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【內(nèi)容提要】孫中山“以黨治國(guó)”思想的產(chǎn)生與“二次革命”的失敗有關(guān)，也是他向蘇俄學(xué)習(xí)的結(jié)果。“以黨治國(guó)”思想內(nèi)涵包括用黨的主義治國(guó)，用黨的理想、組織紀(jì)律、奮斗目標(biāo)等凝聚人心?！耙渣h治國(guó)”思想對(duì)20世紀(jì)中國(guó)政治舞臺(tái)上的國(guó)民黨和共產(chǎn)黨兩大政黨都產(chǎn)生過重要影響。

【摘要題】近代人物

【關(guān)鍵詞】孫中山思想/以黨治國(guó)/形成/影響

【正文】

在近代中國(guó)歷史上，政黨對(duì)于國(guó)家的支配，以至于政黨與國(guó)家合而為一的黨化國(guó)家建構(gòu)，人們可以從兩個(gè)角度去認(rèn)識(shí)和理解：一是從歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的角度；一是從國(guó)家結(jié)構(gòu)與運(yùn)作機(jī)制的角度。從這兩個(gè)角度看，20世紀(jì)中國(guó)政治舞臺(tái)上的國(guó)民黨和共產(chǎn)黨這兩大政黨對(duì)于中國(guó)現(xiàn)代國(guó)家形態(tài)的建構(gòu)都發(fā)生了決定性的作用。這種政黨與國(guó)家實(shí)質(zhì)上合而為一的國(guó)家建構(gòu)，與中華民國(guó)的締造者孫中山的“以黨治國(guó)”思想所產(chǎn)生的直接影響密不可分。關(guān)于孫中山的政黨思想，我在10多年前曾多次專門論述和分析過，近幾年我還就孫中山辛亥革命后對(duì)政黨體制的選擇，做過進(jìn)一步的探討（注：王業(yè)興：《孫中山與中國(guó)近代化行政管理格局的形成》，《社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線》1990年第1期；《論孫中山的政黨思想》，《學(xué)術(shù)界》1994年第3期；《辛亥革命后孫中山對(duì)政黨體制的選擇》，《歷史檔案》2004年第3期。）。本文就孫中山“以黨治國(guó)”思想的形成及其產(chǎn)生的影響再做些論述和分析。

一

孫中山創(chuàng)建革命黨之初，并沒有產(chǎn)生“以黨治國(guó)”的思想，只是在經(jīng)歷了以英美為藍(lán)本的政黨政治在中國(guó)實(shí)踐的失敗和革命黨的重重挫折后，經(jīng)過了一番政黨體制的比較和選擇，在蘇俄的直接影響下，才開始把蘇俄政黨體制當(dāng)作最先進(jìn)的政治文化加以學(xué)習(xí)，最終“以俄為師”，提出“以黨治國(guó)”的思想。

孫中山“以黨治國(guó)”思想的產(chǎn)生與“二次革命”的失敗有關(guān)?！岸胃锩笔『髮O中山總結(jié)其原因，乃“同黨人心之渙散”。認(rèn)為不服從、不統(tǒng)一，尤其是不服從一個(gè)領(lǐng)袖的命令是失敗的主要原因。為此，孫中山開始建立絕對(duì)服從他個(gè)人的中華革命黨。為了建立領(lǐng)袖權(quán)威，孫中山提出黨員必須絕對(duì)服從黨魁的命令，“如有二心，甘受殛刑”（注：鄒魯：《中國(guó)國(guó)民黨史稿》，商務(wù)印書館，1944年，第162頁。）。中華革命黨總章規(guī)定：“凡進(jìn)本黨者，必須以犧牲一己之生命、自由、權(quán)利，而圖革命之成功為條件，立約宣誓，永遠(yuǎn)遵守?！痹谌朦h的方式上還采取了每人按指模的方式。

“以黨治國(guó)”是孫中山在革命過程中向蘇俄學(xué)習(xí)的結(jié)果。孫中山向蘇俄學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是蘇俄的建黨和建軍兩方面的經(jīng)驗(yàn)。孫中山之所以引進(jìn)蘇俄模式，是想解決中國(guó)兩大問題：第一，消滅“尚留陳腐之官僚系統(tǒng)”；第二，通過借助蘇聯(lián)的黨國(guó)政治模式，完成內(nèi)部整合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)真正的三民主義。

