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一、新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)為增進(jìn)國際交流提供舞臺

武漢新區(qū)的規(guī)劃建設(shè),不僅在于武漢三鎮(zhèn)的均衡發(fā)展,而且對武漢加快建設(shè)國際性城市步伐起到積極促進(jìn)作用,因?yàn)檫@里提供了國際經(jīng)濟(jì)、社會、文化等方面交流的契機(jī)和舞臺。國際交流需要載體和平臺,選擇合適路徑,策劃相關(guān)項(xiàng)目,有利于推動交流,促進(jìn)合作,形成有利于新區(qū)發(fā)展的人文環(huán)境。對照國外學(xué)者的部分觀點(diǎn)對幫助我們理解建設(shè)國際性城市很有啟發(fā)。英國兩位學(xué)者科珀斯和科蘭布克•德盧特合寫的一份研究報(bào)告《倫敦:邁向21世紀(jì)的世界城市》,分析了構(gòu)成世界城市的幾個主要因素。第一,必須能夠有效地進(jìn)行具有世界水平的國際商務(wù)活動。這一點(diǎn)對國際經(jīng)濟(jì)交往極為重要,舒適的居住條件、多元化的都市人口結(jié)構(gòu)和豐富多彩的文化生活,不僅吸引了本國、本地區(qū),而且吸引了來自世界各地的人們。第二,必須有創(chuàng)造財(cái)富、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會和創(chuàng)造收入的能力。過去只有大城市才能參與世界市場的競爭,而現(xiàn)在越來越多的中小城市也能做到這一點(diǎn)。第三,提供良好的生活、工作和娛樂環(huán)境的能力。一個城市要在國際經(jīng)濟(jì)中有效地運(yùn)轉(zhuǎn),必須在這三個相差的要素中取得一種平衡,消弱任何一方面都不能保持城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。為了保持城市的國際地位,構(gòu)成城市發(fā)展的各個要素以及它們之間的平衡還應(yīng)放到世界范圍進(jìn)行比較。實(shí)際上,內(nèi)陸中心城市建設(shè)國際性城市的想法往往不被看好。

一是內(nèi)陸城市不像東部沿海城市那樣,經(jīng)過20多年改革開放之后已經(jīng)逐步納入世界經(jīng)濟(jì)體系,在對外開放方面占有先機(jī)、便利的優(yōu)勢。至少到目前為止,代表中國進(jìn)行世界經(jīng)濟(jì)競爭或參與世界經(jīng)濟(jì)體系的是東部沿海中心城市及其周邊地區(qū)。

二是國家相關(guān)的政策、要求也不同。最近通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中提出:東部地區(qū)要努力提高自主創(chuàng)新能力,加快實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和增長方式轉(zhuǎn)變。提高外向型經(jīng)濟(jì)水平,增強(qiáng)國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力;而對中部地區(qū)提出的要求是:要抓好糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè),發(fā)展有比較優(yōu)勢的能源和制造業(yè),加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快建立現(xiàn)代市場體系,在發(fā)揮承東啟西和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢中崛起。不難看出,中央對東部地區(qū)的要求可以概括為“外”,即提高外向型經(jīng)濟(jì)水平,增強(qiáng)國際競爭力,而對中部地區(qū)的要求則可以概括為“內(nèi)”,即糧食生產(chǎn)、有比較優(yōu)勢的能源和制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代市場體系等。

三是目前我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力還比較薄弱,國際化程度還比較低,外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也還處在比較落后的水平。聯(lián)想到武漢新區(qū)的現(xiàn)實(shí)情況,我們可以勾劃出內(nèi)陸城市進(jìn)入國際性城市行列的必經(jīng)之路:從城市形態(tài)上講,要實(shí)現(xiàn)舊城到新區(qū)的轉(zhuǎn)變;從功能上講,要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村—城市化—國際化的轉(zhuǎn)變?？梢詳嘌?這將是一條并非坦途的路程。自從1992年武漢市委、市政府提出建設(shè)國際性城市的宏偉目標(biāo)以來,歷屆市領(lǐng)導(dǎo)都沒有輕言放棄。武漢建設(shè)國際性城市,是一項(xiàng)具有長遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性的宏偉目標(biāo),符合世界經(jīng)濟(jì)和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢,同時(shí)武漢具有良好的區(qū)位優(yōu)勢和一定的基礎(chǔ)條件。盡管目前武漢經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)等與國際性城市相比還有相當(dāng)大的差距,但只要能夠抓住機(jī)遇,堅(jiān)定信心,明確目標(biāo),發(fā)揮優(yōu)勢,突出重點(diǎn),最終定能實(shí)現(xiàn)把武漢建設(shè)成為開放型、多功能、現(xiàn)代化國際性城市的宏偉目標(biāo)。新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)為武漢建設(shè)國際性城市提供了一個進(jìn)行國際經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育等方面交流的契機(jī)和舞臺。

