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昆侖文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理

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昆侖文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理

[摘要]格爾木地區(qū)具有打造旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展極的資源和文化優(yōu)勢(shì),以昆侖文化為載體,開發(fā)多層次性和差異性的旅游產(chǎn)品,建立以格爾木為中心的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展極,推動(dòng)格爾木及其周邊地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]昆侖文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展極

隨著西部大開發(fā)進(jìn)程的加速和青藏鐵路的開通,旅游業(yè)正迎來一個(gè)“青藏?zé)帷睍r(shí)代,越來越多的人希望揭開青海神秘的面紗,探究中華民族之根——昆侖山,感受中華民族的文化之源——昆侖文化。而格爾木市背靠昆侖山,身居萬寶匯集的“聚寶盆”——柴達(dá)木盆地,自然形成了以格爾木為中心的昆侖文化旅游區(qū)。這為昆侖文化的發(fā)掘和研究,為打造以格爾木為核心的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展極的創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。發(fā)掘昆侖文化,打造格爾木地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展極,是樹立青海旅游品牌,發(fā)掘和推動(dòng)格爾木豐富的文化資源的重大決策,也是提升青海文化品位和加快旅游業(yè)發(fā)展的具體措施之一。

一、昆侖文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展極的邏輯關(guān)系

1.格爾木旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展極的含義

發(fā)展極的概念最初是法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗朗索瓦·佩魯在1955年提出來的。這一理論的核心思想是:在經(jīng)濟(jì)增長中,由于某些有創(chuàng)新能力的企業(yè),或行業(yè)在某一些地方的聚集,形成資本與技術(shù)高度集中且具有一定規(guī)模后,使自身迅速增長并對(duì)周邊地區(qū)產(chǎn)生強(qiáng)大輻射作用,通過發(fā)展極地區(qū)的優(yōu)先增長,可以帶動(dòng)相鄰區(qū)域的共同發(fā)展。其理論實(shí)質(zhì)是強(qiáng)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性,盡可能地把稀缺有限的資源集中投入到發(fā)展?jié)摿Υ?、投資效益明顯的少數(shù)地區(qū),即發(fā)展極地區(qū);然后應(yīng)用市場機(jī)制的傳導(dǎo),通過其吸引力和輻射力的不斷增強(qiáng)對(duì)所在部門和地區(qū)發(fā)生支配影響,進(jìn)而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。格爾木旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展極主要是指充分利用現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì),著力打造以格爾木為中心的昆侖文化旅游區(qū),促進(jìn)格爾木旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、帶動(dòng)格爾木周邊地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,從而發(fā)揮格爾木旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展極的重大作用。

2.昆侖文化和格爾木旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展極的關(guān)系分析

格爾木旅游產(chǎn)業(yè)和昆侖文化的關(guān)系非常密切,可以分別從旅游主體(旅游者)、旅游客體(旅游資源)和旅游媒介(旅游業(yè))來分析這個(gè)問題。

(1)昆侖文化將成為眾多旅游者的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。在有了閑暇時(shí)間和收入的情況下,個(gè)人要成為旅游者還須有旅游動(dòng)機(jī)和旅游需求。旅游者出游目的主要是“樂生”的需要,出于了解異地文化的動(dòng)機(jī),希望尋求一種新的體驗(yàn)的需求。而格爾木昆侖文化旅游產(chǎn)業(yè)正是基于旅游者的這種動(dòng)機(jī)和需求進(jìn)行打造的。目前昆侖文化已滲透到青海旅游業(yè)的各個(gè)方而,它強(qiáng)烈地吸引著來自全國甚至全世界的旅游者,同時(shí)到格爾木進(jìn)行昆侖文化旅游不再僅僅是一種純粹的觀光和探奇,更是學(xué)習(xí)知識(shí)的一種手段,它能使旅游者了解到青藏獨(dú)特的文明,提高自己的文化素養(yǎng)。當(dāng)然也有利于格爾木地區(qū)把昆侖文化推向全國甚至全世界,從而促進(jìn)各族、各區(qū)域優(yōu)秀文化的共同繁榮;同時(shí)也帶動(dòng)格爾木地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