長(zhǎng)期追隨孫中山的胡漢民，在詳細(xì)闡述孫中山的“以黨治國(guó)”理論內(nèi)容時(shí)強(qiáng)調(diào)說：“以黨治國(guó)”是以國(guó)民黨的三民主義為取向的政治模式，“夫以黨建國(guó)者，本黨為民眾奪取政權(quán)，創(chuàng)立民國(guó)一切規(guī)模之謂也。以黨治國(guó)者，本黨以此規(guī)模策訓(xùn)政之效能，使人民自身能確實(shí)用政權(quán)之謂也。于建國(guó)治國(guó)之過程中，本黨始終以政權(quán)之保姆自任。其精神與目的，完全歸宿于三民主義之具體的實(shí)現(xiàn)。不明斯義者，往往以本黨訓(xùn)政主義，比附于與階級(jí)專政之論，此大謬也?！焙鷿h民認(rèn)為，“”以政權(quán)歸于一黨為歸宿，而“以黨建國(guó)”則是以政權(quán)屬國(guó)民為歸宿，這是二者的本質(zhì)不同。

在1924年1月國(guó)民黨一大改組期間，孫中山解釋說：“我從前見得中國(guó)太紛亂，民智太幼稚，國(guó)民沒有正確的政治思想，所以便主張‘以黨治國(guó)’?！保ㄗⅲ骸秾O中山全集》，第9卷，中華書局，1986年，第97～99頁。）孫中山還明確把建國(guó)程序分為軍政、訓(xùn)政、憲政三個(gè)時(shí)期，在訓(xùn)政時(shí)期主張“黨在國(guó)上”，孫中山說：“當(dāng)俄國(guó)革命時(shí)，用獨(dú)裁政治，諸事一切不顧，只求革命成功……，其能成功，即因其將黨放在國(guó)上。我以為今日是一大紀(jì)念日，應(yīng)重新組織，把黨放在國(guó)上。”（注：王府民《孫中山詳傳》，中國(guó)廣播電視出版社，1993年，第1092頁。）可見孫中山已經(jīng)完全接受了蘇俄體制。在孫中山主張以黨治國(guó)思想的影響下，從1924年改組開始，國(guó)民黨就完全仿照蘇俄體制自下而上建立了一整套新的黨務(wù)組織系統(tǒng)。

在中國(guó)這樣一個(gè)封建專制思想根深蒂固的國(guó)家要建設(shè)民主政治，并不是一件容易的事情。辛亥革命雖然把中國(guó)的皇帝拉下了“龍椅”，但并沒有徹底摧毀封建思想和封建制度，建設(shè)民國(guó)的任務(wù)遠(yuǎn)未完成。孫中山不無感慨地說：“大皇帝倒之后，生出了無數(shù)小皇帝，這些小皇帝仍舊專制，比較從前的大皇帝還要暴虐無道?！保ㄗⅲ骸秾O中山全集》，第9卷，中華書局，1986年，第97～99頁。）在封建專制思想土壤十分深厚的中國(guó)，孫中山以黨治國(guó)的主張，給一些力圖升官發(fā)財(cái)?shù)耐稒C(jī)鉆營(yíng)分子混入黨內(nèi)以可乘之機(jī)。孫中山后來也認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，他說“大多數(shù)黨員都是以加入本黨為做官的終南捷徑，因?yàn)榧尤氡军h的目的是在做官，所以黨員的人格便非常卑劣，本黨的分子便非常復(fù)雜?！保ㄗⅲ骸对趶V州中國(guó)國(guó)民黨懇親大會(huì)的演說》《孫中山全集》第8卷，中華書局，1986年，第281、282、281、280～281、281、284頁。）為了克服“黨員人人為了做官”的傾向，孫中山便對(duì)以黨治國(guó)的內(nèi)涵作了重新闡釋。

