)政集團的利益服務(wù)。但是區(qū)域貨幣不會傾向于任何利益集團或者任何國家。區(qū)域貨幣的中央銀行將全力提供穩(wěn)定的金融環(huán)境,而把促進經(jīng)濟發(fā)展,進行利益調(diào)整等任務(wù)交給各國自行處理。實踐證明,多變的貨幣政策所造成的代價要遠遠高于它所能夠帶來的短期受益。嚴格的利益趨同性意味著區(qū)域貨幣具有較高的穩(wěn)定性。

凡是多國統(tǒng)一的貨幣都具有類似的穩(wěn)定性。也就是說,犧牲了獨立貨幣政策,換來了貨幣穩(wěn)定性的預(yù)期。為了追求長期穩(wěn)定發(fā)展,穩(wěn)定的貨幣體系比什么都重要。因此,放棄對“鑄幣稅”的追求,放棄獨立的貨幣政策已經(jīng)越來越廣泛地被世界發(fā)達國家所接受,成為新世紀的世界潮流。

V.金融全球化的途徑

5.1歐元的貢獻

貨幣的產(chǎn)生有兩種方式:國內(nèi)統(tǒng)一貨幣以及國際貨幣。在國內(nèi)統(tǒng)一貨幣產(chǎn)生的過程中,政府的權(quán)力起到了決定性作用。任何一個國家政權(quán)都必須建立與之相對應(yīng)的貨幣,并且擁有壟斷發(fā)行權(quán)。例如,英國的英格蘭銀行,美國的聯(lián)邦儲備銀行代表國家政權(quán)來發(fā)行唯一的貨幣。歐元的貢獻在于在人類歷史上頭一次發(fā)行沒有國家政權(quán)干預(yù)的貨幣。歐元具有提供交易媒介,降低交易成本的功能,提供了計價單位,具有儲存購買力合延期結(jié)算的功能。貨幣的四項基本功能一項不少。

正如在WTO框架下首先出現(xiàn)的區(qū)域性經(jīng)濟整合一樣,經(jīng)濟全球化不可能一蹴而就,一步到位。首先出現(xiàn)的必然是區(qū)域經(jīng)濟整合。APEC,NAFTA,ASIAN等區(qū)域整合已經(jīng)取得了相當(dāng)程度的進展。只有首先完成區(qū)域經(jīng)濟整合才能夠向更高階段的全球經(jīng)濟整合過渡。和經(jīng)濟整合一樣,貨幣體制的整合是歷史潮流,走向世界貨幣的第一步必定是區(qū)域性貨幣。歐元最大的貢獻就是揭示了經(jīng)濟發(fā)展的歷史潮流,并且具體證明了組建區(qū)域貨幣的可行性。

5.2歐元的創(chuàng)建歷程

在歐洲十五國當(dāng)中,立即采用歐元的有十二個:德國、法國、意大利、奧地利、芬蘭、荷蘭、愛爾蘭、盧森堡、比利時、希臘、葡萄牙和西班牙,英國、瑞典、丹麥等國很快也要加入歐元區(qū)。歐元區(qū)包括有二億九千萬人口,國民生產(chǎn)總值占世界五分之一,國際貿(mào)易額超過美國。歐元區(qū)將迅速擴展到東歐各國,使得歐元區(qū)的國家有可能超過28個。由于非洲一些國家采取了盯住法郎的匯率政策,在法郎退出歷史舞臺之后,也必然改為盯住歐元。如此一來,歐元區(qū)的范圍將擴展到50個國家。歐元將成為世界性的交易貨幣、投資貨幣和儲備貨幣。歐元將改變?nèi)蛲鈪R儲備的結(jié)構(gòu)。更多的國家將增加其外匯儲備中的歐元比重。目前美元占世界外匯儲備的60%以上,以美元結(jié)算的出口占48%。在歐元問世以后,預(yù)期將有30-40%的世界貿(mào)易以歐元結(jié)算。歐盟國家發(fā)行的債券、股票、和銀行資產(chǎn)市值已經(jīng)超過了27萬億美元。在歐元啟動以后,將會有5000-10000億美元的金融資產(chǎn)從美元轉(zhuǎn)為歐元。全球以歐元為單位的金融資產(chǎn)將達到30-40%。在證券投資上,歐元的比重將從13%上升為37%。