(2)昆侖文化是格爾木旅游資源的魅力源泉。格爾木旅游資源是一種永久和無限的知識(shí)資源,它和昆侖文化有著密不可分的關(guān)系。首先,從自然旅游資源和歷史旅游資源來看,大多具有永久價(jià)值。如昆侖山中萬壑縱橫、雪峰連綿、冰川漫漫、異獸出沒,蘊(yùn)藏著無盡的壯美、神秘和富饒,也孕育了豐富的昆侖文化。其次,從格爾木人文旅游資源來看,許多文化產(chǎn)物都是人文旅游資源,稍加開發(fā)便可以成為富有吸引力的旅游產(chǎn)品,就會(huì)有眾多的游客來欣賞它、感悟它。昆侖旅游不僅僅停留在游山玩水、感官愉悅的觀光旅游層次上的審美需要,更是一種滿足高層次的增長知識(shí)的求知需求。這就要求我們要開發(fā)具有文化品位、能夠滿足旅游者文化需求的旅游產(chǎn)品。

(3)格爾木旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展極的打造將使昆侖文化得以保護(hù)和發(fā)展?!袄鑫幕睂?duì)域外旅游者有著強(qiáng)大的文化吸引力和沖擊力,而“昆侖文化”也必須在發(fā)展中得到保護(hù),通過格爾木旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展極的打造不僅使“昆侖文化”得以張揚(yáng)和外顯,更為“昆侖文化”保護(hù)和發(fā)展提供必需的物質(zhì)基礎(chǔ),在與其他文化的碰撞與交流中也將獲得新的發(fā)展生機(jī)。同時(shí)格爾木旅游產(chǎn)業(yè)借助昆侖文化也得到品味提升,兩者相互作用,促使昆侖文化保持連續(xù)性與個(gè)性化。

二、以昆侖文化為背景,打造格爾木為中心旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展極的優(yōu)勢(shì)

1.優(yōu)越的地理位置

格爾木交通便利,地理位置極為優(yōu)越,地緣優(yōu)勢(shì)十分突出,具有特殊的交通樞紐和獨(dú)特的戰(zhàn)略地位。它位于青藏高原腹地,是連接西藏、新疆、甘肅的戰(zhàn)略要塞和我國西部的重要交通樞紐,青(海)(西)藏、青(海)新(疆)、敦(煌)格(爾木)三條公路干線在此交匯;格爾木已經(jīng)初步形成包括公路、鐵路、民航和管道運(yùn)輸?shù)榷喾N形式的十字立體交通網(wǎng)絡(luò)。格爾木更是西南邊防的戰(zhàn)略支撐點(diǎn),是內(nèi)地通向西藏的重要門戶和大型“旱碼頭”,每年90%以上的進(jìn)出西藏的物資需要從這里中轉(zhuǎn)。這使格爾木地區(qū)擁有了打造昆侖文化旅游區(qū)的地緣優(yōu)勢(shì)。

2.廣博的昆侖文化

昆侖文化有豐富的載體和深厚的底蘊(yùn),它們從不同的層面揭示昆侖文化,也可以滿足不同層次旅游者的需求。昆侖文化是以昆侖山為主脈的青海地域文化,順應(yīng)自然力,可以把自然山水人格化。因?yàn)槔鑫幕哂刑焐先碎g,人間天上,天人合一,包容時(shí)空的真髓要義。具有地理意義上的昆侖、神話意義上的昆侖和文化人格意義上的三位一體??梢詫?shí)現(xiàn)神話與現(xiàn)實(shí),自然與人文的巧妙連結(jié)。是一種神奇、神秘、神圣的文化。既有的和潛在的豐富的昆侖文化為打造格爾木為中心旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展極提供了一個(gè)必不可少的前提條件。

3.豐富的旅游資源

格爾木以“青藏高原、世界屋脊、昆侖文化”為軸心的旅游資源十分豐富,境內(nèi)有長江源頭、萬丈鹽橋、雪山冰川、昆侖雪景、瀚海日出、沙漠森林等獨(dú)具特色的自然景觀,是觀賞青藏高原風(fēng)光、野生動(dòng)物活動(dòng)和進(jìn)行科學(xué)考察、登山探險(xiǎn)的理想之地。自上個(gè)世紀(jì)80年代以來,相繼開辟了青藏高原世界屋脊汽車探險(xiǎn)、昆侖山道教尋祖、察爾汗鹽湖觀光、胡楊林自然風(fēng)景、蒙古族草原風(fēng)情、玉珠峰登山探險(xiǎn)等十余條具有青藏高原和濃郁民族特色的昆侖文化旅游線路,相繼建成了昆侖山口、玉虛峰、西王母瑤池、昆侖神泉、萬丈鹽橋、胡楊林、昆侖文化碑林等景點(diǎn)。隨著西部大開發(fā)的深入實(shí)施和青藏鐵路格拉段的通車,旅游業(yè)的發(fā)展將會(huì)錦上添花。