二

仔細(xì)考察和分析，孫中山的“以黨治國(guó)”思想是比較系統(tǒng)的，其內(nèi)涵包括黨的理想、組織紀(jì)律、奮斗目標(biāo)等等。

首先，孫中山認(rèn)為，“以黨治國(guó)，并不是要黨員都要做官然后中國(guó)才可以治，是要求黨的主義實(shí)行，全國(guó)人民都遵守本黨的主義，中國(guó)然后才可以治。簡(jiǎn)而言之，以黨治國(guó)并不是用本黨的黨員治國(guó)，是用本黨的主義治國(guó)?！保ㄗⅲ骸对趶V州中國(guó)國(guó)民黨懇親大會(huì)的演說》《孫中山全集》第8卷，中華書局，1986年，第281、282、281、280～281、281、284頁。）為此，孫中山做了這樣的闡釋：“如果黨員的存心都以為要用黨人做官，才算是以黨治國(guó)，那種思想便是大錯(cuò)?！保ㄗⅲ骸对趶V州中國(guó)國(guó)民黨懇親大會(huì)的演說》《孫中山全集》第8卷，中華書局，1986年，第281、282、281、280～281、281、284頁。）“為黨員者須一意辦黨，不可貪圖做官；并當(dāng)犧牲一己之自由，以謀公眾之自由?！保ㄗⅲ骸对趶V州國(guó)民黨黨務(wù)會(huì)議的講話》(1923年10月10日)，《孫中山全集》，第8卷，第269頁。）“譬如許多黨員，總是想做大官。如果是得志的，做了大官便心滿意足；這些黨員的心理，以為達(dá)到了做官的目的，革命事業(yè)便算了結(jié)一樣。”（注：《在廣州中國(guó)國(guó)民黨懇親大會(huì)的演說》《孫中山全集》第8卷，中華書局，1986年，第281、282、281、280～281、281、284頁。）“要想振興黨務(wù)，討論的事件當(dāng)然是很多，照本總理看起來，最要緊的事，是應(yīng)該乘此機(jī)會(huì)把那些不良的分子設(shè)法去淘汰。那些不良的分子都淘汰完了，留下來的分子自然是很優(yōu)秀的，大家從此便可以振作精神，一致為主義去奮斗?！保ㄗⅲ骸对趶V州中國(guó)國(guó)民黨懇親大會(huì)的演說》《孫中山全集》第8卷，中華書局，1986年，第281、282、281、280～281、281、284頁。）“入黨與受職，皆當(dāng)宣誓，乃能振起本黨精神。”（注：《批彭素民呈》(1923年2月上中旬)，《孫中山全集》，第7卷，第109頁。）“淡然權(quán)利，一矢精誠(chéng)，此為成功基礎(chǔ)?！保ㄗⅲ骸稄?fù)翟汪電》(1920年10月4日)，《孫中山全集》，第5卷，第354頁。）

一個(gè)好的政黨要有好的主義、好的理想。孫中山說：“本黨黨員固然不能說個(gè)個(gè)都好，但是相信本黨的主義的確是適合中國(guó)國(guó)情，順應(yīng)世界潮流，建設(shè)新國(guó)家的一個(gè)最完全的主義（注：《在廣州中國(guó)國(guó)民黨懇親大會(huì)的演說》《孫中山全集》第8卷，中華書局，1986年，第281、282、281、280～281、281、284頁。）。他堅(jiān)信，全黨若堅(jiān)信此主義，并宣傳到全國(guó)，使全國(guó)人都信服此主義，實(shí)行此主義，就能夠“建設(shè)一個(gè)駕于歐美之上的真民國(guó)”。查閱孫中山晚年的著述，絕大多數(shù)都是反復(fù)申說三民主義的，他主張使黨員都了解三民主義的精義，再通過黨員的宣傳，使全國(guó)人民了解三民主義的基本精神。

