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摘要：2007年,總理在《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)，要“著于滿足人民群眾文化需求，保障人民文化權(quán)益，逐步建立覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系”。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，是我黨從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重要任務(wù)，是繁榮和發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、建設(shè)和諧文化、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。文化館是為人民群眾提供公共文化服務(wù)的公益性文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，是公眾開展文化藝術(shù)活動(dòng)的場(chǎng)所；它要在中國(guó)特色的文化事業(yè)中發(fā)揮特殊作用、顯示特別價(jià)值，就必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持服務(wù)方向，構(gòu)建自己的目標(biāo)體系。因?yàn)橐源四繕?biāo)考察文化館公共文化服務(wù)目標(biāo)體系的構(gòu)建，有利于提出更有針對(duì)性的措施來促進(jìn)文化館公共文化服務(wù)目標(biāo)體系的建設(shè)。

一、文化館“四基”建設(shè)是一個(gè)老大難問題

文化館的“四基”建設(shè)是指基層文化的基本陣地、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)方式和基本活動(dòng)內(nèi)容四方面的建設(shè)。在有些地區(qū)的公共文化服務(wù)體系構(gòu)建中，仍然面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。譬如，不少文化館依然處于有館無舍和服務(wù)設(shè)施不全的尷尬。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全國(guó)文化館第一次評(píng)估中，有近千個(gè)文化館沒有參評(píng)，占總數(shù)的34.7；上等級(jí)的館只有15個(gè)，占總數(shù)的25％；貴州87個(gè)縣（市），無館、危房、面積狹小的就有49個(gè)。文化館活動(dòng)場(chǎng)地被擠占、挪用的也比比皆是；不少文化館只有“辦公場(chǎng)所”，沒有最基本的活動(dòng)場(chǎng)所。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在江西贛州農(nóng)村地區(qū)18個(gè)縣的文化館中，有50％的文化館館舍面積在1000平方米以下，其中有2個(gè)縣的文化館仍然無館舍；有70％以上的文化館設(shè)施設(shè)備總值不足5萬元，50％以上的文化館自90年代至今未添置過文化設(shè)備。

又如，服務(wù)隊(duì)伍的文化素養(yǎng)有待加強(qiáng)。一般從業(yè)人員多，高級(jí)人才少。以2005年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為例，浙江各地區(qū)群眾文化的從業(yè)人員共3416人，高級(jí)職稱者僅5人，占總數(shù)的1．4‰。文化從業(yè)人員素質(zhì)偏低，不少文化工作者不具備應(yīng)有的學(xué)歷和專業(yè)特長(zhǎng)，難以承擔(dān)文化的服務(wù)、推廣、普及、教育等工作。

再如，服務(wù)的內(nèi)容與形式有待創(chuàng)新。仍然是以唱歌、跳舞、扭秧歌、鼓樂隊(duì)等傳統(tǒng)活動(dòng)方式為主，活動(dòng)主體以老年人為主。

由此我們不難看出，文化館的“四基”建設(shè)難題嚴(yán)重制約了文化館公共文化服務(wù)目標(biāo)體系的構(gòu)建。于是，筆者思

索是否可以尋找一種文化之力破解這個(gè)難題，從而加快文化館公共文化服務(wù)目標(biāo)體系的構(gòu)建。

二、和諧文化是構(gòu)建文化館公共文化服務(wù)目標(biāo)體系的重要力量

自古以來，中國(guó)人把追求和諧、天人合一作為最大的理想。人與自然界主張?zhí)烊撕弦?；在人與人之間提倡寬和處世，倡導(dǎo)仁者愛人，創(chuàng)造“人和”的人際環(huán)境，建立和諧的人際關(guān)系；在心與身的關(guān)系上主張人之身心和諧，保持平和、恬淡的心態(tài)。我們的祖先對(duì)人、對(duì)友、對(duì)邦歷來以和為貴；在民族與民族、國(guó)家與國(guó)家的關(guān)系上，主張和諧共處、協(xié)和萬邦。幾千年中華文化里最有價(jià)值、最有影響的精髓之一就是和諧。和諧文化的思想觀，深深地影響著每一代中國(guó)人。從孔子提倡的“禮之用，和為貴”、“和而不同”，到孟子“天時(shí)不如地利，地利不如人和”的論斷；從洪秀全提出的“有田同耕，有飯同食，有衣同穿，有錢同使”的理想方案，到康有為描繪的“人人相親，人人平等，天下為公”的社會(huì)狀態(tài)；從孫中山“大同世界”的理想，到“環(huán)球同此涼熱”的追求。悠悠中華幾千年，歷代思想家、政治家無不推崇團(tuán)結(jié)互助的理念，和諧社會(huì)始終是人們最崇高的理想。實(shí)踐證明，無論是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，還是人與自然的和諧相處，以及人與人之間良好人際關(guān)系的建立，都離不開和諧文化的支撐。

三、在矛盾的兩極之中，尋找和諧文化之力

和諧文化之力在哪里？當(dāng)下的社會(huì)變革，給社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步帶來了巨大活力，也使社會(huì)呈現(xiàn)出諸多矛盾：如天與人之間的矛盾、人與人之間的矛盾、城鄉(xiāng)之間的矛盾、貧富之間的矛盾、弱者與強(qiáng)者之間的矛盾、愚人與閑人之間的矛盾……正是這些矛盾，造成了社會(huì)的不和諧之音。