實際上,歐洲各國早就認識到了貨幣整合的艱難。他們把建立歐元體系的計劃分為三個階段:第一階段自1999年元月開始,歐元各會員國的貨幣逐步以固定匯率兌換成歐元;第二階段,在三年內(nèi)以非現(xiàn)金形式引進歐元。這就是說,在銀行之間的清算和新發(fā)行的債券及股票拿歐元作計價單位,但是現(xiàn)金交易仍然以各國貨幣進行;第三階段,自2002年開始發(fā)行歐元紙幣并回收各會員國的貨幣。到2002年7月1日歐元成為唯一的法定貨幣。實際上歐元已經(jīng)提前完成了過渡,全面代替了歐洲12個國家的貨幣。歐洲中央銀行的操作是穩(wěn)健的。在平行貨幣流動情況下,通常會發(fā)生“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。但是,在歐元問世過程中沒有出現(xiàn)這個問題。

歐洲貨幣聯(lián)盟經(jīng)過了平行貨幣制度,逐漸建立了匯率協(xié)調(diào)機制(EERM),最終達成了單一貨幣-歐元。按照歐元的設(shè)計思路,在實現(xiàn)了單一貨幣區(qū)域之后,在此區(qū)域內(nèi)各國的產(chǎn)品、勞動力和資本都可以自由流動。從理論上來講,這對于提高歐洲資源分配效率,提高歐洲在世界市場上的競爭能力,穩(wěn)定歐洲的貨幣,防范金融風(fēng)暴都有極大的好處。

表:世界三大經(jīng)濟體有關(guān)數(shù)據(jù)(1998年)

歐洲美國日本

人口(億)2.952.71.26

國民生產(chǎn)總值(億美元)660007100050000

占世界產(chǎn)值比重19.4%19.6%7.7%

經(jīng)濟增長率3.6%3.7%-1.6%

占國際貿(mào)易比重19%16%8%

貿(mào)易順差(億美元)1200-890660

5.3歐元的利弊

按照1992年簽署的馬垂克條約,加入歐元體系有四項主要條件:

(1)通貨膨脹率必須控制在1.5%以下;

(2)公債不得超過國民生產(chǎn)總值的60%;

(3)政府財政預(yù)算赤字不得超過國民生產(chǎn)總值的3%;

(4)至少在兩年內(nèi)在歐洲匯率機制內(nèi)維持該國幣值穩(wěn)定。這些都是統(tǒng)一歐洲貨幣市場的必要條件。

歐元的出現(xiàn)喚醒了人們的改革意識。改革的目標(biāo)和原則都非常清楚。歐元運行的單一目標(biāo)是幣值穩(wěn)定,而沒有把其他目標(biāo)包括在內(nèi)。如果今后某個國家出現(xiàn)了失業(yè)、財政赤字等問題絕對不能再依賴于貨幣政策的幫助。在歐元問世過程中,歐洲各國的失業(yè)率已經(jīng)比較高了,但是為了符合歐元區(qū)的條件,各國還是采取了緊縮的財政政策,結(jié)果使得失業(yè)率變得更高,經(jīng)濟回升緩慢。歐洲各國為了搭乘歐元首班車,采取了一些非常規(guī)措施,這些特殊措施所帶來的副作用將逐漸體現(xiàn)出來。盡管歐元已經(jīng)亮相,但是歐洲各國長期以來爭論不休的種種矛盾依然如故。例如,歐洲各國仍然為了支付農(nóng)業(yè)補貼比例和“不公平稅賦”爭個不休。土耳其在申請加入歐元的時候仍然和希臘在領(lǐng)土問題上毫不相讓。在歐元區(qū)內(nèi)部貧富差距相當(dāng)大。歐洲北部比較富,南部幾個國家,如西班牙、葡萄牙、希臘比較窮。盧森堡的人均GDP為41900美元,西班牙只有10400美元。奧地利的失業(yè)率為6%,西班牙的失業(yè)率為22%。歐元的出現(xiàn)并不意味著富國會補貼窮國。如果不能促進本國的經(jīng)濟增長,那么歐元所提供的外部環(huán)境照樣不起作用。