二、新區(qū)人文環(huán)境國際化的四個路徑

現(xiàn)在,武漢新區(qū)已經(jīng)進(jìn)入規(guī)劃實(shí)施階段。我們對于實(shí)現(xiàn)城市的宏偉目標(biāo),已經(jīng)不是“要不要實(shí)現(xiàn)”的問題,而應(yīng)當(dāng)是“如何實(shí)現(xiàn)”的問題,即選擇什么路徑來實(shí)現(xiàn)的問題。我認(rèn)為,武漢新區(qū)應(yīng)當(dāng)在武漢城市建設(shè)過程中具有率先垂范、一馬當(dāng)先的作用,而且在經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)等領(lǐng)域成為打開武漢與國際交往、交流的大門。武漢新區(qū)人文環(huán)境建設(shè)的路徑應(yīng)表現(xiàn)在四個方面:產(chǎn)業(yè)、社會、文化、生態(tài)環(huán)境。

1、產(chǎn)業(yè)國際化是新區(qū)人文環(huán)境建設(shè)的原動力。國際化是世界經(jīng)濟(jì)一體化的大趨勢。國際化的標(biāo)志已不再是各國對外貿(mào)易的比重?cái)U(kuò)大,而是直接投資的不斷上升,主要表現(xiàn)為跨國公司活動范圍的擴(kuò)大和跨國公司流動資金的急劇增加,成為世界經(jīng)濟(jì)國際化的主要載體。新區(qū)的主要功能定位之一是現(xiàn)代制造業(yè)基地,其主要目的有二:一是盡快使新區(qū)具有創(chuàng)造財(cái)富、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會和創(chuàng)造收入的能力;二是能夠吸引國內(nèi)外一流制造業(yè)企業(yè)。因此,新區(qū)制造業(yè)的發(fā)展就是要吸引國際國內(nèi)一流制造業(yè)企業(yè)來到新區(qū),利用這里的綜合經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,不斷發(fā)展形成企業(yè)新的增長空間。目前,以東風(fēng)汽車公司與法國雪鐵龍公司合資的年產(chǎn)30萬輛轎車項(xiàng)目為龍頭,一大批國外跨國公司及國內(nèi)著名企業(yè)紛紛來區(qū)落戶,形成了以汽車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)為主,食品飲料、機(jī)械、電子、信息、醫(yī)藥、生物工程等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的多元化發(fā)展格局。從今后的發(fā)展趨勢來看,新區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要在土地利用模式上作進(jìn)一步的提升和改進(jìn),即要對引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目設(shè)立一些必要的“門檻”:科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動性強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌鲂б婧?、投資規(guī)模大、生態(tài)效益好,等等,并相應(yīng)地引進(jìn)跨國公司總部、研發(fā)設(shè)計(jì)中心、銷售中心、培訓(xùn)中心等。產(chǎn)業(yè)國際化的過程伴隨著人文環(huán)境的國際化。隨著境內(nèi)外企業(yè)大量聚集,不僅帶來新的生產(chǎn)要素,而且形成新的文化氛圍,也為新的文化交流融合創(chuàng)造條件?，F(xiàn)在的問題是,如何將這些新的文化氛圍和新的文化交流融合變成現(xiàn)實(shí)。我認(rèn)為,除了引進(jìn)的境內(nèi)外企業(yè)自身的名稱、文字、符號、標(biāo)識、顏色、圖形、產(chǎn)品、廠區(qū)建筑、園林綠化等可以形成視覺和感官方面的環(huán)境效果外,開發(fā)區(qū)還需要通過一些文化交流活動來增進(jìn)了解,促進(jìn)交流,如舉辦茶話會、音樂會、聯(lián)歡會等等,加強(qiáng)人文環(huán)境建設(shè)的目標(biāo)。作為擁有較多外資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理人員和較多外來務(wù)工人員的地區(qū),新區(qū)還需要有更加人性化的制度設(shè)計(jì)和安排,突出人文關(guān)懷的設(shè)計(jì)理念,這樣會使得新區(qū)凸現(xiàn)文化的和諧氛圍,更多地體現(xiàn)人文關(guān)懷。

