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金城山旅游區(qū)地跨兩市（南充、廣安市），位于三區(qū)縣（南充市高坪區(qū)、蓬安縣、廣安市岳池縣）交界處。最高峰824米，相對高差300多米，總用地面積26平方公里。適宜的光熱水土條件使這里有豐富的動植物資源,其自然景觀具有雄、險、秀、幽、奇的突出特征。但由于其管理體制復(fù)雜——涉及兩市三區(qū)（縣）多個管理部門、利益主體多元化，加之通往金城山旅游區(qū)的公路坡陡、路窄、彎急，對外交通聯(lián)系不便，導(dǎo)致其發(fā)展停滯不前，本文對金城山旅游開發(fā)條件及發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，針對其旅游發(fā)展存在的問題提出了三點發(fā)展對策。

一、旅游開發(fā)條件分析

（一）自然環(huán)境條件

1.地質(zhì)地貌

金城山旅游區(qū)地處川中盆地東部,為白堊系紅層,主要為鈣質(zhì)砂頁巖層,山頂蓋有淺黃色砂巖,形成了大致水平的階梯狀地形，平緩的臺面與陡峭的崖壁是其典型的地貌景觀。旅游區(qū)地質(zhì)條件良好，基巖比較穩(wěn)定。①

2.氣候條件

金城山旅游區(qū)屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，具有氣候溫和、雨量充沛、光照適中、熱量豐富等特點。年平均氣溫17.6℃；無霜期達(dá)300天以上，冬季偶有積雪；全年平均降雨量1063毫米,最少818毫米,分布不均,夏秋雨量較多。

3.水資源條件

受地形影響，金城山旅游區(qū)水系大致分為四條溪溝，即廖山溝、廖井溝、徐家溝和李家溝，分別流入長田水庫、新橋水庫、騎龍湖和回龍水庫。

4.土壤

由于長期受人為活動和自然條件的影響，金城山旅游區(qū)早期發(fā)育的自然土壤已經(jīng)被破壞或侵蝕，近期發(fā)育的土壤主要是鈣質(zhì)紫色土。另有少量夾雜于其間的中性紫色土，在金城山頂部還分布有少量的山地黃壤。

5.動植物資源

（1）動物資源

金城山旅游區(qū)野生動物資源較為豐富。鳥類有代勝（珍稀鳥類）、黑鶴、啄木鳥、喜鵲等；獸類有狐貍、黃鼠狼、蛇等。

（2）植物資源

金城山旅游區(qū)雨量充沛，氣候適宜，原始植被屬亞熱帶常綠闊葉林，常綠樹種有香樟、楠木、山胡椒等。現(xiàn)有植被主要為人工栽植的，山上已發(fā)現(xiàn)的木本植物類達(dá)110種，以柏木、馬尾松為優(yōu)勢樹種。伴生樹種有燈臺、杉木、青杠等；竹類以慈竹為主，另有楠竹；主要灌木有野櫻桃、映山紅等；草本有沙草、白茅、巴茅等。旅游區(qū)菌類資源豐富。同時有國家珍稀保護(hù)植物楓香、紅豆、黑殼楠等。

（二）社會經(jīng)濟(jì)條件

1.社會經(jīng)濟(jì)概況

金城山旅游區(qū)處于南充市高坪區(qū)、蓬安縣和廣安市岳池縣三個縣（區(qū)）交界處，與6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、72個村接壤。有村民1.8萬人，總耕地面積913公頃，人均耕地0.05公頃，主要農(nóng)作物有水稻、玉米、馬鈴薯等。受自然地理條件的影響，加之交通不便，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。發(fā)展旅游業(yè)可為金城山旅游區(qū)帶來發(fā)展機遇，并帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

2.交通通訊條件

（1）交通條件

金城山旅游區(qū)距南充城區(qū)48公里，距廣安城區(qū)47公里，距岳池縣城37公里，距蓬安縣城60公里，318國道、儀北路交叉從山腳而過。成南高速公路南江出口至金城山旅游區(qū)距離約25公里，私家車從南充出發(fā)上山需50分鐘，旅游客車上山需70分鐘。政府鑒于勝（觀）金（金城山）公路坡陡、彎急、路窄的實際，限制運營車輛通行。目前只有高坪客運站首發(fā)車至勝觀鎮(zhèn)。旅游交通不暢直接導(dǎo)致其游客急劇下滑，成為金城山旅游發(fā)展的首位制約因素。

（2）通訊條件

因游客少，南充、廣安市移動、聯(lián)通公司在山上未設(shè)置基站，導(dǎo)致金城山旅游區(qū)通訊信號較差。隨著旅游區(qū)的開發(fā)，旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，游客的增多，將刺激南充、廣安市移動、聯(lián)通公司在此設(shè)置基站，以滿足通訊需求。

二、旅游發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）旅游資源豐富

從GoogleEarth衛(wèi)星圖上看，金城山旅游區(qū)呈馬蹄形狀，在川中丘陵地區(qū)十分奇特。金城山常年氣溫較市區(qū)低3～4度，由于地勢較高，山上幾乎每年都要降2～3場雪，這對川中丘陵地區(qū)的城市居民們來說，實為人們賞雪、玩雪的美妙去處。金城山旅游區(qū)文化底蘊深厚，在南金門與南京門之間刻有明朝文淵閣大學(xué)士陳以勤的詩：“我到金城關(guān)上門，方知岳外有山尊，高摩赤日分昏曉，胸壓諸山是子孫。插劍池龍留勝跡，步虛臺樹走長根；英雄祠此真靈異，記載紛紛何足論。”另外，諸如各種建筑物、雕刻、碑石、書畫題記、宗教遺址、神話、民間傳說等人文資源相當(dāng)豐富。