歐元自50年代開始,持續(xù)努力了40多年。在這個期間,經(jīng)濟動蕩、金融危機、政治分歧都沒有動搖他們最終建立統(tǒng)一貨幣的努力。歐元的啟動降低了歐洲市場內(nèi)部貿(mào)易風(fēng)險。同一種商品以同一貨幣標(biāo)價,降低了成員國之間貨幣兌換費用,使得消費者受益。營造了公平競爭的環(huán)境,便于籌資,吸引外部投資。歐洲市場成為一個整體,增強了歐洲金融市場的實力和防范金融風(fēng)險的能力。歐洲債券市場將得到更大的發(fā)展空間。

歐元仍然面對著許多挑戰(zhàn),是否能夠有效制約歐洲中央銀行的官員,各國財政政策與貨幣政策是否能夠有效分割,都將在最近數(shù)年內(nèi)考驗歐元體系。維護歐元穩(wěn)定對于每一個成員國都有好處,但是為了實現(xiàn)歐元穩(wěn)定卻需要各國支付代價。對于經(jīng)濟狀況不很好,而以寬松標(biāo)準(zhǔn)進入歐元體系的國家來說,緊縮政策要求付出的代價可能比較高。個別國家甚至?xí)霈F(xiàn)希望別的國家遵守規(guī)則,而本國悄悄違約。因此對于貨幣區(qū)內(nèi)各國金融市場的監(jiān)管也是一大課題。然而,可以預(yù)料,歐元失敗的可能性很小。共同利益會把歐洲國家綁在一起,在歐元的波動期中,各國將繼續(xù)調(diào)整,并且不斷作出利益妥協(xié)。

5.4區(qū)域外“不援助政策”

區(qū)域經(jīng)濟整合必然具有排它性。歐元國家不大可能放棄對外的非關(guān)稅壁壘,對區(qū)域外的產(chǎn)品構(gòu)筑了無形的防護墻,使得其他國家在歐洲市場上處于不利的競爭態(tài)勢。

歐洲中央銀行(ECB)已經(jīng)明確表示,如果其他貨幣受到金融風(fēng)暴沖擊,歐元將采取“不援助政策”。也就是說,如果某個國家拒絕參加貨幣整合,那么悉聽尊便。但是,不要指望在受到金融風(fēng)暴襲擊的時候得到歐元貨幣區(qū)的援助。從經(jīng)濟學(xué)理論上來說,“不援助政策”是合理的。組建歐元需要所有國家都付出一定代價,而匯率穩(wěn)定將成為所有成員國的一項重要福利。如果不參加貨幣整合而又能夠享受匯率穩(wěn)定的成果,實際上是在搭便車,對于參與整合的國家是不公平的。隨著歐元問世,沒有加入歐元區(qū)的貨幣可能會由于公眾信心的下降而貶值,從而可能加大其匯率波動。國際投機集團將無法撼動巨大的歐元,而對那些較小的貨幣更加感興趣。孤懸于貨幣區(qū)外的這些國家將面臨更大的金融風(fēng)險和不利的外部環(huán)境。

5.5美元區(qū)的進展

即使在一個區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)貨幣聯(lián)盟也需要循序漸進。在歐元的挑戰(zhàn)下,美國自然不會沒有反應(yīng)。北美自由貿(mào)易區(qū)(NAFTA)恐怕是世界上最容易協(xié)調(diào)的區(qū)域經(jīng)濟合作組織。美國、加拿大、墨西哥分別具有資金、自然資源和勞動力資源的比較優(yōu)勢,美國和加拿大在經(jīng)濟上早已結(jié)合在一起,如果要建立區(qū)域單一貨幣的話自然以美元為核心。

