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1引言

隨著海峽西岸經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化以及人口的不斷增加，工業(yè)發(fā)展和城市化水平的不斷提高，福建省的糧食需求量及輸入量也將不斷擴(kuò)大。因此，改善福建省糧食物流的現(xiàn)狀，加快福建省糧食物流的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，對于促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定和健康發(fā)展，增強(qiáng)福建糧食流通市場的宏觀調(diào)控能力，實(shí)現(xiàn)全省糧食供求平衡，推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行，保障全省糧食安全，具有重要意義。

2福建省糧食現(xiàn)狀分析

糧食概念有狹義和廣義之分。狹義的糧食是指谷物類，主要有稻谷、小麥、玉米、大麥、高粱等;廣義的糧食是指谷物類、豆類、薯類的集合。福建省地處我國東南沿海，多山地丘陵，省內(nèi)地勢可概括為“八山一水一分田”，特殊的地理狀況導(dǎo)致了福建缺糧的省情。福建省需求量最大的三類糧食品種分別為稻谷、玉米和小麥。其中，稻谷作為主要糧食作物以及主要糧食需求品種，占需求量的45%以上，玉米、小麥及其它品種約占55%。從供需現(xiàn)狀上看，以口糧消費(fèi)為主的稻米消費(fèi)量三分之一左右要靠省外補(bǔ)充，市場供應(yīng)的面制品所用的小麥和飼料行業(yè)加工所需的玉米則完全從省外調(diào)入，全省糧食自給率不足50%，糧食產(chǎn)銷缺口大。福建省的缺糧省情早已不容樂觀，而近年來耕地的不斷減少、糧食總產(chǎn)量的不斷下降以及人口的不斷上升，更加劇了省內(nèi)糧源的供給不足。從表1中可以看出，福建省的糧食播種面積由2000年的1828．51千公頃減少到2010年的1232．30千公頃、糧食總產(chǎn)量由2000年的854．68萬噸減少到2010年的661．89萬噸，人口卻由2000年的3410萬人上升到2010年3693萬人，導(dǎo)致了省內(nèi)人均糧食占有量日趨減少。福建省的人口不斷增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對糧食的需求不斷擴(kuò)大和糧食的總產(chǎn)量的不斷下降，導(dǎo)致福建糧食供求結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。為了緩解這一矛盾，福建每年必須從浙江、江西、兩廣、東北地區(qū)以及海外調(diào)入糧食，使之自然而然成為全國糧食主銷區(qū)之一。

3福建省糧食物流現(xiàn)狀

糧食物流是指糧食生產(chǎn)資料的采購、糧食生產(chǎn)的組織到糧食產(chǎn)品的運(yùn)輸、儲存、裝卸搬運(yùn)、流通加工、包裝、配送和信息管理等，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)地到消費(fèi)地、生產(chǎn)者到消費(fèi)者過程中所形成的物質(zhì)流動。自2001年加入世界貿(mào)易組織后，我國的糧食行業(yè)開始逐步進(jìn)行糧食購銷市場化的改革。近年來，福建省委、省政府對糧食物流體系建設(shè)的重視不斷加強(qiáng)。除國家和地方政府掌握的政府儲備糧源外，定購糧食逐步開放，并將最終走向完全市場。2006年由省發(fā)改委、省糧食局通過的《福建糧食現(xiàn)代物流設(shè)施規(guī)劃》，更是在建設(shè)跨省和省內(nèi)主要糧食物流通道，建設(shè)區(qū)域性糧食物流節(jié)點(diǎn)，發(fā)展散糧運(yùn)輸方式，提高糧食物流的信息化程度等方面對福建省物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提出了新要求。

3．1主要糧食物流通道

受福建省鐵路網(wǎng)運(yùn)力的“瓶頸”限制，福建省的鐵路交通并不發(fā)達(dá)，糧食的跨省運(yùn)輸主要依靠水路交通。福建省現(xiàn)有贛龍、梅坎、峰福、鷹廈、溫福、廈深6個出省鐵路通道，糧食鐵路運(yùn)輸基本集中在鷹廈及贛龍兩條線路。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計分析，調(diào)入福建省的糧食中，水路運(yùn)輸約占54．4%，而鐵路及公路等運(yùn)輸方式約占45．6%，較為薄弱。目前福建省進(jìn)行糧食物流接卸中轉(zhuǎn)的港口有:福州長樂松下港、廈門港東渡港區(qū)、廈門港招銀港區(qū)、湄洲灣秀嶼港區(qū)和泉州石井港區(qū)，其中，東渡港區(qū)是福建省規(guī)模最大的糧食接卸港口企業(yè)。

