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摘要:在十八大的報(bào)告中著重強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀目前對(duì)于黨和國(guó)家發(fā)展的重要性，首次提及科學(xué)發(fā)展觀的重要?dú)v史地位，并將其確認(rèn)為黨和國(guó)家發(fā)展中必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。并對(duì)科學(xué)發(fā)展觀在國(guó)家未來的發(fā)展中提出了新的思路。這一發(fā)展是其成為我黨和國(guó)家指導(dǎo)思想發(fā)展的必然趨勢(shì)。只有深刻地從其理論基礎(chǔ)，實(shí)踐基礎(chǔ)上理解，才能更好的拓展科學(xué)發(fā)展觀的新思路，保證其與時(shí)俱進(jìn)，并在不斷地發(fā)展中拓展出新的成果。

關(guān)鍵詞:十八大;科學(xué)發(fā)展觀;新思路

一、科學(xué)發(fā)展觀的理論基礎(chǔ)

十八大以后科學(xué)發(fā)展觀也形成了自己的理論體系，而一個(gè)完整的科學(xué)理論體系需要具備一些基本的條件。第一，一個(gè)理論體系的行程是將各個(gè)領(lǐng)域與其包含各個(gè)方面，互相聯(lián)系貫通，形成具有普遍意義的基本原理。而科學(xué)發(fā)展觀由黨政建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、“五位一體”總布局、國(guó)家創(chuàng)新型建設(shè)等新觀點(diǎn)緊密融合在一起，并且系統(tǒng)回復(fù)了目前階段下我們必須要著眼于“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展”。其次，必須在一段時(shí)間內(nèi)，不斷發(fā)展其自身的現(xiàn)時(shí)性，不斷發(fā)展在現(xiàn)實(shí)生活中的生命力?？茖W(xué)發(fā)展觀著重提出要對(duì)思想進(jìn)行解放，在發(fā)展中要實(shí)事求是，腳踏實(shí)地，而這些都是科學(xué)發(fā)展觀最顯著的精神源泉，都來自于它在現(xiàn)實(shí)生活中廣泛實(shí)踐后的成果。最后，著重強(qiáng)調(diào)理論在表述時(shí)具有內(nèi)在強(qiáng)大的邏輯組織結(jié)構(gòu)。馬克思提出構(gòu)建科學(xué)理論體系，而科學(xué)發(fā)展觀正是按照這樣的發(fā)展模式形成了自身嚴(yán)密的科學(xué)理論體系的邏輯結(jié)構(gòu)。由個(gè)人和發(fā)展作為起始范疇的基本概念，再根據(jù)“以人為本”和“科學(xué)發(fā)展”拓寬發(fā)展出兩大相對(duì)應(yīng)的系列概念?？茖W(xué)發(fā)展觀理論的建立還有一部分來自于其哲學(xué)基礎(chǔ)，其哲學(xué)基礎(chǔ)包含了兩方面的含義。一方面，辯證唯物主義和歷史唯物主義是科學(xué)發(fā)展觀重要的理論基礎(chǔ)，具體表現(xiàn)為，辯證唯物主義關(guān)于世界永恒發(fā)展的觀點(diǎn)是堅(jiān)持“以人為本”的理論基石，科學(xué)發(fā)展觀始終強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持的理論根本是整體全面性，堅(jiān)持協(xié)調(diào)和諧發(fā)展是其發(fā)展的重要部分。另一方面，科學(xué)發(fā)展觀是來自于馬克思主義和中國(guó)特色相結(jié)合的最新理論成果，是象征著馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展產(chǎn)物，并與其他的指導(dǎo)思想在內(nèi)容上互相補(bǔ)充，發(fā)展中相輔相成。并且充分展示了馬克思主義的思想實(shí)質(zhì)，是不斷發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)的原理，是展示矛盾普遍性存在的原因，是整體與部分相聯(lián)系的原理，是人民群眾是所以能創(chuàng)造歷史的基礎(chǔ)，更是對(duì)馬克思主義哲學(xué)理論是所以可以保持其理論與時(shí)俱進(jìn)的根本。

二、科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐基礎(chǔ)