出于歷史原因,在加拿大有相當(dāng)多的人不愿意混同于美國,他們竭力保持某些區(qū)別于美國的特色。例如,美國用英里作距離單位,加拿大就用公里。美國用磅作重量單位,加拿大就用公斤。不過,面對著歷史潮流,連最保守的加拿大人也意識到加元并入美元的趨勢似乎已經(jīng)不可阻擋。在民意測驗中,有58%的人不歡迎統(tǒng)一北美貨幣,但是有77%的人認為不管愿意不愿意,在北美實現(xiàn)單一貨幣是遲早的事情。加拿大的學(xué)術(shù)界和金融界都在為此做準(zhǔn)備。加拿大皇后大學(xué)的湯姆·庫爾謝納,皇家銀行的約翰·麥卡拉等經(jīng)濟學(xué)家都認為獨立的加元體系對加拿大不利,他們預(yù)測,在未來五年內(nèi)將出現(xiàn)北美共同貨幣。還有一些經(jīng)濟學(xué)家則主張加拿大應(yīng)當(dāng)和美國、南美國家統(tǒng)一貨幣,不少南美國家則對此積極響應(yīng)。阿根廷、薩爾瓦多、厄瓜多爾等國正在放棄本幣,實現(xiàn)美元化。

5.6亞元之夢

雖然許多人都預(yù)測在亞洲也必然會出現(xiàn)貨幣整合,但“只聽樓梯響,不見人下來”,亞元的出現(xiàn)似乎遙遙無期。亞洲貨幣一體化遠遠滯后于貿(mào)易和投資合作。顯然,如果歐洲、北美完成了金融整合,而亞洲各國依然一盤散砂,那么在經(jīng)濟競爭中非吃虧不可。

在亞洲金融風(fēng)暴的劇烈沖擊之下,亞洲各國普遍認識到通過貨幣整合來增強金融市場穩(wěn)定性的重要意義。在1997年亞洲金融風(fēng)暴中,由于亞洲各國,除了日本之外,經(jīng)濟規(guī)模都不是很大,缺乏相互協(xié)調(diào)的機制,結(jié)果被國際金融投機集團各個擊破。一個國家出現(xiàn)的金融危機很快就通過外溢效應(yīng)蔓延到鄰國,從泰國、馬來西亞、印尼、臺灣、香港、一直沖擊到東北亞的韓國和日本。在金融風(fēng)暴中各國都竭盡全力應(yīng)付,也曾經(jīng)相互磋商,希望能夠協(xié)調(diào)一致,集合地區(qū)內(nèi)更大的力量來制止風(fēng)暴的蔓延。但是,由于缺乏協(xié)調(diào)機制,甚至還出現(xiàn)了以鄰為壑的做法,結(jié)果一個又一個國家在金融風(fēng)暴中倒了下去。整個亞洲經(jīng)濟遭遇到難以估量的損失。實踐證明,在金融風(fēng)暴的沖擊之下,一個孤立的經(jīng)濟體很難獨善其身。只有聯(lián)合起來,建立某種形式的貨幣聯(lián)盟才能增加地區(qū)的金融穩(wěn)定性。在亞洲金融風(fēng)暴之后,泰國外長素林提出要在“互不干涉內(nèi)政”的基礎(chǔ)上增加“靈活干預(yù)”這一原則,希望能夠在某種程度上達成金融貨幣聯(lián)動體系。

一般說來,遭遇金融危機之后是金融改革的最佳時機??墒?,亞元問世仍然幾經(jīng)坎坷,難以突破。問題的關(guān)鍵就是日本。依照經(jīng)濟實力,日本總以為自己應(yīng)當(dāng)成為“亞元”的整合中心。但是,因為日本至今尚未就二次世界大戰(zhàn)中的侵略行為認真反省,無法取得亞洲各國的信任。日本政府在1997年9月建議以ASEAN+3(東盟各國加上中國、韓國和日本)方式籌集1000億美元,成立亞洲貨幣基金,作為穩(wěn)定亞洲金融的基金。盡管韓國和有些東盟國家表示贊同,但是日本的建議并沒有得到更多國家的呼應(yīng)。