3．2區(qū)域性糧食物流節(jié)點(diǎn)

3．2．1糧食倉儲設(shè)施

至2011年，福建省建設(shè)國家儲備糧庫10個、省級儲備糧庫10個，平均每個庫點(diǎn)倉容為0．6萬噸。在2011年，福建省糧食局根據(jù)省發(fā)改委、省政府下發(fā)文件新增了對長安庫、松下庫、南安庫、長汀庫、安溪庫、晉江庫六個糧庫的擴(kuò)建。福建省內(nèi)倉儲設(shè)施的倉型大多使用平房倉和樓房倉，比例分別高達(dá)78．9%和18．8%，但圓筒倉型的使用較為匱乏。

3．2．2糧食加工企業(yè)

至2010年，福建省共有150家加工企業(yè)，分別為:福州28家，漳州16家，廈門15家，三明18家，泉州20家，莆田7家，寧德11家，南平20家。其中較大規(guī)模糧油加工企業(yè)約20家，主要分布在福州及廈漳泉地區(qū)，年加工能力近500萬噸。

3．2．3糧食批發(fā)市場

福建省共有批發(fā)市場20個，年糧食批發(fā)交易量約340萬噸，吸納經(jīng)銷商200多家，占全省糧食年流通總量25%左右。南安官橋、福州、漳州浦口的年交易量超過200萬噸，成為全省糧食物流鏈上的重要環(huán)節(jié)。

3．3糧食運(yùn)輸方式

福建省糧食物流以包糧運(yùn)輸方式為主，占總流量的85%左右。與糧食包裝作業(yè)相比，糧食散裝作業(yè)具有提高生產(chǎn)效率、加快流通速度、降低勞動強(qiáng)度、減少污染損耗和節(jié)約流通成本的優(yōu)點(diǎn)，是國際通用的糧食運(yùn)輸模式。省內(nèi)只有少數(shù)幾家國家糧庫配置了散裝設(shè)施，省級以下儲備庫散糧存放比重較小，有散裝糧條件的民營運(yùn)輸公司數(shù)量少，“四散化”流通比例低于全國平均水平。

3．4糧食物流信息化建設(shè)

國家糧食局在糧食信息化技術(shù)討論會中就以下幾點(diǎn)關(guān)于我國糧食物流信息化建設(shè)的要求展開會議:研討進(jìn)一步推廣信息化成果，利用信息技術(shù)提升糧食行業(yè)現(xiàn)代化管理水平的方式和方法;結(jié)合“十一五”行業(yè)信息化應(yīng)用試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，探索在糧食流通過程中應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和傳感器技術(shù)、RFID等技術(shù)的途徑和方向。響應(yīng)號召，福建省糧油儲備管理信息系統(tǒng)已開通使用，目前已基本實(shí)現(xiàn)了省局與各市、縣(區(qū))糧食局及各級儲備庫計算機(jī)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，作為補(bǔ)充，南安官橋、福州等主要批發(fā)市場信息系統(tǒng)及商務(wù)工程也開始實(shí)施。

4福建省糧食物流存在的問題

4．1現(xiàn)代物流理念

淡薄在觀念上，糧食企業(yè)只把糧食物流看作是運(yùn)輸、倉儲以及配套裝卸搬運(yùn)的總和，并沒有將現(xiàn)代糧食物流的理念擴(kuò)大到流通增值加工、銷售、信息處理等領(lǐng)域。大多數(shù)企業(yè)只關(guān)注自身的利益及運(yùn)輸資源的合理性安排，沒有顧及到整個供應(yīng)鏈上宏觀的資源分配問題，導(dǎo)致糧食運(yùn)輸環(huán)節(jié)中頻頻出現(xiàn)資源不能有效整合，不能共同開發(fā)利用的局面，造成了物流資源的浪費(fèi)以及糧食物流成本的增加。并且，缺乏適應(yīng)現(xiàn)代物流及整個供應(yīng)鏈管理的高素質(zhì)綜合性人才也是福建省糧食物流上的一大問題。