4.政府的重視支持

格爾木擁有得天獨(dú)厚的旅游資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì),同樣也決定了黨中央、國務(wù)院非常關(guān)注格爾木的發(fā)展,關(guān)注發(fā)展以昆侖文化為載體的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展極的優(yōu)勢(shì)。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施更為格爾木帶來了發(fā)展良機(jī),首批十大標(biāo)志性工程僅在格爾木安排了三項(xiàng),政府一直將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在重要地位,不斷加大投入力度,初步完善了城市交通、通訊、環(huán)保、教育、文化、體育、衛(wèi)生、廣播電視和新聞出版等方面的基礎(chǔ)設(shè)施;同時(shí),以提高文化內(nèi)涵和品位為著力點(diǎn),不斷塑造格爾木的優(yōu)美形象和特色,增強(qiáng)聚集和輻射功能,為格爾木這顆青藏高原上的明珠發(fā)掘昆侖文化,打造旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展極提供了全新的生機(jī)與活力。

三、以昆侖文化為媒介,打造格爾木為中心旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展極的途徑

1.充分發(fā)掘昆侖文化

“巍巍昆侖,神州脊梁。百仙會(huì)聚,諸寶珍藏。青藏高原,氣象萬千。江河源頭,民族發(fā)祥”。簡短的幾句話生動(dòng)、形象的勾勒出了昆侖文化的龐大系統(tǒng)及有形載體和無形底蘊(yùn)。這就要求我們以資源為基礎(chǔ),市場為導(dǎo)向,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與和全民辦旅游并舉的辦法,采取多樣化、現(xiàn)代化的手段去充分發(fā)掘昆侖文化。逐步拓展重點(diǎn)投入,培育新的增長點(diǎn)、新的賣點(diǎn),集中力量推出昆侖文化的藝術(shù)精品,把各個(gè)增長點(diǎn)的旅游精品連在一起,組成各具特色的旅游路線,形成旅游網(wǎng)絡(luò)和特色文化帶、旅游產(chǎn)業(yè)帶,從而為格爾木昆侖文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展極的打造建立基礎(chǔ)。2.開發(fā)多元特色旅游產(chǎn)品

格爾木地區(qū)蘊(yùn)含著極其豐富的旅游資源,悠久的神話文化、奇特的民族風(fēng)情、多彩的自然風(fēng)光。為格爾木地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展多元特色旅游產(chǎn)品創(chuàng)造了優(yōu)越的前提條件。昆侖文化多元特色旅游產(chǎn)品要根據(jù)不同年齡、不同層次消費(fèi)者的需求開發(fā)具有差異性和多層次性的產(chǎn)品。它將有效的改變觀光旅游和“門票經(jīng)濟(jì)”的低水平重復(fù)格局,實(shí)現(xiàn)由初級(jí)向高級(jí)轉(zhuǎn)變,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),延長產(chǎn)品鏈條。

要改變目前旅游開發(fā)的一元化就要實(shí)現(xiàn)格爾木旅游資源在廣度和深度上的有機(jī)整合。從廣度看,要改變資源組合廣度狹窄的局面,切實(shí)把自然景觀、人文景觀、有機(jī)組合起來。從深度看,要切實(shí)改善資源組合,增強(qiáng)旅游項(xiàng)目的內(nèi)涵,增強(qiáng)各個(gè)旅游產(chǎn)品的刺激性、娛樂性、教育性和參與性。實(shí)現(xiàn)旅游精品戰(zhàn)略,大眾旅游與高價(jià)旅游并舉,突出絕品高價(jià)旅游。著力打造知名度大、特色性強(qiáng)、進(jìn)入性好、逗留期長、回頭率高的旅游產(chǎn)品,在此基礎(chǔ)上,形成具有多項(xiàng)旅游內(nèi)容的特色旅游熱線。做到以精品、絕品帶動(dòng)普品。最終形成觀光度假旅游、生態(tài)旅游、文化旅游、民俗旅游等相結(jié)合的多元化旅游產(chǎn)品體系,以增強(qiáng)吸引力,延長游客停留時(shí)間,提高游客消費(fèi)水平。