有些日本學(xué)者認為應(yīng)當(dāng)建立以日圓為核心,建立盯住區(qū)域中心貨幣的名義駐錨體系。可是,日本在20世紀末陷于長達十年的衰退,銀行系統(tǒng)危機迭起,不良貸款數(shù)量驚人,遭遇金融危機的風(fēng)險越來越大。拿日圓作為亞洲貨幣整合的核心充滿了不確定性。因此,日本不具備在亞洲金融整合過程中扮演領(lǐng)頭羊的能力。

雖然人民幣在亞洲金融風(fēng)暴中經(jīng)受住了考驗,大大提高了在國際市場上的信譽,但是,人民幣尚且沒有實現(xiàn)自由兌換,沒有成為國際通行貨幣,缺乏具有彈性的匯率形成機制,經(jīng)濟實力也不足以成為區(qū)域貨幣中心。目前對人民幣仍然存在著比較嚴格的資本管制,國內(nèi)金融體制相對薄弱,對于中國加入WTO之后金融體制的穩(wěn)定程度還存在著不同的猜測,這些都不利于讓人民幣成為亞洲貨幣整合的中心。

VI呼喚中元

6.1經(jīng)濟合作提供了貨幣整合的基礎(chǔ)

就像大江東去一樣,經(jīng)濟規(guī)律是任何力量都難以阻擋的。在最近十幾年內(nèi)海峽兩岸貿(mào)易和經(jīng)濟合作有了非常顯著的進展。到大陸投資的臺資超過了400億美元。據(jù)統(tǒng)計,從1979年到2000年,大陸向臺灣出口總額為310億美元,進口總額1909億美元。大陸方面的貿(mào)易逆差為1288億美元。前幾年平均每年從臺灣銷往大陸的商品總額為250億美元,而大陸銷往臺灣的僅僅50億美元。在2001年上半年,臺灣向大陸出口122億美元,從大陸進口僅僅21億美元。臺灣方面順差超過100億美元。臺灣銷往大陸的商品年增長率為10%,而大陸銷往臺灣的商品年增長率為6%。

臺灣當(dāng)局的保守政策導(dǎo)致海峽兩岸不對稱貿(mào)易。在1988年以前,臺灣基本上禁止輸入大陸產(chǎn)品。在1988年之后,開始允許輸入原料、能源等500種商品。在90年代后期臺灣開始加速開放輸入大陸產(chǎn)品。目前已經(jīng)開放大約5000種商品的進口。但是仍然禁止4300多種商品,例如酒類、面料、服裝、家具、中成藥等。運往臺灣的商品多數(shù)都是附加值比較低的商品。不過,在海峽兩岸前后加入WTO之后,臺灣已經(jīng)無法繼續(xù)拒絕“三通”。對于大陸產(chǎn)品設(shè)置的許多障礙也將逐步取消。目前臺灣尚未對大陸開放的商品有4300種,估計在3年左右的時間內(nèi)將陸續(xù)開放其中90%左右的商品。在2002年臺灣已經(jīng)決定開放包括酒類的3000多種商品,青島啤酒的廣告已經(jīng)出現(xiàn)在臺北街頭。但是仍然有可能對400多種農(nóng)產(chǎn)品限制進口。

由于臺灣地區(qū)的平均工資高于大陸,大陸的勞動力密集型產(chǎn)品具有非常明顯的比較優(yōu)勢。不過,臺灣金融業(yè)的發(fā)展程度高于大陸,臺灣的金融人才比大陸多,在金融業(yè)上臺灣具有明顯的比較優(yōu)勢。因此,臺灣金融業(yè)早就力圖進軍大陸。