其次，孫中山認(rèn)為“以黨治國(guó)”，僅有好的主義，還不夠，有了好的主義，黨員必須矢志遵信，奮斗實(shí)行。這就必須有堅(jiān)強(qiáng)的組織和嚴(yán)格的紀(jì)律。二次革命失敗既給孫中山很大的刺激，也給孫中山很多的反思。他認(rèn)為很多黨員不服從他的領(lǐng)導(dǎo)，黨內(nèi)一盤散沙導(dǎo)致了失敗。因此，當(dāng)他在日本建立中華革命黨時(shí)，就特別強(qiáng)調(diào)嚴(yán)密的組織紀(jì)律，強(qiáng)調(diào)服從他的命令。但矯枉過正，勢(shì)必造成革命隊(duì)伍的分裂。直到1919年以后，孫中山發(fā)現(xiàn)俄國(guó)共產(chǎn)黨是個(gè)可以效法的榜樣。他說：“從前和議不從事于有組織、有系統(tǒng)、有紀(jì)律的奮斗？因?yàn)槲从心７?，未有先例?！爆F(xiàn)在有了模范，有了成功的先例，就是俄國(guó)共產(chǎn)黨?！吧w俄國(guó)革命之能成功，全由于黨員之奮斗?！饰岬扔锩晒?，要學(xué)俄國(guó)的方法組織及訓(xùn)練，方有成功的希望。”（注：《在廣州大本營(yíng)對(duì)國(guó)民黨黨員的演說》，《孫中山全集》，第8卷，第436～437頁。）這是他下決心改組國(guó)民黨的思想基礎(chǔ)。國(guó)民黨的改組，主要是學(xué)俄國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，受共產(chǎn)黨的影響。同時(shí)也是吸收前此的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。孫中山強(qiáng)調(diào)黨要能團(tuán)結(jié)奮斗，要有堅(jiān)強(qiáng)的組織力和嚴(yán)格的紀(jì)律性，并強(qiáng)調(diào)：“政黨中最要緊的事是各位黨員有一種精神結(jié)合?！保ㄗⅲ骸吨袊?guó)國(guó)民黨第一次全國(guó)代表大會(huì)開幕詞》，《孫中山全集》，第9卷，第98頁。）孫中山認(rèn)為，“國(guó)民黨里有中國(guó)最優(yōu)秀的人，也有最卑鄙的人。最優(yōu)秀的人為了黨的理想與目的而參加黨，最卑鄙的人為了黨是生官的踏腳石而加入我們這一邊。假如不能清除這些寄生蟲，國(guó)民黨又有什么用處呢？”（注：《與宋慶齡的談話》(1924年1月上旬)，《孫中山集外集補(bǔ)編》，第355頁。）

與此同時(shí)，孫中山進(jìn)一步指出，黨員必須犧牲個(gè)人的自由，必須貢獻(xiàn)自己的能力。這樣才能使黨有自由，使黨有能力。他說，從前的種種失敗，皆因黨員強(qiáng)調(diào)個(gè)人的自由，致使黨渙散，無戰(zhàn)斗力。今后要使黨強(qiáng)大有力，完成革命，黨員必須犧牲個(gè)人自由。不言而喻，孫中山強(qiáng)調(diào)革命黨應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)密的組織紀(jì)律，強(qiáng)調(diào)黨員服從組織，有時(shí)為了組織的需要，革命事業(yè)的需要，犧牲個(gè)人的自由，這些雖都是革命之必需，事業(yè)成功之需要，但如果絕對(duì)化，把黨員的個(gè)人自由與黨的事業(yè)看成是相互對(duì)立的，不允許黨員個(gè)性有任何發(fā)展的余地，各個(gè)黨員都沒有主動(dòng)性和創(chuàng)造精神，完全不會(huì)獨(dú)立思考，那必定使這個(gè)黨缺乏生機(jī)和活力，而失去戰(zhàn)斗力。

孫中山“以黨治國(guó)”的思想中，也包括他以黨建國(guó)的主張，因?yàn)橐渣h建國(guó)是“以黨治國(guó)”的前提。他說：“要改造國(guó)家，非有很大力量的政黨是做不成功的?！薄八愿锩h現(xiàn)在的責(zé)任還是要先建國(guó)”（注：《中國(guó)國(guó)民黨第一次全國(guó)代表大會(huì)開幕詞》，《孫中山全集》，第9卷，第98頁。）。所謂建國(guó)，在當(dāng)時(shí)它的主要涵義一是要反對(duì)帝國(guó)主義，以謀國(guó)家的獨(dú)立；二要打倒軍閥以謀國(guó)家的統(tǒng)一。孫中山說：“既取得政權(quán)樹立政府之時(shí)，為制止國(guó)內(nèi)反革命運(yùn)動(dòng)及各國(guó)帝國(guó)主義壓制吾國(guó)民眾勝利之陰謀，芟除實(shí)行國(guó)民黨主義之一切障礙，更應(yīng)以黨為掌握政權(quán)之中樞?！保ㄗⅲ骸吨袊?guó)國(guó)民黨第一次全國(guó)代表大會(huì)宣言》，《孫中山全集》第9卷，第122頁。）按照孫中山的設(shè)想，“自革命軍起義之日至憲法頒布之時(shí)，名曰革命時(shí)期；在此時(shí)期內(nèi)，一切軍國(guó)庶政，系歸本黨負(fù)完全責(zé)任”（注：《中華民國(guó)總章》，《孫中山全集》，第3卷，中華書局，1984年，第97頁。）。從軍政到憲政，政黨起著非常關(guān)鍵的領(lǐng)導(dǎo)作用。

