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1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立派駐督察工作運(yùn)行機(jī)制

派駐督察工作內(nèi)容主要包括:堅(jiān)持質(zhì)量第一，樹立質(zhì)優(yōu)意識(shí)；確立質(zhì)量依據(jù)，制定監(jiān)督細(xì)則；實(shí)行“監(jiān)管結(jié)合”，促進(jìn)技術(shù)完善；實(shí)施過程監(jiān)督，確保生產(chǎn)質(zhì)量；突出監(jiān)督重點(diǎn)，提高預(yù)控能力；理順各方關(guān)系，發(fā)揮監(jiān)督作用；

2工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的重要目標(biāo)

項(xiàng)目管理目標(biāo)：安全高效完成，按期交付任務(wù)，成本投入最低，全體工程優(yōu)質(zhì)，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)高效，達(dá)到工程合格率、產(chǎn)品合格率、工程交付率和用戶滿意率都的最高程度。

突出重點(diǎn)工序的質(zhì)量管理，制度涵蓋全面，明確要求規(guī)范，以質(zhì)量保證體系為依據(jù)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制的目標(biāo)。一般來說，衡量工程建設(shè)項(xiàng)目是否成功，有以下標(biāo)準(zhǔn)：是否依照工期完成全體工程；是否安全進(jìn)行建設(shè)；能否創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程；有無人身事故；是否破壞環(huán)境；投資是否有效；隊(duì)伍是否齊備等。根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)，工程項(xiàng)目建設(shè)的總體目標(biāo)可歸結(jié)為：優(yōu)質(zhì)、快速、文明、經(jīng)濟(jì)。同時(shí)為了保證工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的順利實(shí)施，總體目標(biāo)建立后，還須建立總體目標(biāo)指導(dǎo)下的各分項(xiàng)目標(biāo)，即找出施工面臨的幾個(gè)主要困難及突出問題、計(jì)劃中關(guān)鍵線路上的幾個(gè)關(guān)鍵工序，將其作為分項(xiàng)目標(biāo)，分項(xiàng)目標(biāo)作為總體目標(biāo)的具體分配目標(biāo)，能夠豐富和補(bǔ)充總體目標(biāo)，分享目標(biāo)一旦實(shí)現(xiàn)，工程難點(diǎn)將得到解決，工程建設(shè)的重點(diǎn)問題有所突破后，可為總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就提供可靠的保證。

3實(shí)施有效質(zhì)量管理的措施

為保證工程建設(shè)有序進(jìn)行，應(yīng)采取以下措施加強(qiáng)質(zhì)量管理：

3.1強(qiáng)化過程監(jiān)督，全面抓好工程質(zhì)量的效能監(jiān)察（1）建立健全質(zhì)量管理制度和行之有效的質(zhì)量保證體系，夯實(shí)質(zhì)量管理的基礎(chǔ)。具體應(yīng)做到健全管理組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)質(zhì)量管理的力度：完善管理制度和管理程序，保證質(zhì)量管理工作有章可循。（2）強(qiáng)化過程控制，確保工程質(zhì)量。工程實(shí)行全方位、全過程的質(zhì)量控制，包括設(shè)計(jì)、設(shè)備采購、原材料供應(yīng)及施工過程等各個(gè)方面的質(zhì)量控制。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，重點(diǎn)嚴(yán)把四關(guān)：嚴(yán)把設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)；嚴(yán)把材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)關(guān)；嚴(yán)把施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理關(guān)；嚴(yán)把人員素質(zhì)和技能關(guān)。（3）落實(shí)監(jiān)督檢查制度，消除質(zhì)量隱患。在整個(gè)施工過程和派駐過程中，依據(jù)質(zhì)量管理有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的有要求對(duì)管理人員、技術(shù)人員、項(xiàng)目部門及其他特殊工種人員實(shí)施有效培訓(xùn)和資格認(rèn)證。項(xiàng)目部門應(yīng)嚴(yán)格做好把關(guān)和查驗(yàn)工作，并配合質(zhì)量監(jiān)督部門和其它相關(guān)上級(jí)部門，進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，保證切實(shí)有效完成。

3.2抓住重點(diǎn)工程，創(chuàng)新效能監(jiān)察機(jī)制為防止輸油管道工程建設(shè)質(zhì)量管理流于形式并使其真正發(fā)揮作用，同時(shí)為提高效能監(jiān)察和企業(yè)管理水平奠定基礎(chǔ)，需要探求新的重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的效能監(jiān)察機(jī)制。首先是制度創(chuàng)新，可實(shí)行“派駐制”，抓源頭治理；其次是體制創(chuàng)新，經(jīng)理“執(zhí)業(yè)化”，效能監(jiān)察規(guī)范化；再次要做到內(nèi)涵求新，可建立“責(zé)任鏈”，以發(fā)揮整體功效。除此之外，還應(yīng)運(yùn)用新手段，實(shí)行“陽光”操作，把握重點(diǎn)監(jiān)察內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)效能監(jiān)察工作的有效性目的。在西部長(zhǎng)輸管道防腐管生產(chǎn)的監(jiān)督過程中駐廠，監(jiān)價(jià)人員的工作使有關(guān)崗位人員提高了質(zhì)量意識(shí)，自覺接受質(zhì)量監(jiān)督人員的把關(guān)和監(jiān)督，出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)及時(shí)與監(jiān)督人員協(xié)調(diào)處理。從各防腐廠生產(chǎn)過程的生產(chǎn)合格率的變化趨勢(shì)來看，防腐廠生產(chǎn)的防腐管質(zhì)量逐月提高，最后基本穩(wěn)定在較好的水平。效能監(jiān)察工作的有序開展有助于全體參與人員樹立“質(zhì)量第一”的觀念，在工程建設(shè)的質(zhì)量控制和檢驗(yàn)中樹立很強(qiáng)的權(quán)威性，確保項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。另外，工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量效能監(jiān)察工作對(duì)于提高輸油管道的生產(chǎn)質(zhì)量和工程建設(shè)水平起到了積極而有效的作用，從而打造陽光工程和優(yōu)秀工程。

4結(jié)語

實(shí)踐證明:實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督，能夠突出監(jiān)督重點(diǎn)，有效地提高輸油管道質(zhì)量和項(xiàng)目實(shí)施的預(yù)控能力，對(duì)保證輸油管道質(zhì)量和工程建設(shè)的順利進(jìn)行也可起到事半功倍的作用。結(jié)合輸管道工程點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的特點(diǎn)，在工程建設(shè)中不僅要提高認(rèn)識(shí)，完善制度，還要抓住項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和要害問題，建立多層次、多角度的質(zhì)量監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)輸油管道項(xiàng)目實(shí)行系統(tǒng)、全過程的參與質(zhì)量監(jiān)督。

作者：向東單位：中國石油西部管道烏魯木齊輸油氣分公司