在1996年臺灣寶成企業(yè)集團通過在香港注冊的蓮花國際公司和浦東開發(fā)銀行合作設(shè)立了華一銀行,其中臺資股份占80%。主要業(yè)務(wù)是為在大陸的臺商提供金融服務(wù)。

華信銀行在1997年收購了在美國加州的遠東國家銀行,獲得了這家銀行在北京的代表處。華信銀行在上海也成立了一家信華國際貿(mào)易公司。

上海商業(yè)銀行、臺灣的上海商業(yè)儲蓄銀行和香港上海商業(yè)銀行50年前是一家。自1998年開始,三家銀行開始定期見面會商,從2000年12月開始,三家“上海銀行”合作,共同為在上海的臺商融資。

2001年9月華南商業(yè)銀行、第一商業(yè)銀行等8家臺灣商業(yè)銀行提出申請,要求在大陸設(shè)立代表處。其中華南商業(yè)銀行在深圳,第一商業(yè)銀行、世華銀行和土地銀行在上海,中國國際商業(yè)銀行和彰化銀行在蘇州,合作金庫和中國信托銀行在北京。中國人民銀行行長戴相龍在2002年3月20日宣布,批準(zhǔn)臺灣世華聯(lián)合銀行在上海設(shè)立代表處,彰化銀行在昆山設(shè)立代表處。(見2002年3月20日人民日報)。據(jù)稱,臺灣負責(zé)銀行監(jiān)督的部門迄今已經(jīng)批準(zhǔn)了8家臺資銀行向中國人民銀行提出設(shè)立代表處的申請。

創(chuàng)建中元,對于臺灣的金融業(yè)是一個非常振奮人心的好消息。如果實現(xiàn)中元,臺灣金融業(yè)必然可以取得更大的空間,發(fā)揮更大的作用。

6.2天賦大任予中國

建立中元體制也許是走向亞元和世界貨幣一體化的一個可行的步驟。

中國大陸、臺灣和香港分別處在經(jīng)濟發(fā)展的不同階段,在縱向分工上已經(jīng)形成了互補性很強的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建立了各種經(jīng)貿(mào)合作的渠道。中國大陸的東南沿海地區(qū)和臺灣、香港的差距正在迅速縮小。在金融業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)全面合作的趨勢。隨著兩岸先后加入WTO,兩岸不對稱貿(mào)易的局面將被逐步改變。目前,臺灣銀行、證券、保險等金融行業(yè)已經(jīng)紛紛登陸。香港作為國際金融中心在金融市場上更將擔(dān)負極為重要的作用。創(chuàng)建新的貨幣體制是完全有著現(xiàn)實的基礎(chǔ)。

是否有可能在海峽兩岸首先進行貨幣整合,建立一個“中元”。在“中元”的基礎(chǔ)上逐步推進亞洲的貨幣整合,最終建立起亞元體系?

眾所周知,實現(xiàn)亞元還有相當(dāng)長的路要走,但是,亞洲各國對于實現(xiàn)亞元的呼聲仍然在持續(xù)增強。創(chuàng)建中元將為亞洲金融整合提供了一個突破口。可以設(shè)想,如果中元誕生的話,新加坡元可能會投奔過來,隨后,我們將面臨和東南亞國家就亞元進行談判。為了亞洲各國各自的金融安全,東南亞各國會很認真地考慮和“中元”的整合。也許有些日本人對“中元”的誕生很不滿意,但是,他們目前泥菩薩過河,自身難保,無力顧及。那末,在這些談判和探索過程中,就讓日本在外邊當(dāng)“英鎊”好了。等到中元把亞洲多數(shù)國家都吸引過來之后,日本想加入的話,很好,請?zhí)岢錾暾?,看看是否符合亞洲各國制訂的?guī)則和條件。