（二）旅游發(fā)展停滯不前

金城山旅游區(qū)不僅是觀光旅游的地方，而且是避暑的好去處。20世紀(jì)90年代初，南充地委、地區(qū)行署把金城山森林公園建設(shè)列入“八五”期間的精神文化建設(shè)重點之一。但隨著廣安、南充分家，旅游區(qū)競爭激烈，金城山未抓住發(fā)展機遇，投入不足，旅游發(fā)展十分緩慢。2004年，全市開展了排查安全隱患的集中行動，金城山旅游區(qū)被告之存在安全隱患，南充到金城山的旅游交通車叫停，上山的僅有少量私家車，進(jìn)出車輛非常少，游客數(shù)量急劇降低，昔日風(fēng)光不再。①

（三）旅游配套設(shè)施不完善

1.供游人休閑的游步小道不多，且有些陡峭地段缺乏安全防護(hù)措施。

2.旅游區(qū)內(nèi)尚無通向各路段及景點的標(biāo)識標(biāo)牌，應(yīng)盡快修建標(biāo)識牌，以便為游客提供方便。

3.除林場場部外，其他景點均無公共廁所，不能適應(yīng)旅游發(fā)展的需要，在旅游區(qū)景點附近修建生態(tài)廁所是當(dāng)務(wù)之急。

（四）旅游商品發(fā)展緩慢

金城山旅游區(qū)擁有豐富的旅游商品資源，但由于旅游發(fā)展緩慢，旅游商品開發(fā)十分滯后。具體表現(xiàn)在品種少、檔次低，生產(chǎn)、開發(fā)商品的相關(guān)企業(yè)發(fā)展不足，缺乏完善的旅游商品營銷體系。因此，金城山要發(fā)展旅游業(yè)，需在旅游商品上進(jìn)行開發(fā)，以滿足旅游區(qū)開發(fā)后游客購物增長的需求。

三、開發(fā)對策

（一）加大對旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

金城山旅游業(yè)發(fā)展停滯不前的關(guān)鍵原因在于交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，欲打破這種僵局取決于旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。在外部交通設(shè)施方面，現(xiàn)有四條公路與金城山相通：分別為東（板）金（城山）公路、勝（觀）金（城山）公路、長（田）金（城山）公路和?。ㄅd）金（城山）公路。隨著岳池縣顧縣鎮(zhèn)—長田鄉(xiāng)—金城山山重四級油路的開通，其交通將得到較大改善。內(nèi)部交通應(yīng)加強步道建設(shè)，形成網(wǎng)絡(luò)。材料宜采用石塊、木材、砂礫等天然材料為主，與自然環(huán)境相融合。步道線形應(yīng)流暢、坡度和緩、結(jié)合地形、減少土石方工程量，保留路邊巨石、大樹,避免破壞原有地形、地貌、植被，不改變現(xiàn)有生態(tài)系統(tǒng)。

（二）拓寬融資渠道，籌措開發(fā)資金

從金城山旅游區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀看，資金缺乏是制約其發(fā)展的重要因素之一。金城山旅游區(qū)社會經(jīng)濟(jì)情況較差，交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，開展旅游需要建設(shè)的項目多，資金投入大，單靠政府投入是不可能的，必須結(jié)合當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，走橫向聯(lián)合的道路。一方面應(yīng)加強自身的滾動發(fā)展，通過開展旅游，開發(fā)各種富有特色的旅游產(chǎn)品等積累資金；另一方面制定優(yōu)惠政策，拓寬投資渠道,綜合運用合資、融資、對外招商引資、接受社會捐贈等手段,采取股份、承包、租賃等多種形式,將地方、企業(yè)、個人吸引到金城山的建設(shè)中來。

（三）加強宣傳推介，提高知名度

要提高金城山的知名度，不斷擴大客源市場，除提高服務(wù)水平，改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，還要策劃并開展全方位、多形式的旅游宣傳推介工作。一是廣泛利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、報刊、雜志、電臺、電梯廣告等媒體，與各大旅行社舉辦“旅游文化節(jié)”，宣傳金城山，引導(dǎo)周邊及全省的旅游者加入到金城山旅游的行列中，并以高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)及特色突出的旅游產(chǎn)品來吸引游客，培育出良好的旅游市場。二是加強旅游宣傳，編印金城山旅游區(qū)簡介手冊、金城山旅游區(qū)導(dǎo)游圖等精美旅游宣傳資料，在區(qū)內(nèi)外各大旅行社張貼金城山旅游景點介紹圖，在車站、機場、風(fēng)景區(qū)、國道沿線和地區(qū)出入口處設(shè)立旅游公益廣告牌。三是建立金城山旅游網(wǎng)站，向全社會介紹金城山的旅游景點及旅游特色產(chǎn)品。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊富強，陸海根，吳花英.浙江省五泄森林公園的旅游開發(fā)及發(fā)展對策[J].林業(yè)科技開發(fā)，2003