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全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院參事任玉嶺在全國(guó)政協(xié)十屆三次會(huì)議上說(shuō)，現(xiàn)在，平均每26位平民就要養(yǎng)活一名官員，比西漢時(shí)高出了306倍，比清末高出了35倍。即使是同改革開放初期的67∶1和10年前的40∶1相比，吃皇糧者所占總?cè)丝诘谋戎嘏噬?，也是史無(wú)前例的，令人堪憂！

20多年來(lái)，我國(guó)進(jìn)行了多次精兵簡(jiǎn)政和機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)工作，但在一些地方，公務(wù)員裁員只是“換湯不換藥”。據(jù)報(bào)道，1979年，我國(guó)在編干部為279萬(wàn)人，1997年擴(kuò)大到800多萬(wàn)人，權(quán)威人士估計(jì)，我國(guó)僅縣和縣以下由農(nóng)民養(yǎng)活的黨政干部目前高達(dá)1316.2萬(wàn)人；如今吃“財(cái)政飯”的總?cè)藬?shù)已高達(dá)4572萬(wàn)人；另外，還有500萬(wàn)人仰賴于政府賜予的權(quán)利實(shí)行自收自支。

那么，26個(gè)百姓養(yǎng)1個(gè)“官”到底養(yǎng)出什么？稍加分析就可以發(fā)現(xiàn)，26個(gè)百姓養(yǎng)1個(gè)“官”養(yǎng)出了不少社會(huì)疾病。其一，增加了財(cái)政支出，埋下了“擾民”隱患。筆者在媒體上看到，這些年來(lái)財(cái)政供養(yǎng)人員不斷增長(zhǎng)，造成了各級(jí)財(cái)政困難，“僅機(jī)關(guān)的車費(fèi)、招待費(fèi)和出國(guó)培訓(xùn)考察費(fèi)，全國(guó)已分別達(dá)到3000億、2000億和2500億元，其中主要是被各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部消費(fèi)了”?！梆B(yǎng)官”的沉重財(cái)政包袱已經(jīng)成為財(cái)政的“重病”，是各級(jí)財(cái)政不堪重負(fù)的一個(gè)惡因。

其二，在不少地方，已發(fā)展到官多為患的程度：有的辦事推諉扯皮，敷衍寒責(zé)；有的無(wú)所事事，比待遇、比享受、比“能耐”，吹經(jīng)驗(yàn)、造數(shù)字，不琢磨工作，專琢磨人，爭(zhēng)權(quán)奪利；有的大搞形式主義和虛報(bào)浮夸，大搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢?jī)工程”；有的“官本位”思想加重，權(quán)力爭(zhēng)斗愈烈，致使基層政權(quán)不穩(wěn)；有的由于官多了職務(wù)消費(fèi)上升，財(cái)政卻無(wú)力供養(yǎng)，一些單位的官員或工作人員就把手到處伸，或巧立名目大肆收費(fèi)，或有意無(wú)意索賄受賄等等。這些官，非但沒有為人民服務(wù)，以人為本、執(zhí)政為民，反而給人民帶來(lái)危害，成為影響黨群干群關(guān)系的一塊毒瘤。公務(wù)員之家版權(quán)所有

其三，造成了干部隊(duì)伍素質(zhì)滑坡。由于“十羊九牧”，官多為患，如今，在一些地方地，“官”的文化修養(yǎng)、知識(shí)水平、思想道德素質(zhì)還不如一般百姓，無(wú)德無(wú)才的“官”并不少見。加上一些地方升官快、升官易、升官發(fā)財(cái)容易，跑官、買官、賣官現(xiàn)象不時(shí)發(fā)生，給社會(huì)帶來(lái)了較大負(fù)面影響，帶來(lái)了很多腐敗。其實(shí)，對(duì)于“十羊九牧”，民少官多、官民比例畸高的危害，古人早有發(fā)現(xiàn)。如唐太宗李世民即位之初就明確指出：“十羊九牧，遺患朝野，官在得人，不在員多，眾人之唯唯，不如一士之諤諤。”他把朝廷文武官員從2000多人減為640人，派遣得力大臣考察地方官吏，又裁減了一批冗員。民少官多，官員的素質(zhì)就無(wú)法提高，就無(wú)法“得人”、“得士”，就無(wú)法監(jiān)管好官員。

國(guó)務(wù)院總理5日在十屆全國(guó)人大三次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào)，加快政府自身改革和建設(shè)步伐，深化政府機(jī)構(gòu)改革，要鞏固政府機(jī)構(gòu)改革成果，及時(shí)解決出現(xiàn)的新問題。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，重點(diǎn)是合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)職能，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和減少財(cái)政供養(yǎng)人員。

26個(gè)百姓養(yǎng)1個(gè)“官”，只能養(yǎng)出很多社會(huì)疾病，只有精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和減少財(cái)政供養(yǎng)人員，官員才會(huì)“精”，社會(huì)才能穩(wěn)定，和諧社會(huì)才能形成。