最后，“以黨治國(guó)”，最終能否把政權(quán)完全交給人民，這是關(guān)鍵。如果不能，就存在著“以黨專政”的危險(xiǎn)。孫中山在他的三民主義設(shè)計(jì)中已經(jīng)注意到了這一點(diǎn)。早在同盟會(huì)時(shí)期，孫中山就指出，民權(quán)主義“這不止是我們革命之目標(biāo)，并且是我們革命的時(shí)候所萬萬不可少的。”（注：《在東京〈民報(bào)〉創(chuàng)刊周年慶祝大會(huì)的演說》，《孫中山全集》，第1卷，中華書局，1981年，第326頁。）意思就是說，革命黨人本身不具備民權(quán)思想，那么革命成功，政權(quán)在握，就沒有誰能保證他們?cè)敢獍颜?quán)交給人民。在國(guó)民黨改組時(shí)期，孫中山指出，黨要來訓(xùn)練人民，“然必須自己先受訓(xùn)練，然后至而能感化他人?！保ㄗⅲ骸对趶V州大本營(yíng)對(duì)國(guó)民黨黨員的演說》，《孫中山全集》第8卷，第503、430、431頁。）他在《建國(guó)方略》中說，“夫吾人之組織革命黨也，乃以之為先天之國(guó)家者也。后果由革命黨而建成民國(guó)”（注：《建國(guó)方略》，《孫中山全集》，第6卷，中華書局，1985年，第213頁。）。意思很明顯，革命黨的目標(biāo)是要造成一個(gè)民治的國(guó)家，所以革命黨本身必須奉行民治主義，否則不會(huì)造出一個(gè)民治的國(guó)家來。他還告誡黨員們說，黨員擔(dān)負(fù)著教育普通人民學(xué)會(huì)建設(shè)民權(quán)的國(guó)家的責(zé)任?！八宰悦鼮橄戎扔X和后知后覺的人，便不可像日本人一樣專為自己打算，要預(yù)先替人民打算，把全國(guó)的政權(quán)交到人民。”（注：《三民主義·民權(quán)主義》，《孫中山全集》，第9卷，第324頁。）“以黨治國(guó)”，為什么最終把政權(quán)完全交給人民？因?yàn)樵趯O中山的心目中“所謂吾黨本身力量者，即人民之心力是也。吾黨從今以后，要以人民之心力為吾黨之力量，要用人民之心力以奮斗。人民之心力與兵力，二者可以并行不悖，但兩者之間，究竟應(yīng)以何者為基礎(chǔ)？應(yīng)以何者為最足靠？自然當(dāng)以人民之心力做基礎(chǔ)，為最足靠?！保ㄗⅲ骸对趶V州大本營(yíng)對(duì)國(guó)民黨黨員的演說》，《孫中山全集》第8卷，第503、430、431頁。）“吾黨想立于不敗之地，今后奮斗之途徑，必先要得民心，要國(guó)內(nèi)人民與吾黨同一個(gè)志愿，要使國(guó)內(nèi)人民皆與吾黨合作，同為革命而奮斗。必如此方可成功；且必有此力量，革命方可以決其成功?！保ㄗⅲ骸对趶V州大本營(yíng)對(duì)國(guó)民黨黨員的演說》，《孫中山全集》第8卷，第503、430、431頁。）

