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【摘要】對(duì)渭河上游渭源、隴西水質(zhì)及排污現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，對(duì)流域內(nèi)水污染特點(diǎn)進(jìn)行了探討，為解決渭河上游流域水生態(tài)環(huán)境問題提供了具體思路。

【關(guān)鍵詞】渭河上游;水污染;污染成因;防治對(duì)策

渭河發(fā)源于甘肅省渭源縣鳥鼠山，流經(jīng)隴東高原、天水盆地、關(guān)中平原，至潼關(guān)入黃河。近年來隨著渭河流域水資源開發(fā)強(qiáng)度的增加，水環(huán)境質(zhì)量差、水生態(tài)受損、環(huán)境隱患多等問題十分突出。國務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，《甘肅省水污染防治工作方案(2015－2050年)》中明確提出渭河水系考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%，因此合理高效地降低渭河上游地區(qū)污染物排放量，改善上游水質(zhì)成為當(dāng)務(wù)之急。

1渭河上游水質(zhì)現(xiàn)狀及污染物排放量

根據(jù)近兩年渭河上游渭源、隴西縣水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，渭源三河口出境斷面，水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。隴西土店子出境斷面水質(zhì)年均值符合Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。但水質(zhì)波動(dòng)明顯，月度水質(zhì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，枯水期水質(zhì)惡化嚴(yán)重。2015－2016年間，有1個(gè)監(jiān)測(cè)月實(shí)測(cè)水質(zhì)為Ⅳ類，1個(gè)監(jiān)測(cè)月實(shí)測(cè)水質(zhì)為Ⅴ類，1個(gè)監(jiān)測(cè)月為劣Ⅴ類水質(zhì)。主要超標(biāo)污染物為化學(xué)需氧量、生化需氧量和氨氮。土店子斷面近五年水質(zhì)綜合污染指數(shù)總體處于輕度至中度污染。通過對(duì)渭源縣、隴西縣污染排放統(tǒng)計(jì)［1］，2015年，兩縣廢水排放總量1075.6萬噸，農(nóng)業(yè)污染物排放COD336.9t/a，氨氮58t/a，總氮606.2t/a。工業(yè)污染排放COD1069.5t/a，氨氮15.5t/a，總氮23.3t/a。生活污染排放COD4557.3t/a，氨氮559.8t/a，總氮845.9t/a?？傮w來看，在渭河上游流域污染來源主要是生活污水、禽畜養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源污染。

2渭河上游環(huán)境問題的特點(diǎn)

2.1生態(tài)脆弱，水資源匱乏

渭河上游地處黃土高原地區(qū)，氣候干旱，降量水少。黃土高原溝壑縱橫，谷坡陡峭，植被稀疏，天然抗侵蝕能力弱。地理環(huán)境有利于熱對(duì)流生成暴雨，單次降水強(qiáng)度大，降水集中，加之黃土土質(zhì)疏松，遇水易崩解受侵蝕，水土流失嚴(yán)重。隨著渭河上游隴西縣、渭源縣人口增長，生產(chǎn)、生活用水量增加，渭河流域水資源供需矛盾突出。目前過度且不均衡的開采利用地表水和地下水資源，導(dǎo)致隴西境內(nèi)地表水?dāng)嗔鬟_(dá)40d/a，地下水水位以0.2～0.5m/a的速率持續(xù)下降。進(jìn)而造成渭河流域生態(tài)功能明顯退化，生物多樣性減少。

2.2生態(tài)保護(hù)投入不足、環(huán)境基礎(chǔ)研究薄弱

隴西縣和渭源縣均位于“六盤山連片特困區(qū)”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，資金投入不足，對(duì)于生態(tài)系統(tǒng)、流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)安全等的調(diào)查都嚴(yán)重缺乏，亟待全面系統(tǒng)地組織對(duì)全流域的生態(tài)現(xiàn)狀、污染排放和生態(tài)安全等要素進(jìn)行調(diào)查和研究，摸清底數(shù)，制定科學(xué)的保護(hù)規(guī)劃和管理制度。兩縣目前尚不具備常規(guī)監(jiān)測(cè)能力，沒有系統(tǒng)的全流域環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。因此，急需加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，提高生態(tài)監(jiān)測(cè)能力，形成有效的生態(tài)監(jiān)測(cè)體系。

2.3污染負(fù)荷持續(xù)上升，環(huán)境容量不足

渭河流域主要污染源是生活污水、畜牧養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源污染。近年來，農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)污染將持續(xù)增加。隨著區(qū)內(nèi)工業(yè)發(fā)展迅速，工業(yè)污染源不容小視。按照現(xiàn)行的《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918－2002)要求污水處理廠出水排入GB3838地表水Ⅲ類功能區(qū)水域時(shí)，執(zhí)行一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)。但標(biāo)準(zhǔn)中的化學(xué)需氧量、氨氮等主要污染物指標(biāo)遠(yuǎn)高于GB3838地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)限值。渭河隴西段近年來流量小，河床萎縮，生態(tài)水量難以保障，枯水期污水廠排出的廢水成為河流主要的水源，造成河流水質(zhì)超標(biāo)。

2.4農(nóng)村污染凸顯

由于渭河河谷區(qū)是隴西縣、渭源縣人口較為集中的區(qū)域，農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)分布廣泛，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，用水量大，水資源匱乏。渭河上游支流農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，生活污水直接排放，生活垃圾隨意堆放，甚至隨意傾倒入河床現(xiàn)象普遍。

