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切實抓好森林資源培育，以重點工程建設(shè)為載體，以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，加速建立一批速生、豐產(chǎn)、高效的用材林基地和工業(yè)原料林基地，努力擴(kuò)大森林資源總量，滿足各類加工企業(yè)生產(chǎn)需要。資源培育要以提高林分質(zhì)量和林地生產(chǎn)力為重點，采用先進(jìn)科技成果和技術(shù)，加速改造低產(chǎn)林，實行良種化、集約化、規(guī)?；?jīng)營。大力推行承包、租賃、合作、聯(lián)營等多種經(jīng)營形式，鼓勵以木、竹、經(jīng)濟(jì)林為原料的加工企業(yè)以“公司＋基地＋農(nóng)戶”的經(jīng)營形式建立原料林定向培育基地，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

(1)著重抓好山區(qū)林業(yè)綜合開發(fā)，繼續(xù)調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，積極發(fā)動群眾科學(xué)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的基地化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。(2)合理利用林地，大力推廣種植核桃、油茶、竹材等經(jīng)濟(jì)林和橡膠、桉樹、杉木等工業(yè)原料和速生豐產(chǎn)林的基地建設(shè)，繼續(xù)加大草果為主的林下資源開發(fā)力度和以發(fā)展石斛為主的非木材藥材產(chǎn)品項目建設(shè)，以發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)為突破口，加快農(nóng)村脫貧致富的步伐。(3)著力扶持和積極開辦林業(yè)加工企業(yè)，充分發(fā)揮示范帶動作用，進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升科技含量和附加值，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)產(chǎn)品多次增值，推動全縣林業(yè)產(chǎn)值上新水平、新臺階。(4)強(qiáng)化黃連山自然保護(hù)區(qū)管理，推進(jìn)生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。黃連山自然保護(hù)區(qū)生長著許多珍稀瀕危野生動植物以及近千種中草藥材，有“滇南植物基因庫”的美譽(yù)，其中不乏黃連山原始森林群落，絢麗多彩的森林風(fēng)光，奇特的林區(qū)地貌、大量的人文景觀，構(gòu)成了極為豐富的森林旅游資源。在強(qiáng)化黃連山自然保護(hù)區(qū)管理同時，充分發(fā)揮自然保護(hù)區(qū)的多種功能和效益，圍繞“森林—水源—村寨—梯田—云海”，加大生態(tài)旅游開發(fā)和建設(shè)力度，突出景區(qū)主干道、供電、供水、通訊、排污建設(shè)，強(qiáng)化縣城食宿、娛樂、休閑、醫(yī)療、安全等配套建設(shè)，為游客在吃、住、行、游、購、娛等方面提供方便；開展多形式的旅游宣傳活動，包括建立并推銷自己的旅游專線，與知名景點聯(lián)網(wǎng)等，積極開發(fā)民族服飾等旅游產(chǎn)品，提高其民族文化內(nèi)涵；把旅游資源、旅游環(huán)境開發(fā)與旅游文化包裝結(jié)合起來，使綠春分散的旅游景點形成旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

大力推進(jìn)體制創(chuàng)新，改革林權(quán)制度和林木采伐制度。在穩(wěn)定所有權(quán)，明晰管理權(quán)，落實處置權(quán)的基礎(chǔ)上，放活經(jīng)營權(quán)，活化林業(yè)經(jīng)營機(jī)制。積極培育和搞活林地和活立木市場。采取承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等多種形式，鼓勵森林、林木和林地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)，實行資本化運(yùn)作，變林業(yè)的資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，高度維護(hù)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的林木所有權(quán)、林地使用權(quán)、經(jīng)營自主權(quán)和財產(chǎn)處置權(quán)。大力發(fā)展非公有制林業(yè)，鼓勵各種社會主體跨區(qū)域、跨所有制、跨行業(yè)發(fā)展的多種形式的林業(yè)聯(lián)合與合作，允許非公有制經(jīng)濟(jì)主體通過招標(biāo)或承包方式參與國家重點工程造林和資源開發(fā)利用，真正做到不限發(fā)展比例，不限發(fā)展速度，不限經(jīng)營方式，不限經(jīng)營規(guī)模，為各種林業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)造公平的竟?fàn)幁h(huán)境。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)是一項基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),但生產(chǎn)周期長,風(fēng)險大,所以，各級政府和各有關(guān)部門對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要給予政策、資金等多方面的支持和投入。也就是說，要將一部分農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、財政扶貧資金、農(nóng)業(yè)專項資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款財政貼息資金、工業(yè)化建設(shè)引導(dǎo)資金、林業(yè)重點工程資金等用于以林產(chǎn)品加工企業(yè)、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、速生豐產(chǎn)林建設(shè)等重點林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。銀行、信用社等金融機(jī)構(gòu)，在符合貸款條件的前提下，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目要優(yōu)先給予貸款。同時，加大招商引資的力度，積極引導(dǎo)民間資金等社會資金投向林業(yè)產(chǎn)業(yè)，不斷提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的融資渠道，盡早實現(xiàn)我縣林產(chǎn)品“產(chǎn)、供、銷”一條龍服務(wù)和林業(yè)生產(chǎn)總值的快速增長，力爭到“十二五”未林業(yè)總產(chǎn)值所占比例提高到國民生產(chǎn)總值50%以上。

本文作者：李成然作者單位：綠春縣林業(yè)局