三

實(shí)際上，孫中山“以黨治國(guó)”思想的本意，在于避免幾億人口的大國(guó)出現(xiàn)一盤散沙的局面，以保證三民主義的實(shí)現(xiàn)。但“以黨治國(guó)”的思想，對(duì)中國(guó)黨化國(guó)家格局的形成卻產(chǎn)生了歷史性的影響。從孫中山組織興中會(huì)、建立中華革命黨到組建改建國(guó)民黨的歷史過程來看，孫中山黨化國(guó)家思想的構(gòu)成大致分為三個(gè)方面：其一，孫中山的黨化國(guó)家思想強(qiáng)調(diào)政黨建構(gòu)與國(guó)家建構(gòu)的一致性。這就是他一再?gòu)?qiáng)調(diào)的“吾人立黨，即為未來國(guó)家之雛形”（注：《致金一清函》，《孫中山全集》，第3卷，中華書局，1984年，第323頁。）?！包h有力量，可以建國(guó)”（注：《關(guān)于組織國(guó)民政府案之說明》，《孫中山全集》，第9卷，中華書局，1986年。）。而黨的力量便來源于黨的道德理想主義——諸如立黨為立國(guó)，黨無私利“能為全國(guó)人民盡此忠實(shí)之義務(wù)”（注：《中國(guó)國(guó)民黨第一次全國(guó)代表大會(huì)宣言》，《孫中山全集》第9卷，第122頁。）。其二，以黨治國(guó)的精髓是以黨的政治綱領(lǐng)作為國(guó)家治理的依據(jù)?！八^以黨治國(guó)，并不是要黨員都做官，然后國(guó)才可以治，是要本黨的主義實(shí)行，全國(guó)人民都遵守本黨主義，中國(guó)然后才可以治?！保ㄗⅲ骸对趶V州大本營(yíng)對(duì)國(guó)民黨黨員的演說》，《孫中山全集》，第8卷，第436～437頁。）至于以黨治國(guó)的政治舉措則是完全的權(quán)力壟斷?！白愿锩鹆x之日至憲法頒布之日，總名曰革命時(shí)期。在此時(shí)期內(nèi)，一切軍國(guó)庶政，悉由本黨完全負(fù)責(zé)?！保ㄗⅲ骸吨袊?guó)國(guó)民黨總章》，《孫中山全集》第5卷，中華書局，1985年，第18頁。）其三，以黨治國(guó)具有政治排斥特性，這種排斥性既是針對(duì)“主義”這類政黨意識(shí)形態(tài)的，也是針對(duì)政治人才任用的。在人才的選拔上，“國(guó)民黨系我創(chuàng)立之民國(guó)唯一政黨”（注：《與日本某君的談話》，《孫中山全集》，第9卷，第38頁。），本黨人才不夠，可“借才于黨外”（注：《關(guān)于組織國(guó)民政府案之說明》，《孫中山全集》，第9卷，中華書局，1986年。）。在治理方式上，依靠人治，“黨用人治的長(zhǎng)處很多，人治力量乃大?！保ㄗⅲ骸对谏虾Ｖ袊?guó)國(guó)民黨本部會(huì)議的演說》，《孫中山全集》，第5卷，第390頁。）

孫中山的“以黨治國(guó)”思想，在后來對(duì)于國(guó)民黨的改造中有了進(jìn)一步的落實(shí)，從而對(duì)于國(guó)民黨建立起黨化國(guó)家的政治實(shí)踐形態(tài)發(fā)揮了指導(dǎo)性的作用。國(guó)民黨的定位與定型都與有關(guān)。國(guó)民黨的定位指的是，它要做一個(gè)什么樣的黨，即作為一個(gè)黨派它究竟在國(guó)家政治生活中發(fā)揮什么樣的作用問題。國(guó)民黨的定型指的是，它事實(shí)上要建成一個(gè)什么樣的黨。對(duì)于這兩個(gè)問題的解決思路，首先認(rèn)定國(guó)民黨是“唯一救國(guó)的黨”。因此國(guó)民黨當(dāng)然地占據(jù)國(guó)家的所有權(quán)力。其次，國(guó)民黨是一個(gè)由黨國(guó)、黨軍、黨治構(gòu)成的不講權(quán)利只講義務(wù)的政黨。而國(guó)民黨中央展現(xiàn)于全黨、全社會(huì)的是“導(dǎo)師”的姿態(tài)（注：參見：《為什么要有黨》?！吨袊?guó)現(xiàn)代政治思想史資料選輯》，上冊(cè)。四川人民出版社，1983年，第556～266頁。）。國(guó)民黨的黨化國(guó)家定位與定型從此與中國(guó)20世紀(jì)政治結(jié)構(gòu)的定位與定型具有了高度的一致性。甚至可以說它為此后中國(guó)黨化國(guó)家的國(guó)家政治組織方式奠定了基調(diào)。