歷史給中國人一個契機,中國人應(yīng)當(dāng)為亞洲和世界金融整合做出自己的貢獻。

如果建立中元,人民幣、新臺幣、港幣、澳元四個貨幣區(qū)必須同時放棄獨立的貨幣政策,放棄“鑄幣權(quán)”。歐元已經(jīng)做出了榜樣,放棄這些之后換來的是金融穩(wěn)定,何樂而不為?歐元是歐洲12個國家討價還價、最終達成的利益均衡。中元所要求的只不過是在海峽兩岸四個貨幣區(qū)之間的談判,情況要比歐元簡單多了。

在經(jīng)濟上,大陸可能要給香港和臺灣金融業(yè)讓出一部分市場。但是,大陸的經(jīng)濟規(guī)模很大,受到的相對沖擊強度比較小。由于符合“一個中國”的原則,主動提出“中元”在政治上使得大陸在兩岸關(guān)系上更為主動。在一個中國的框架下,將人民幣的名稱改為“中元”并不存在技術(shù)上的困難。既然為了統(tǒng)一大業(yè),連國號都可以商量,那么把貨幣名稱改改,不足為奇。大陸對自己的經(jīng)濟實力充滿信心。時間在大陸一邊。給臺灣和香港的金融業(yè)讓出些地盤,似乎沒有什么太大的問題。

對于香港來說,創(chuàng)建“中元”正中下懷,求之不得。香港的金融業(yè)非常發(fā)達,創(chuàng)建中元區(qū)之后,恰恰為香港的金融業(yè)提供了更為廣闊的市場。香港的金融人才得到了廣闊的用武之地。而港臺的金融人才進入大陸之后,勢必推動大陸的金融改革,提高大陸商業(yè)銀行的素質(zhì),有助于穩(wěn)定大陸的金融體制。對于澳門來說。實現(xiàn)中元之后,方便了來澳門的游客,博彩業(yè)生意一定更好。

創(chuàng)建中元對于臺灣也是非常有利的。臺灣經(jīng)濟在1997年以后幾次面臨金融風(fēng)險,在亞洲金融風(fēng)暴之后馬上就遭遇本土性的金融危機。從2000年以來,臺灣不斷出現(xiàn)亂局,經(jīng)濟衰退,人心不穩(wěn)。臺灣金融界許多明智之士已經(jīng)認識到要防范金融危機,就必須實現(xiàn)在區(qū)域內(nèi)的金融整合。在實現(xiàn)了中元之后,貨幣市場規(guī)模擴大,有利于抵抗外來的金融沖擊,從而提高了臺灣金融的穩(wěn)定性。中元的出現(xiàn)對臺灣的金融穩(wěn)定是至關(guān)緊要。臺灣的金融業(yè)發(fā)展程度高于大陸,實現(xiàn)中元以后,臺灣的金融專業(yè)人才取得了更大的發(fā)展空間。

臺灣的領(lǐng)導(dǎo)人對于“三通”已經(jīng)很頭痛了,再跑出來一個“中元”,更加難以應(yīng)付。如果和大陸使用同一種貨幣,讓臺獨分子實在難過。不過,要反對中元,有三點難以交代:

首先,難以向?qū)W術(shù)界交代。要反對中元,總要找出理由。為了建立歐元,不知道有多少經(jīng)濟學(xué)家在金融理論上做出了各自的貢獻。蒙代爾、斯蒂格利茲等著名的經(jīng)濟學(xué)大師就是因為在貨幣整合理論的貢獻獲得了諾貝爾獎。倘若要在理論上反對中元,首先就要去批判這些大師。假若真的能夠駁倒創(chuàng)建“中元”的理論,豈不是也可以獲得諾貝爾獎了嗎?假若有人要反對“中國中央銀行”,勢必要準(zhǔn)備一套理論來反對“亞洲中央銀行”,更需要準(zhǔn)備在未來反對“世界中央銀行”。逆金融全球化的潮流而動,尋求理論支持的難度很大。將來,連亞元都要消失,更何況新臺幣呢?諒來臺獨份子很難找到有足夠分量的經(jīng)濟學(xué)家來提供理論工具。倘若沒有理論基礎(chǔ),則難以自圓其說。公務(wù)員之家版權(quán)所有

其次,難以向臺灣的金融界交代。明擺著那么好的商機,卻偏偏要把臺灣金融界的手腳捆起來,怎么能夠讓臺灣金融界服氣?