3解決渭河流域生態(tài)環(huán)境問題的思路

3.1合理配置流域水資源，保證渭河生態(tài)用水合理

確定流域內(nèi)水庫及水電站生態(tài)下泄流量指標(biāo)，制定水量調(diào)度管理具體措施，包括制定水庫控制運(yùn)用指標(biāo)、防洪調(diào)度方式、按照多年水文特征值繪制相應(yīng)的調(diào)度圖及編制調(diào)度計(jì)劃。水庫、電站下游布設(shè)生態(tài)流量控制斷面。同時(shí)，加快生態(tài)水利工程建設(shè)，促進(jìn)水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，形成布局合理、生態(tài)良好、蓄泄兼籌、豐枯調(diào)劑、多元互補(bǔ)、調(diào)控自如的江河湖庫水系連通體系。積極推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌微灌、膜下滴灌、壟膜溝灌等節(jié)水灌溉技術(shù)。完善灌溉用水計(jì)量設(shè)施，開展萬畝以上灌區(qū)農(nóng)業(yè)用水斗口標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)量示范項(xiàng)目建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)灌溉用水取水口－干渠－支渠－斗渠的計(jì)量監(jiān)測(cè)。完成大型灌區(qū)、重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務(wù)。將萬元工業(yè)增加值用水量、萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量和農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)作為最嚴(yán)格水資源管理制度考核、用水效率評(píng)估體系和約束性指標(biāo)。加強(qiáng)水資源統(tǒng)一配置和分質(zhì)利用，因地制宜、有計(jì)劃地將再生水、雨水、微咸水等豐常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置。

3.2提升監(jiān)測(cè)和監(jiān)管能力，完善水資源保護(hù)考核評(píng)價(jià)體系

截止目前，流域所在縣區(qū)尚不完全具備常規(guī)監(jiān)測(cè)能力，沒有系統(tǒng)的全流域環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，目前的監(jiān)測(cè)僅僅是點(diǎn)狀監(jiān)測(cè)，導(dǎo)致無法建立流域監(jiān)測(cè)體系。應(yīng)加快基層環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，建立流域環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，為執(zhí)法監(jiān)察提供依據(jù)。按照水功能區(qū)劃水質(zhì)目標(biāo)要求對(duì)各河流河段進(jìn)行分類管理。盡快完成河段納污能力核定，對(duì)排污量超出水功能區(qū)限排總量的地區(qū)，限制審核新增取水口和入河排污口。通過水資源管理制度考核，對(duì)水資源開發(fā)利用、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”相關(guān)控制指標(biāo)完成情況及制度措施進(jìn)行檢查、考核和評(píng)價(jià)。

3.3河道生態(tài)恢復(fù)

優(yōu)化河道周邊緩沖區(qū)土地利用類型，開展河道保護(hù)與修復(fù)工程。河流沿岸土地利用變化對(duì)水環(huán)境影響顯著，通過改變河道周邊土地利用方式來控制非點(diǎn)源污染，不僅可以制定有效的土地管理措施，還可以改善水質(zhì)狀況。官寶紅等研究發(fā)現(xiàn)［2］，綠化用地能夠有效降低河流的有機(jī)污染，在緩沖距離100m的范圍內(nèi)，土地利用結(jié)構(gòu)與水質(zhì)表現(xiàn)出顯著的相關(guān)性。在城市規(guī)劃和建設(shè)中，重視土地利用類型和格局對(duì)河流水質(zhì)的影響，重視綠化用地作為污染緩沖區(qū)和過濾器在城市建設(shè)中的作用，合理規(guī)劃河流兩岸的了綠化用地，仿照國外經(jīng)驗(yàn)，將沿河100～200m的地帶列為禁止開發(fā)區(qū)，恢復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)。科學(xué)修復(fù)因?yàn)E采濫挖毀壞的河道，恢復(fù)河水與土壤之間的聯(lián)系，營造水陸交錯(cuò)帶植物的生存條件，提高河流的自凈能力。以水庫、濕地、河流源頭地區(qū)為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)濕地保護(hù)區(qū)制度，開展保護(hù)工程。人工濕地相對(duì)傳統(tǒng)污水凈化技術(shù)，就地收集，適應(yīng)性強(qiáng)，設(shè)施簡易，成本較低，運(yùn)行管理簡單。可以作為本地區(qū)農(nóng)村污水處理廠普及前，生活污水的簡易處理前端。還可以作為城鎮(zhèn)污水處理廠尾端，進(jìn)一步降低污水處理廠排出的污染物濃度，緩解污水廠污水排放對(duì)枯水期渭河水質(zhì)的影響。

3.4加強(qiáng)治理設(shè)施規(guī)范運(yùn)營，建立長效管理機(jī)制

西部地區(qū)城市污水處理廠運(yùn)營管理已十年有余，部分地區(qū)重視建設(shè)、輕管理現(xiàn)象仍然較為突出，對(duì)治理設(shè)施運(yùn)營管理意識(shí)較為淡薄，治理設(shè)施運(yùn)營管理資金保障力度不足，未能充分認(rèn)識(shí)到“三分建設(shè)、七分管理”的重要性［3］。隴西縣城區(qū)污水處理廠作為甘肅省首個(gè)PPP模式污水處理改造項(xiàng)目，將為西部地區(qū)環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作，減少財(cái)政支出壓力，提高財(cái)政資金總體使用效率和政府履職能力，提高公共產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、專業(yè)機(jī)構(gòu)合作共贏提供良好示范。

參考文獻(xiàn):

［l］定西市統(tǒng)計(jì)局.定西統(tǒng)計(jì)年鑒［R］.2016．

［2］官寶紅，等．杭州市城市土地利用對(duì)河流水質(zhì)的影響［J］．資源科學(xué)，2008，30(6):857－863．

［3］胡智鋒，等．農(nóng)村生活水污水治理設(shè)施運(yùn)營管理對(duì)策研究［J］．環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2016，41(1):38－40．

作者:韓子超 單位:定西市環(huán)境監(jiān)測(cè)站