而和諧文化就是調(diào)和兩極的文化，是緩解兩極分化的文化，是通過矛盾的強(qiáng)勢(shì)一方，幫助矛盾的弱勢(shì)一方。所謂和諧文化之力，也就是強(qiáng)者之力。所以，城市幫助農(nóng)村應(yīng)該是舉和諧文化之力，這關(guān)系到城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)應(yīng)該是舉和諧文化之力，這關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展；富人幫助窮人應(yīng)該是舉和諧文化之力，這關(guān)系到防止兩極分化引發(fā)社會(huì)震蕩；賢人幫助愚人應(yīng)該是舉和諧文化之力，這關(guān)系到社會(huì)的文明和進(jìn)步；借經(jīng)濟(jì)“硬實(shí)力”推動(dòng)我國(guó)的文化“軟實(shí)力”應(yīng)該是舉和諧文化之力，這關(guān)系到經(jīng)濟(jì)文化各項(xiàng)事業(yè)的平衡發(fā)展和我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱；牢記歷史使命，堅(jiān)持以人為本也應(yīng)該是舉和諧文化之力，這是建設(shè)和諧社會(huì)的根本。

1．城市幫助農(nóng)村

據(jù)有關(guān)專家統(tǒng)計(jì)，中國(guó)的城鄉(xiāng)收入差距實(shí)際已達(dá)到6：1，這個(gè)數(shù)字幾近世界之首。多年來，我國(guó)文化建設(shè)普遍存在“重城市、輕農(nóng)村”的現(xiàn)象，農(nóng)村地區(qū)群眾文化經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，文化建設(shè)欠賬大、問題多，城鄉(xiāng)文化發(fā)展很不平衡。城市幫助農(nóng)村地區(qū)破解文化館“四基”建設(shè)之難，首要問題是解決文化館的文化設(shè)施建設(shè)，努力彌補(bǔ)縣級(jí)公共文化建設(shè)的歷史欠賬，不斷提高文化館的公共文化服務(wù)水平。二是發(fā)揮城市政治、經(jīng)濟(jì)、文化優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行形式多樣的文化扶貧。

2．富人幫助窮人

由于我國(guó)地域?qū)拸V，加之自然條件的差異等原因，各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不一樣，文化環(huán)境差異很大。一般來說，東部地區(qū)在改革開放之后，經(jīng)費(fèi)充足、力量雄厚，文化設(shè)施完備且比較先進(jìn)，為當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕瘖蕵坊顒?dòng)提供了較好的物質(zhì)保障；而中、西部一些地區(qū)，由于本身經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，資金不足，致使文化娛樂設(shè)施落后，難以滿足本地居民的正常需要，同時(shí)在規(guī)模和數(shù)量上也難以與前者相比較。因此，區(qū)域文化的發(fā)展不平衡是中國(guó)目前最突出的國(guó)情之一。文化資源配置的失衡，致使西部文化設(shè)施建設(shè)長(zhǎng)期滯后。為進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村文化建設(shè)，2006年9月13日公布的《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，未來5年，我國(guó)將以四大重點(diǎn)工程助推農(nóng)村文化建設(shè)，逐步改變城鄉(xiāng)之間文化發(fā)展不平衡：一是廣播電視“村村通”工程；二是農(nóng)村電影放映工程；三是建設(shè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站；四是配備流動(dòng)綜合文化服務(wù)車。

有一個(gè)統(tǒng)計(jì)說，中國(guó)的財(cái)富已經(jīng)高度集中，能夠躋身世界級(jí)富豪的人數(shù)已居全球第二，僅次于美國(guó)。與香港、美國(guó)的富豪不同的是，中國(guó)的富豪們多多少少地都靠“權(quán)力尋租”暴發(fā)，而非白手起家。這也就意味著中國(guó)存在更大程度的“仇富”心理，這樣的心態(tài)處理不好，難恐引發(fā)危機(jī)。

世界首富比爾蓋茨為慈善機(jī)構(gòu)捐款230億美元，相當(dāng)于他凈資產(chǎn)的54％；他多次表示，死后只留幾百萬美元的遺產(chǎn)給自己的孩子，其他部分將會(huì)捐給慈善事業(yè)。被評(píng)為“2007中國(guó)慈善排行榜之慈善企業(yè)”的七好集團(tuán)董事長(zhǎng)周建云說：“企業(yè)的發(fā)展需要社會(huì)，捐款的目的是要回報(bào)社會(huì)。達(dá)則兼濟(jì)天下?！笔锥汲闪⒘艘粋€(gè)“北京文化藝術(shù)基金會(huì)”，他們定期舉辦公益文化項(xiàng)目推介會(huì)，吸引了諸如微軟、索尼等幾十家公司為社會(huì)公益文化項(xiàng)目慷慨解囊。

3．賢人幫助愚人

隨著全面建設(shè)小康社會(huì)步伐的加快，人民群眾的生活得到了很大改善，人們之于精神文化生活的需求越來越強(qiáng)烈。農(nóng)村文化、社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化等發(fā)展迅速，文化館的龍頭作用將愈加明顯。對(duì)館內(nèi)藝術(shù)人才的培養(yǎng)，可效仿江西的“5511”江西文化人才培養(yǎng)工程、浙江的“131”優(yōu)秀中青年人才培養(yǎng)計(jì)劃和“新文藝家發(fā)現(xiàn)計(jì)劃”，以及各地組織的文化館專業(yè)干部培訓(xùn)班等。籍此提高農(nóng)村地區(qū)文化館工作人員的文化素養(yǎng)和服務(wù)質(zhì)量。

總之，文化館的“四基”建設(shè)難題與社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)等問題嚴(yán)重影響了文化館公共文化服務(wù)目標(biāo)體系的構(gòu)建。舉和諧文化之力，破解文化館“四基”建設(shè)之難，不僅是促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)的有力措施之一，更是加快文化館公共文化服務(wù)目標(biāo)體系的構(gòu)建，培育文明新風(fēng)尚的重要途徑。