3.樹立創(chuàng)新務(wù)實(shí)觀念

目前,以昆侖文化為依托的旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)已經(jīng)初見成效。但是,目前應(yīng)當(dāng)反對(duì)兩種錯(cuò)誤的觀念:一是由于格爾木地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想影響大。因此,存在著依賴政府的思想。二是對(duì)市場失靈問題認(rèn)識(shí)不清,存在著盲目市場化思想。為此,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持走市場化道路的同時(shí),探索以昆侖文化為依托的旅游產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展特殊路徑,綜合運(yùn)用政府職能及市場機(jī)制,解決旅游市場的市場失靈問題,促進(jìn)其快速發(fā)展。由于一些急功近利的短期行為思想的影響,格爾木地區(qū)極易在“旅游扶貧”的名義下放任竭澤而漁的開發(fā)行為,進(jìn)而造成地區(qū)經(jīng)濟(jì)“資源空心化”現(xiàn)象。因此,在開發(fā)中,應(yīng)樹立創(chuàng)新務(wù)實(shí)的新觀念。特別強(qiáng)調(diào)對(duì)開發(fā)對(duì)象的選擇,開發(fā)程度的控制及開發(fā)過程的監(jiān)督,以防止旅游開發(fā)中出現(xiàn)對(duì)象錯(cuò)位和程度失控現(xiàn)象。

4.面向市場實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新

建立、完善公司治理結(jié)構(gòu),進(jìn)一步提高格爾木旅游企業(yè)的科學(xué)管理水平。建立現(xiàn)代公司法人治理結(jié)構(gòu),以解決格爾木旅游企業(yè)及旅游企業(yè)集團(tuán)中依然存在的“領(lǐng)導(dǎo)一言堂”、國有資產(chǎn)流失、國有資產(chǎn)增值緩慢等傳統(tǒng)弊病。進(jìn)一步打破政企不分,條塊分割的舊體制,建立高效的旅游行業(yè)管理體制。格爾木昆侖文化旅游業(yè)要實(shí)現(xiàn)高效持續(xù)的協(xié)調(diào)發(fā)展必須依賴于高效的管理部門運(yùn)用市場化手段對(duì)其進(jìn)行整體規(guī)劃、規(guī)范、指導(dǎo)和控制。這就要求管理部門承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé),改變管理職能扭曲的現(xiàn)實(shí)狀況。

在資源配置方面,要提高可持續(xù)性、均衡性和集中度,實(shí)現(xiàn)旅游資源的區(qū)位優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和產(chǎn)業(yè)間優(yōu)化配置。就要政府退出資源配置者的主導(dǎo)地位,而運(yùn)用市場手段進(jìn)行資源配置;在產(chǎn)業(yè)管理方面,格爾木各級(jí)旅游主管部門應(yīng)通過制定旅游產(chǎn)業(yè)政策,提供信息引導(dǎo),編制行政法規(guī),規(guī)范旅游市場秩序,協(xié)調(diào)針對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的各種行政、法律和經(jīng)濟(jì)管理手段的實(shí)施,來保證旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)非政府主管部門的“過多干預(yù)”,而是政府部門應(yīng)當(dāng)行使自身應(yīng)有的產(chǎn)業(yè)管理職能。從這個(gè)意義上講,格爾木地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)管理體制的創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的前提條件。

5.加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快格爾木地區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拓寬基礎(chǔ)設(shè)施的投資渠道是當(dāng)務(wù)之急。為此,可以考慮以下一些方式:一是政府可以進(jìn)一步加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,一方面可以包括旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,另一方面可以拉動(dòng)內(nèi)需,加速格爾木經(jīng)濟(jì)增長。二是可以采用公共物品的私人供給方式,在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資上向社會(huì)全面開放,吸引社會(huì)資金進(jìn)入。三是向外資進(jìn)入格爾木地區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供優(yōu)惠政策和良好的行政服務(wù),吸引外資進(jìn)入。為此,格爾木地區(qū)資本市場的建設(shè)、金融工具的創(chuàng)新(如發(fā)行旅游建設(shè)債券、旅游企業(yè)債券、旅游建設(shè)投資基金等)和融資方式的改進(jìn)等是首先應(yīng)采取的舉措。

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