4．2組織化程度較低

省內(nèi)糧食經(jīng)營企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、產(chǎn)銷脫節(jié)，難以形成規(guī)模效益。這些地方所屬糧食企業(yè)與中央所屬糧食儲備企業(yè)的糧食物流設(shè)施設(shè)備由各自分散占有，造成物流設(shè)施設(shè)備利用率低、資源閑置浪費(fèi)，不同利益主體之間的物流基礎(chǔ)設(shè)施不能得到有效的統(tǒng)籌使用。此外，福建省糧食物流所依靠的公路、鐵路、水路三種運(yùn)輸方式分屬不同部門管理，政府對各個部門之間的宏觀調(diào)控缺乏應(yīng)有的力度，各公共部門之間缺乏有機(jī)聯(lián)系，造成了多式聯(lián)運(yùn)的過程銜接不流暢，時常出現(xiàn)拖延狀況，大大降低了糧食物流效率。

4．3物流基礎(chǔ)設(shè)施有待完善

雖然福建省通過《福建糧食現(xiàn)代物流設(shè)施規(guī)劃》等一系列法案，并在糧食倉儲建設(shè)等一些基礎(chǔ)設(shè)施上提出大量改進(jìn)，但省內(nèi)糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)總體進(jìn)程緩慢，致使省內(nèi)糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施仍比較落后。在省內(nèi)現(xiàn)今的糧食物流園區(qū)中，糧食物流業(yè)務(wù)較為單一，倉儲、運(yùn)輸、裝卸、流通加工等基礎(chǔ)設(shè)施不配套，具備一定規(guī)模和糧食流量的糧食物流園區(qū)只有少數(shù)幾家。但從現(xiàn)代糧食物流園區(qū)的角度來看，物流園區(qū)應(yīng)集糧食倉儲、運(yùn)輸、貨運(yùn)、加工、交易、整理、配送、檢驗(yàn)檢測、市場信息等現(xiàn)代物流功能于一體，實(shí)施綜合經(jīng)營，目前省內(nèi)的物流園區(qū)普遍只具有其中一小部分功能。另外，福建省內(nèi)的糧食運(yùn)輸仍以人工拆包入庫、灌包出庫、人力裝卸車為特征的包糧運(yùn)輸作業(yè)模式為主，這種運(yùn)輸作業(yè)模式不僅勞動強(qiáng)度高、作業(yè)環(huán)境差，而且糧食損耗高、作業(yè)效率低、作業(yè)費(fèi)用高，增加了物流成本。

4．4信息化程度仍然偏低

目前，福建省糧食物流信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)程仍止步于管理信息系統(tǒng)的開發(fā)，糧食物流系統(tǒng)的信息化程度仍然較低，主要存在以下幾方面的問題:糧食物流信息系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不統(tǒng)一;小型糧食物流企業(yè)的信息系統(tǒng)應(yīng)用起步困難;物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與傳感器技術(shù)、RFID等現(xiàn)代物流信息技術(shù)仍有待進(jìn)一步推廣和使用。

5福建糧食物流發(fā)展對策

5．1加強(qiáng)糧食物流信息化建設(shè)

信息化、自動化技術(shù)是現(xiàn)代物流的核心，只有實(shí)現(xiàn)糧食物流全過程的信息化、自動化，才能降低物流運(yùn)作成本，提高運(yùn)作效率。在現(xiàn)今福建省糧油儲備管理信息系統(tǒng)已開通使用的情況下，應(yīng)以福建省糧食局為牽頭單位，其他部門積極配合，繼續(xù)發(fā)展糧食物流信息化，構(gòu)建全省范圍內(nèi)的糧食儲備和流通網(wǎng)絡(luò)體系。對有條件的糧食物流企業(yè)，要加快信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的建設(shè)步伐，與國內(nèi)大型糧食企業(yè)、銀行、稅務(wù)、海關(guān)等部門建立相連的電子網(wǎng)絡(luò)，開展電子商務(wù)貿(mào)易，進(jìn)行網(wǎng)上信息交流，不斷提高交易效率，降低流通費(fèi)用，提高物流效益，發(fā)揮政府對社會資源配置的宏觀指導(dǎo)作用。