第三,難以向臺灣民眾交代。如果臺灣拒絕參加中元整合,難道其他幾家就不可以做了嗎?人民幣、港幣、澳元,新加坡元等照樣可以討論區(qū)域整合。在區(qū)域金融整合中,國際上通行“不援助原則”。當(dāng)亞洲其他國家開始整合之日,就是臺灣金融風(fēng)險加大之時。臺灣的經(jīng)濟規(guī)模有限,如果被拋在區(qū)域整合的潮流之外,很可能成為國際金融投機集團的獵物。如果金融風(fēng)暴的陰影總在臺灣上空徘徊,臺灣民眾會答應(yīng)嗎?

肯定會有人千方百計抵制中元。用不著做什么說服工作,金融風(fēng)險會把游離在外的經(jīng)濟體逼進金融整合的潮流當(dāng)中。在臺灣報紙報道了關(guān)于創(chuàng)建“中元”的消息之后,官方保持沉默,只有幾位學(xué)者表示,中元或者亞元的出現(xiàn)恐怕遙遙無期。確實,創(chuàng)建中元還需要做許多事情,絕非易事。歐元問世花了40年時間,急什么?不過,中元和亞元的出現(xiàn)絕對用不了那末久。發(fā)明和改進電腦花了很長時間,可是,中國人只花了幾年工夫就跨過了前人幾十年摸索的道路。在金融創(chuàng)新上恐怕也是同樣的道理。歐元已經(jīng)解決了許多理論和技術(shù)上的難題,從而大大縮短了亞洲人探索的道路。歐洲人能夠做到的事情,我們中國人也一樣能夠做到。

究竟在什么時候才能出現(xiàn)中元?與其問學(xué)者,還不如看看國際金融市場的走向。假若中元很快就進入實質(zhì)性的籌建階段,必然是在人民幣、新臺幣、港幣、澳元之中有一家或幾家遭遇到了金融危機。但愿這種狀況不要發(fā)生。中元進展得太快未必是件好事。歐元花了40年,那么創(chuàng)建中元,還是下一步亞元,花上十年、八年不會算多。

有人說,金融整合應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟、行政體制、社會制度、司法系統(tǒng)等部門整合之后。這種說法其實是敷衍推搪,沒有什么理論根據(jù)。歐洲語言繁雜,宗教信仰、社會結(jié)構(gòu)、文化傳統(tǒng)差別都很大。歐洲的歷史就是一部戰(zhàn)爭史。二次世界大戰(zhàn)都是在歐洲開打。直到今天,許多國家還是世仇。前不久希臘和土耳其還在為領(lǐng)土和宗教糾紛大打出手。所有這一切都沒有阻止他們使用同一種貨幣。在中國歷史上春秋戰(zhàn)國,年年打仗,各國還不是使用同一種貨幣?這說明,如果能夠在政治上,法制上做些安排自然更加有利于中元的建立,不過,即使存在著較大的差異也不妨礙出現(xiàn)統(tǒng)一的貨幣。推動政治和政權(quán)體制的整合缺乏推動力,各國的政治家們必然會竭力維護各自的利益,如果在政治家找不到交集的話,政治整合就只好拖下去??墒?,金融整合不一樣。在金融整合過程中有一個非常強大的推動力,這就是對金融危機的恐懼。在過去十年之內(nèi)出現(xiàn)了46次金融危機,這加速了歐元的誕生。從目前的國際金融局勢來看,歐洲已經(jīng)很長時間沒有遭遇金融危機了,可是在歐洲之外的地區(qū),從亞洲、東歐到拉丁美洲,金融危機爆發(fā)的頻率加快,沖擊強度加大。只要這個趨勢繼續(xù)下去,那么推動中元和亞元的動力就會越來越強。當(dāng)前,無論“中元”什么時候出現(xiàn),提出“中元”就具有非常重要的意義。

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