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這幾年，中國社會對農(nóng)民的關(guān)注逐漸升溫，使得農(nóng)民問題成為全中國社會一個共同的第一位的話題。大家用了“三農(nóng)”這樣一個詞，用來概括對整個農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民幾方面的問題。其實，“三農(nóng)”中的關(guān)鍵是農(nóng)民。農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的主體都是農(nóng)民，農(nóng)民權(quán)利狀況決定著農(nóng)村的興衰，也決定著農(nóng)業(yè)的成敗。

平心而論，中國農(nóng)民的命運在改革開放二十幾年里有了極大改善，如果否定這一點，我們的事業(yè)就無前景可言，因為以后的中國改革只能朝著既定的方向前進，那就是進一步的市場化和民主化。

農(nóng)民的總體命運有了極大改善不僅是指絕大部分農(nóng)民解決了溫飽問題，更是指農(nóng)民有了極大的自由，固然這種自由的程度還需要大大推進。也許后一種進步更有意義。那種在學(xué)大寨的政治高壓下所發(fā)生的農(nóng)民的故事，我們這一代人記憶猶新；不論這種故事帶給我們多少輝煌，都不足以彌補農(nóng)民所付出的代價。遺憾的是年輕的農(nóng)民和年輕的學(xué)者似乎不大懂得這一點。

那么，究竟為什么農(nóng)民問題引起全社會如此強烈的關(guān)注？歸根結(jié)底還是農(nóng)民的生存狀況令我們擔(dān)憂。農(nóng)民的命運有了極大的改善是一個事實，但決定農(nóng)民整體的社會性情緒卻是農(nóng)民的相對生存狀況。農(nóng)民的生存狀況改善了，但城市居民的生存狀況有了更大的改善，這種差異的突出表現(xiàn)是城鄉(xiāng)居民收入差距的拉大。這種差距可能在5倍以上。這種差距本身足以引起普遍的社會情緒，如果再考慮到農(nóng)村社會關(guān)系調(diào)整中的問題，這種社會情緒會導(dǎo)致某種程度的社會緊張。由此我們擔(dān)心農(nóng)村社會的穩(wěn)定。

不用說，農(nóng)村社會穩(wěn)定是中國持續(xù)邁向現(xiàn)代化的根本前提。事實上，一切現(xiàn)代主要國家在邁向現(xiàn)代化過程中都遭遇農(nóng)民問題，這個問題解決的好壞，決定著這些國家現(xiàn)代化的速度和后果。由于歷史遺產(chǎn)的差異和一些偶然性因素的作用，西歐國家和美國在解決農(nóng)民問題方面要比我們幸運許多，所以它們在現(xiàn)代化的道路上把我們暫時甩到了后面。中國在這方面是嚴(yán)重地不幸；中國傳統(tǒng)社會的制度沒有內(nèi)含解決農(nóng)民問題的可能性，而整個19世紀(jì)到20世紀(jì)前半期的國際環(huán)境則大大壓縮了中國解決自己的農(nóng)民問題的可能性，這便注定了中國近代百年以上的農(nóng)民戰(zhàn)爭。農(nóng)民戰(zhàn)爭的實質(zhì)是農(nóng)民生存狀況發(fā)生危機以后高層政治平衡的喪失；戰(zhàn)爭只是尋找平衡的極端方式。說到這里，我們該清楚這樣一個道理——無視農(nóng)民群體的生存狀況的現(xiàn)代化是盲目的現(xiàn)代化；持續(xù)地改善農(nóng)民的生存狀況會給高層政治調(diào)整創(chuàng)造出積極平衡的廣泛可能性，從而為社會的全面現(xiàn)代化創(chuàng)造相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)。公務(wù)員之家版權(quán)所有

然而，農(nóng)村社會穩(wěn)定只是一個抽象的命題。由農(nóng)村社會穩(wěn)定這個抽象命題到它成為一個真正的“問題”之前，尚有一個現(xiàn)實的邏輯鏈條，在這個鏈條的每一個環(huán)節(jié)上，代表未來正確方向的中國政治力量都有可能去積極工作，使“問題”不至于發(fā)生，或者不至于到我們完全喪失積極平衡的可能性的地步。我們有可能去做許多工作，我們還有很廣大的空間可以開拓，由此我們是樂觀的。

這種基于中國現(xiàn)代化的需要來談農(nóng)民問題，也許在有的學(xué)者看來太過于“功利”了，或者說太過于“工具理性”了。然而，面對大跨度的歷史迷案，必須把價值訴求置于工具理性的分析之中，否則，價值訴求不會有答案。面對中國的農(nóng)民問題，我們必須遠離政治浪漫主義，固守理性立場。由本文開始的“農(nóng)民問題系列談”，將努力以此為點。