孫中山的“以黨治國(guó)”思想，對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨的治黨、治國(guó)、治軍也產(chǎn)生了歷史的影響。應(yīng)該說，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于黨化國(guó)家的建構(gòu)與鞏固，成功的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出中國(guó)國(guó)民黨。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于黨化國(guó)家的建構(gòu)，與其作為現(xiàn)代政黨的建黨綱領(lǐng)的自覺性、政黨運(yùn)作的嚴(yán)格紀(jì)律性是聯(lián)系在一起的。中共的政治領(lǐng)袖兼思想領(lǐng)袖對(duì)于黨化國(guó)家的思想取向，不可謂不鮮明。以中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新中國(guó)締造者和執(zhí)政時(shí)期的領(lǐng)袖代表鄧小平關(guān)于政黨與國(guó)家基本關(guān)系的論述為例，可以證明這一點(diǎn)。在的論述中，中國(guó)共產(chǎn)黨具有比中國(guó)國(guó)民黨更有利的將國(guó)家黨化的道德資源。因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨既建立在“最正確最革命的科學(xué)思想”的基礎(chǔ)上，又“和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系”（注：《論聯(lián)合政府》，《選集》，第3卷，人民出版社，1991年第2版，第1098頁。）。因此特別強(qiáng)調(diào)“離開了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，任何革命都不能成功”（注：《中國(guó)革命和中國(guó)共產(chǎn)黨》，《選集》第二卷，人民出版社，1991年第2版，第621～652、651頁。）。所以，他信心十足地宣告“沒有中國(guó)共產(chǎn)黨的努力，沒有中國(guó)共產(chǎn)黨人做中國(guó)人民的中流砥柱，中國(guó)的獨(dú)立和解放是不可能的，中國(guó)的工業(yè)化和農(nóng)業(yè)近代化也是不可能的?！保ㄗⅲ骸吨袊?guó)革命和中國(guó)共產(chǎn)黨》，《選集》第二卷，人民出版社，1991年第2版，第621～652、651頁。）更加具體的是，1949年中國(guó)共產(chǎn)黨取得全國(guó)政權(quán)之后，在政治上實(shí)行“黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)”。去世后，鄧小平?jīng)]有改變中國(guó)共產(chǎn)黨的定位，中國(guó)共產(chǎn)黨仍然是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量，但將中國(guó)現(xiàn)代化的成就與中國(guó)共產(chǎn)黨直接聯(lián)系在一起，更加認(rèn)定“全國(guó)人民把他們對(duì)于前途的一切希望寄托在黨的領(lǐng)導(dǎo)上?！保ㄗⅲ骸秷?jiān)持四項(xiàng)基本原則》，《鄧小平文選》(1975～1982)，人民出版社，1983年，第170頁。）

與“以黨治國(guó)”的思想相關(guān)，黨化的軍隊(duì)、黨化的警察、黨化的政府，黨化的經(jīng)濟(jì)、黨化的教育、黨化的文化、黨化的日常生活，構(gòu)成黨化國(guó)家的嚴(yán)密體系（注：參見羅德里克·麥克法夸爾、費(fèi)正清主編：《劍橋中華人民共和國(guó)史》，下卷，第三部分“及其后果”以及第四部分“共產(chǎn)黨統(tǒng)治下的生活和文學(xué)”。上海人民出版社，1992年。）。于是，出現(xiàn)了這樣一種格局：黨在國(guó)家之上、黨在國(guó)家之外，但是從黨的作用方式上看，黨又在國(guó)家之中。這種黨化國(guó)家的理念，不僅是中國(guó)政治按照這一思維發(fā)展下去的必然，也可被理解為中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。

“以黨治國(guó)”思想，必然導(dǎo)致黨國(guó)一體的黨化國(guó)家，即占有國(guó)家權(quán)力的政黨對(duì)于國(guó)家一切權(quán)力的壟斷。這些權(quán)力，既包括政治、經(jīng)濟(jì)，也包括觀念、教育、文化等。這種權(quán)力結(jié)構(gòu)導(dǎo)致兩種結(jié)果：一是形成黨國(guó)——黨軍——黨政的一體化結(jié)構(gòu)狀態(tài)?！包h國(guó)”是將政黨權(quán)力與國(guó)家權(quán)力直接合一?！包h軍”是將政黨權(quán)力與軍隊(duì)合一?！包h政”是將政黨權(quán)力與政府權(quán)力合一。三者合一，將現(xiàn)代國(guó)家的所有權(quán)力高度統(tǒng)一。二是政黨全方位地滲透到國(guó)家與社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域之中?！耙渣h治國(guó)”的理念，難以阻止以黨代政、黨政不分以及的局面的出現(xiàn)。這是孫中山等賢良先哲們所未能完全料想到的。