實(shí)踐是認(rèn)知的基礎(chǔ)，認(rèn)知來自于長(zhǎng)期的實(shí)踐，并且指導(dǎo)著實(shí)踐的進(jìn)行。馬克思主義思想的發(fā)展，都來自于理論和廣泛人民群眾的實(shí)踐相結(jié)合，是對(duì)事物普遍發(fā)展規(guī)律的揭示。十六大以來，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式在實(shí)現(xiàn)快速的轉(zhuǎn)變，國(guó)家著力于解決改革過程中產(chǎn)生的深層次的矛盾，打破阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸時(shí)期，堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)以人為本的根本觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)著眼于發(fā)展成果給人民帶來的普惠性，把促進(jìn)人的全面發(fā)展，人與社會(huì)、人與自然、自然與社會(huì)的和諧作為全社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的終極目標(biāo)，并把促進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中人的發(fā)展落實(shí)到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中人與經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)，堅(jiān)持遵從發(fā)展的可持續(xù)性，從“高投入、高能耗、高污染”的粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗拖?、低污染、高效益”的集約型增長(zhǎng);堅(jiān)持發(fā)展的全面性，建設(shè)先進(jìn)的政治文明，精神文明、良好的生態(tài)文明、豐富的物質(zhì)文明和更加完善的社會(huì)管理文明，形成“五位一體”的新布局?？茖W(xué)發(fā)展觀被確立為黨新的指導(dǎo)思想是因?yàn)樵陂L(zhǎng)期漫長(zhǎng)的發(fā)展、實(shí)踐過程中經(jīng)受住了現(xiàn)實(shí)的反復(fù)考驗(yàn)，其正確性在被反復(fù)驗(yàn)證的基礎(chǔ)之上，并集中反映了黨和人民的意愿，在長(zhǎng)期實(shí)踐過程中贏得了廣大人民的認(rèn)同，獲得了廣泛的群眾基礎(chǔ)。而其之所以能作為為黨新的指導(dǎo)思想，是經(jīng)過了長(zhǎng)期實(shí)踐后，黨和人民作出的歷史性的選擇?；厮輾v史的發(fā)展，在七大中思想之所以能夠脫引而出，成為我們黨發(fā)展的指導(dǎo)思想，是因?yàn)槠浞磻?yīng)了人民群眾內(nèi)心對(duì)于民族獨(dú)立的強(qiáng)烈愿望;而鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想之所以也被確立為黨的指導(dǎo)思想，是因?yàn)槠淅卫伟盐樟巳嗣袢罕妼?duì)于國(guó)富民強(qiáng)內(nèi)心深深的渴望，也僅僅把握住了國(guó)家發(fā)展和個(gè)人發(fā)展之間的關(guān)系?？茖W(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)我黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展，并強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我黨執(zhí)政興國(guó)的重中之重，強(qiáng)調(diào)需把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一切發(fā)展的根本，強(qiáng)調(diào)以人為本在發(fā)展過程中的重要前提，強(qiáng)調(diào)發(fā)展的主體力量是人民，必須尊重以人民為主體的發(fā)展地位，在發(fā)展過程中保障人民各項(xiàng)權(quán)益居于首要地位，充分體現(xiàn)必須將人民放在第一位的核心價(jià)值觀?？茖W(xué)發(fā)展是解決目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在突出問題和矛盾的現(xiàn)實(shí)要求。經(jīng)過了漫長(zhǎng)的實(shí)踐考驗(yàn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了巨大的發(fā)展，但是也突出了社會(huì)中的一些問題和矛盾，包括城鄉(xiāng)差異、社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)落后、人與自然環(huán)境問題突出、就業(yè)與社會(huì)保障壓力增大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式相對(duì)滯后等。而要處理和解決在現(xiàn)代化發(fā)展過程中的突出問題，就要在推進(jìn)現(xiàn)代化發(fā)展過程中，將科學(xué)發(fā)展觀的理論與實(shí)際的問題相結(jié)合，形成符合我國(guó)國(guó)情的解決方案。

