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一、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的特性以及產(chǎn)生壟斷的原因
(一)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)具有統(tǒng)一性
整個網(wǎng)絡(luò)是相互連通的,各個實體通過網(wǎng)絡(luò)這一媒介聯(lián)系在一起,形成一個完整的市場,這就要求不同的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在使用時能夠相互融通整合,也就是說不同的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)之間必須擁有共同的網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)。否則就會造成網(wǎng)絡(luò)操作的低效率以及資源的嚴(yán)重浪費。所以這就為先期進入的企業(yè)帶來了優(yōu)勢,它可以將自己的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置為整個行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),后進入的企業(yè)則不得不遵守它。這也就為先期進入企業(yè)的壟斷地位打下基礎(chǔ)。
(二)網(wǎng)絡(luò)最為顯著的特點就是其具有外部性,這也是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟最根本的區(qū)別
網(wǎng)絡(luò)是一個系統(tǒng),它需要各個方面的聯(lián)合融通,而且網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)每增加一個用戶,都會為某一“網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品”的所有用戶產(chǎn)生更多的價值,提供更多的信息和便利,所以,外部性簡單說來就是指,某產(chǎn)品的價值隨著產(chǎn)品預(yù)期的銷售數(shù)量或者說是用戶數(shù)量的增加而增加。網(wǎng)絡(luò)的外部性會引起各種現(xiàn)象:正饋效應(yīng)使強者更強弱者更弱,最終形成壟斷;用戶更傾向于認(rèn)定一個已經(jīng)擁有大量用戶的產(chǎn)品,這是一種“選擇優(yōu)勢”也稱為“冒尖”,先期進入者的壟斷地位也得到了加強;用戶如要使用新產(chǎn)品不得不支付轉(zhuǎn)移成本,用戶并不愿意去支付這些成本,這就是鎖定規(guī)律,很好的鞏固了企業(yè)的壟斷地位。這些眾多的現(xiàn)象可以統(tǒng)稱為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟效應(yīng),這也是導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)壟斷的重要原因。
二、網(wǎng)絡(luò)壟斷的規(guī)制問題和應(yīng)對措施
網(wǎng)絡(luò)壟斷規(guī)制面臨諸多特殊問題,其中最主要的體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)明確網(wǎng)絡(luò)規(guī)制的目標(biāo)
網(wǎng)絡(luò)壟斷規(guī)制的根本理念應(yīng)是維護市場的經(jīng)濟制度秩序,經(jīng)過競爭形成的壟斷地位并不是法律所要規(guī)制的對象,網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的外部性以及標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性就決定了網(wǎng)絡(luò)壟斷狀態(tài)的產(chǎn)生擁有一定的必然性,互聯(lián)網(wǎng)壟斷與競爭并不是必然相悖的,甚至還會促進創(chuàng)新。擁有市場支配地位的網(wǎng)絡(luò)壟斷者濫用其地位實施壟斷行為才是最終的規(guī)制目的,它會損害競爭對手和用戶的利益,影響到市場的正常競爭,只有規(guī)制這種行為才能促進整個網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展
(二)網(wǎng)絡(luò)壟斷的認(rèn)定
對網(wǎng)絡(luò)壟斷進行規(guī)制首先要做的就是對網(wǎng)絡(luò)壟斷作出認(rèn)定,其中最為困難的就是對相關(guān)市場和市場支配地位的認(rèn)定。網(wǎng)絡(luò)是新興的事物,它的興起也不過近二三十年的事,它不受時間和地域的限制,處在不斷更新?lián)Q代的過程中,再加上判別網(wǎng)絡(luò)壟斷各方面要素的專業(yè)性、復(fù)雜性,我國《反壟斷法》也沒有就此做出詳細(xì)的規(guī)定,使得網(wǎng)絡(luò)壟斷的認(rèn)定過程一開始就顯得十分的困難,因此進行判定必須要結(jié)合相關(guān)專業(yè)理論和具體案件情況。
(三)制定詳細(xì)明確的實施
條例由于具體操作中的困難性、復(fù)雜性和專業(yè)性,只有一部反壟斷法是不夠的,需要頒布專門的細(xì)則條例對其特殊性作出特別的規(guī)定,以便于在實踐中實施,當(dāng)然,也要充分考慮到我們?nèi)狈?jīng)驗,實施細(xì)則不可能一步到位,而是一步步進行,不斷地補充完善。
(四)行政權(quán)力的介入---干預(yù)應(yīng)謹(jǐn)慎
在應(yīng)對壟斷這一問題上,行政權(quán)力不能成為最主要的手段,一方面它先天的強制性,干預(yù)過多則不利于市場的的自由發(fā)展。另一方面,大的網(wǎng)絡(luò)壟斷巨頭幾乎同所有行業(yè)都有牽連,用戶數(shù)量十分巨大,對其壟斷的規(guī)制可以說是是牽一發(fā)而動全身。而且這些壟斷者掌握著數(shù)額巨大的金錢和任何人都不敢小覷的輿論力量,采取行政措施或者是其他措施應(yīng)慎之又慎。當(dāng)然,隨著我國加入世貿(mào)組織,我國網(wǎng)絡(luò)市場的開放程度大為提高,激烈的競爭成為約束我國企業(yè)最重要的力量,行業(yè)經(jīng)營者自治能力的提高,也大大降低了行政干預(yù)的必要性。
對于網(wǎng)絡(luò)壟斷的規(guī)制首先就是要找準(zhǔn)規(guī)制的目標(biāo),并使這一目標(biāo)貫穿法律以及整個實施過程,也要注意網(wǎng)絡(luò)壟斷形成重要的原因在于網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的特性--標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一性和外部性,制定法律時要結(jié)合這些特點,只有這樣才能使規(guī)制網(wǎng)絡(luò)壟斷的過程有正確指導(dǎo),才能更加全面有效公平公正的對整個網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)進行監(jiān)管,促進整個行業(yè)的進一步發(fā)展。
作者:李璐單位:河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)研究生院