5．2完善糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備

糧食倉儲設(shè)施的建設(shè)和完善是糧食物流運(yùn)作的基礎(chǔ)和前提，必須加大對糧食倉儲設(shè)施建設(shè)的投入，改善糧食儲運(yùn)條件。適當(dāng)增建部分圓筒倉和標(biāo)準(zhǔn)房式倉、散糧發(fā)放運(yùn)輸設(shè)施，并在更大范圍內(nèi)研究、推廣平房倉的機(jī)械化作業(yè)，進(jìn)一步提升散糧運(yùn)輸?shù)恼w功能。在運(yùn)輸環(huán)節(jié)上，應(yīng)增加散糧自動接卸、計重設(shè)備和專用運(yùn)輸工具，適度提高集裝箱運(yùn)糧的比重。糧食加工環(huán)節(jié)應(yīng)調(diào)整布局、重組資產(chǎn)，淘汰落后的、高能耗的生產(chǎn)設(shè)備，研制和引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備，為糧食深加工、精加工和綜合利用創(chuàng)造條件。加強(qiáng)糧食物流各個環(huán)節(jié)中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有助于糧食物流環(huán)節(jié)鏈?zhǔn)冀K處于良性運(yùn)作狀態(tài)，使糧食物流真正做到快捷、高效。

5．3完善政策法規(guī)制度

福建省應(yīng)給予糧食企業(yè)特殊的市場準(zhǔn)入、土地、稅收等方面的優(yōu)惠性政策支持，如給一定的財政補(bǔ)貼，貸款支持，長期低息，鼓勵和扶持一些條件成熟的糧食企業(yè)上市融資等。制定引導(dǎo)社會和民間投資參與糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的措施，盡快形成以國家政策為指導(dǎo)，投融資、財稅、工商管理等領(lǐng)域的政策支持的福建糧食現(xiàn)代物流發(fā)展格局，清除束縛市場機(jī)制發(fā)揮作用的障礙，為糧食物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利的宏觀環(huán)境。在總結(jié)現(xiàn)行的糧食流通管理?xiàng)l例、中央儲備糧管理?xiàng)l例等糧食行政法規(guī)的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡快完善福建省糧食法制體系，制定糧食法，使福建省的糧食生產(chǎn)和糧食流通政策能通過法定程序具體化、規(guī)范化、法制化、提高糧食流通效率，改善資源配置的糧食政策體系，確保福建省糧食安全。

5．4促進(jìn)第三方糧食物流的發(fā)展

眾所周知，企業(yè)發(fā)展自營物流需要投入巨額的資金建設(shè)倉庫，購買設(shè)備以及建立信息網(wǎng)絡(luò)平臺，還需要有專門的物流人員。這樣不僅運(yùn)營風(fēng)險與成本高，管理壓力大，而且缺乏整合機(jī)會。因此，可以充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)在整合與規(guī)范多元糧食市場中的核心帶動作用，同時，積極鼓勵多元市場主體參與糧食流通，促進(jìn)第三方乃至第四方糧食物流企業(yè)的發(fā)展，從而節(jié)約物流成本，提高效率，增強(qiáng)行業(yè)的市場競爭力。在如中儲物流此類的大型物流企業(yè)的帶動下，適度建設(shè)一批與糧食物流中心相配套的專業(yè)性很強(qiáng)的中小物流企業(yè)，形成以大帶小、以小促大、大中小協(xié)作配套的糧食現(xiàn)代物流體系。同時，還應(yīng)該加強(qiáng)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，提升糧食物流行業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì);發(fā)揮糧食行業(yè)協(xié)會等中介組織在發(fā)展糧食現(xiàn)代物流中的作用;支持高校和科研機(jī)構(gòu)在糧食物流領(lǐng)域的研究和創(chuàng)新活動，推動福建省糧食現(xiàn)代物流業(yè)的高起點(diǎn)發(fā)展。

6結(jié)束語

糧食作為一種特殊商品，歷來被各地所重視?；诟＝ㄈ硕嗟厣?、糧源不足的現(xiàn)狀，糧食物流不暢的問題已成為了制約福建省糧食經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，危及糧食安全的主要因素之一。因此，實(shí)現(xiàn)對福建省糧食物流的優(yōu)化，必能以糧食物流為依托，促進(jìn)和帶動福建省的糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時也會促進(jìn)整個物流行業(yè)的發(fā)展。