三、十八大報(bào)告中科學(xué)發(fā)展觀的新思路

十八大報(bào)告對(duì)科學(xué)發(fā)展觀做了新的解釋，拓展了新思路。首先，明確了科學(xué)發(fā)展觀的理論范疇，回顧十年歷程，從天災(zāi)到金融危機(jī)，在多方面的重壓之下，我們黨和國(guó)家仍然取得了一定得歷史成就。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從10．03億元增加到47．3億元，年均增長(zhǎng)為10．7%，遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)水平3．9%，并躍居世界第二位。這一系列的成就都和我黨在執(zhí)政期間堅(jiān)持發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義有密不可分的聯(lián)系。十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀，并強(qiáng)調(diào)要深化中國(guó)特色社會(huì)主義道路的內(nèi)在涵義，因?yàn)檫@是國(guó)家發(fā)展需遵循的路徑，關(guān)乎國(guó)家未來發(fā)展的前景，關(guān)乎我黨的發(fā)展命脈，以及全體人民的幸福。在十八大的報(bào)告中，增加強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明的重要性，強(qiáng)調(diào)我們需要時(shí)刻謹(jǐn)記“以人為本”的基本發(fā)展理念，更加注重全體社會(huì)公平正義的協(xié)調(diào)發(fā)展，并加深我們黨對(duì)于社會(huì)主義社會(huì)、政治制度建立的認(rèn)知程度。其次，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入改革的深水區(qū)，恰是處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)段，不平衡、不和諧、不可持續(xù)的發(fā)展模式仍然存在。經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展帶來的負(fù)面影響正在逐步顯示出來，十八大報(bào)告明確提出了大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，樹立生態(tài)文明的觀念，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)居于優(yōu)先突出地位的生態(tài)文明建設(shè)，強(qiáng)調(diào)在發(fā)展中對(duì)于自然的尊重、順應(yīng)和保護(hù)。并將其與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化等方面的發(fā)展融合起來，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以節(jié)約、保護(hù)的優(yōu)先地位，和自然恢復(fù)為主的發(fā)展模式，同時(shí)要求加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展的綠色化、循環(huán)化、低碳化的目標(biāo)，促進(jìn)生產(chǎn)空間利用高效化、生態(tài)空間居住適宜化的發(fā)展。最大限度地保留自然的自我修復(fù)和人為協(xié)助性修復(fù)的空間，為農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展留下可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)田，為子孫萬代留下適宜人類居住的美好家園。十八大進(jìn)一步豐富了生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容，加深了在生態(tài)問題在人們腦海中的印象，明確深化黨和國(guó)家對(duì)于生態(tài)問題的認(rèn)識(shí)。除此以外，在發(fā)展過程中，城鄉(xiāng)差異問題突出，推進(jìn)城鎮(zhèn)化是當(dāng)前需要面對(duì)的重要問題之一。圍繞城鎮(zhèn)化，十八大提出了“四個(gè)同步”，強(qiáng)調(diào)征地制度改革的推進(jìn)，提高農(nóng)民土地收益，加快調(diào)整城鄉(xiāng)收入的不協(xié)調(diào)，形成新型的工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系，強(qiáng)調(diào)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠的發(fā)展模式。為了解決我國(guó)發(fā)展中的城鄉(xiāng)差異化問題，就必須要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新的路線，實(shí)事求是，推行更加有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，著眼于差異化中的布局最后，十八大報(bào)告對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治、社會(huì)建設(shè)拓展出了新的思路。政治上強(qiáng)調(diào)從“民主、法治、廉潔、為民”四個(gè)方面進(jìn)行理論上的創(chuàng)新。民主方面，著重于對(duì)于政府決算預(yù)算權(quán)的控制和審查，促進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主制度在民主制度上的全面發(fā)揮。法治方面，增加了“嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”，在黨代會(huì)上第一次要求提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于法治思想的全方位理解，以及推動(dòng)改革的深化、發(fā)展的促進(jìn)、提升維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力。廉潔方面，強(qiáng)調(diào)“讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”。在為民方面，第一次提出了服務(wù)型政府的概念，要求政府向職能合理科學(xué)化發(fā)展，要求合理優(yōu)化政府結(jié)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)政府工作人員的廉潔，以及工作效率的高效性，做到讓人民滿意的服務(wù)型政府。十八大提出中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的新思路，提出了科學(xué)發(fā)展觀在目前發(fā)展中的重要作用，作為馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，促進(jìn)社會(huì)科學(xué)管理化的發(fā)展，改善政府所提供的公共服務(wù)的模式，強(qiáng)調(diào)加快對(duì)保障全社會(huì)公平公正發(fā)展制度設(shè)立的重要作用，逐漸建設(shè)社會(huì)公平公正的保障體系，并強(qiáng)調(diào)以全社會(huì)均能獲得公平正義為根本。努力構(gòu)建公平公正的社會(huì)環(huán)境，保證社會(huì)全體公民參與平等，發(fā)展平等，使發(fā)展的成果在更大程度上惠及全體公民。

作者：劉然 鄭喬文 單位:湖北大學(xué)政法與公共管理學(xué)院

參考文獻(xiàn):

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