2、社會國際化是新區(qū)人文環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)。城市國際化,不僅是表現(xiàn)在物質(zhì)形態(tài)方面,更重要的是人。只有實(shí)現(xiàn)了人口素質(zhì)的現(xiàn)代化,才有可能實(shí)現(xiàn)城市的國際化。因此,城市國際化,與城市社會、文化、科技、教育等方面的功能實(shí)現(xiàn)國際化密不可分。國際性城市無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是其他國際性功能的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)揮,都離不開高素質(zhì)、具有開闊視野的人才和市民。要通過普及教育、職業(yè)培訓(xùn)、再教育等手段提高勞動就業(yè)者的綜合素質(zhì),使之與國際性城市的先進(jìn)水平相適應(yīng)。同時(shí),國際性城市還以其特有的優(yōu)勢來吸引和接納更多的國內(nèi)外優(yōu)秀人才。這也使國際性城市的人口結(jié)構(gòu)產(chǎn)生新的變化,而人口結(jié)構(gòu)的多樣性和文化生活的多元性正是一個國際大都市重要的文化特征。2000年美國人口普查數(shù)據(jù)顯示,紐約市的800萬人口中,在國外出生的占35.9%。倫敦也是一個人口結(jié)構(gòu)極其多樣化的城市,居住在這個擁有750萬人口的國際大都市里的人操著300多種語言。正是由于這種多種族多文化多階層的共存,從而形成了國際性城市的文化融合和文化創(chuàng)新的不竭動力。因此,武漢新區(qū)內(nèi)的教學(xué)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),如新江大、武漢商業(yè)服務(wù)學(xué)院、外國語學(xué)校等,應(yīng)開闊視野,提高辦學(xué)水平和質(zhì)量,為增進(jìn)與世界各國的友好交流創(chuàng)造條件。

3、文化國際化是新區(qū)人文環(huán)境建設(shè)的靈魂。國際性城市不但應(yīng)當(dāng)是國際資本、信息、技術(shù)、商品的集散中心,是國內(nèi)、國際經(jīng)濟(jì)的最佳結(jié)合點(diǎn),而且也必須是國際間科技、教育、文化的交流中心,在國際上具有強(qiáng)大的文化輻射力和吸引力。通過世界性的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易與文化科學(xué)的聯(lián)系,使城市處于國際發(fā)展的背景之中,與國際經(jīng)濟(jì)、社會、文化的發(fā)展息息相關(guān)。從這一點(diǎn)來看,文化賦予了城市的靈魂。文化的交往與融合是國際性城市之間交往的重要內(nèi)容。新區(qū)文化建設(shè)的主要方向,一是要“立新”,如新建的琴臺大劇院、武漢體育中心、武漢國際博覽中心等,為國際文化交流提供舞臺;二是“持舊”,我們在建設(shè)新區(qū)的過程中,必須保護(hù)好優(yōu)秀歷史文化的承載物和自然山水風(fēng)光,這樣才能在國際交往中保持中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,吸引各國人士。在這方面,武漢新區(qū)有著許多得天獨(dú)厚的優(yōu)勢和條件,如歸元寺、晴川閣、古琴臺、知音故里、漢陽樹等。在新區(qū)建設(shè)中,一方面要保護(hù)好這些優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及其載體,另一方面還要深入挖掘民族文化的深刻內(nèi)涵。越是民族的東西,越是國粹的東西,越能夠吸引異國他鄉(xiāng)的游客。在“立新”、”持舊”的同時(shí),我們還應(yīng)當(dāng)有一支高素質(zhì)、勇于創(chuàng)新的咨詢、策劃、營銷隊(duì)伍,通過精心策劃、精心組織,充分發(fā)揮新區(qū)文化旅游資源和文體設(shè)施的作用。

4、生態(tài)環(huán)境國際化是新區(qū)人文環(huán)境建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)環(huán)境問題是國際性的問題。生態(tài)環(huán)境國際化的含義是否可以概括為促使生態(tài)環(huán)境向目前歐美日等發(fā)達(dá)國家看齊,以目前歐美日等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)作為我們建設(shè)新區(qū)生態(tài)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)。這肯定有相當(dāng)大的難度,因?yàn)榘l(fā)達(dá)國家已經(jīng)走過了生態(tài)環(huán)境這道坎,而我們現(xiàn)在還在努力爬這個坡;發(fā)達(dá)國家已經(jīng)到了生態(tài)環(huán)境問題由多到少的階段,而我們正處在由少到多的階段,治理起來還有一個機(jī)會成本問題。但是,我們不能因?yàn)橛须y度而降低標(biāo)準(zhǔn),更不能走“先污染,后治理”、“邊治理,邊污染”的老路。

目前,新區(qū)的有關(guān)生態(tài)環(huán)境問題正在尋求國際合作,這實(shí)際上就是一個向國際上先進(jìn)國家、先進(jìn)城市學(xué)習(xí)、交流的過程,是一個向國際上先進(jìn)城市靠攏的過程。謀求新區(qū)生態(tài)環(huán)境國際化,不僅對我們建立和加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境意識有警醒的作用,而且為我們樹立科學(xué)發(fā)展觀,在城市建設(shè)中注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與治理有促進(jìn)作用,同時(shí),也為我們開展國際合作提供了一個平臺。