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一、

以民為本思想是社會(huì)政治觀的根本核心

馬克思主義政治觀從萌芽到發(fā)展成熟經(jīng)歷了兩百多年的歷史，從階級(jí)政治觀逐步發(fā)展到社會(huì)政治觀，政治斗爭和革命的內(nèi)容發(fā)生了根本變化，演變成為人民內(nèi)部的先進(jìn)和落后之間的斗爭，社會(huì)制度先進(jìn)和落后之間的斗爭，科學(xué)技術(shù)的先進(jìn)和落后之間的斗爭。鄧小平曾說：“中國最大的政治應(yīng)該是人民的根本利益和國家的根本大局?！闭腔诖?，以民為本思想是社會(huì)政治觀的根本核心。

歷史是人民群眾創(chuàng)造的，人民群眾不僅是物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，而且是社會(huì)變革的決定力量。這是馬克思主義唯物史觀的一個(gè)最基本的觀點(diǎn)。沒有人民群眾，就沒有社會(huì)的一切，沒有人民群眾，就沒有社會(huì)的歷史。因而，是否自覺樹立以民為本的價(jià)值觀，做到親民、愛民、為民，是對(duì)馬克思主義的根本態(tài)度問題。

按照馬克思主義的觀點(diǎn),社會(huì)政治是社會(huì)主義社會(huì)的新型政治,在這個(gè)意義上,它應(yīng)當(dāng)被理解為社會(huì)主義的政治。馬克思所說的“無產(chǎn)階級(jí)的政治觀”,從其本質(zhì)意義和人類社會(huì)政治生活廣義角度上講,是階級(jí)后社會(huì)的一種新型政治。這種政治觀點(diǎn),不僅同資產(chǎn)階級(jí)政治觀相對(duì)立,而且同狹義上的階級(jí)政治觀也有重大的區(qū)別。因?yàn)?“社會(huì)主義”在其原始本意上就排斥了階級(jí)、剝削、階級(jí)私利等一類東西。“社會(huì)主義”一詞,在19世紀(jì)30年代歐洲空想社會(huì)主義者最初使用的時(shí)候,就是指與資本主義相對(duì)立的一種兄弟般的、大家平等的社會(huì)。馬克思主義所指的“社會(huì)政治”,實(shí)質(zhì)是經(jīng)過政治的革命變革,消滅了社會(huì)關(guān)系中人對(duì)人的壓迫和剝削,實(shí)現(xiàn)社會(huì)平等后的政治。他設(shè)想,人民完全民主代替了階級(jí)的統(tǒng)治；“自由人的民主”完全代替了國家形式的民主；社會(huì)性質(zhì)的權(quán)威代替了強(qiáng)制力的權(quán)威，實(shí)現(xiàn)政治回歸社會(huì)。社會(huì)主義高度發(fā)展的結(jié)果，必然是人自身的全面發(fā)展和全面社會(huì)化。以至于達(dá)到消滅一切階級(jí)差別的存在，并堅(jiān)持在徹底解放全人類的斗爭中最后解放自己的原則，實(shí)現(xiàn)人類大同的最高理想。

到了70年代,馬克思恩格斯有了更深層次的思考,他們?cè)凇陡邕_(dá)綱領(lǐng)批判》中給我們留下思想遺產(chǎn)。由于實(shí)現(xiàn)資本主義向共產(chǎn)主義的過渡必須要有一個(gè)政治上的轉(zhuǎn)變時(shí)期,由于在達(dá)到共產(chǎn)主義高級(jí)階段還必須經(jīng)歷保持資產(chǎn)階級(jí)式的權(quán)利和實(shí)現(xiàn)按勞分配原則的社會(huì)主義階段,因此,就不能不涉及到“未來共產(chǎn)主義社會(huì)的國家制度”。無產(chǎn)階級(jí)絕不是要簡單奪取國家政權(quán),而是要按照新的“社會(huì)政治”的原則,對(duì)之實(shí)行徹底改造,建立起真正意義上的、非原來意義上的國家,即無產(chǎn)階級(jí)專政的國家,是無產(chǎn)階級(jí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)政治的橋梁。所謂工人階級(jí)統(tǒng)治,與其他一切剝削階級(jí)的統(tǒng)治的根本不同在于:它實(shí)行的是社會(huì)治理,即“人民管理”。列寧在十月革命的前夕,在《國家與革命》第5章中,詳細(xì)地探討了由政治社會(huì)向社會(huì)政治轉(zhuǎn)變的基本理論原理。認(rèn)為,社會(huì)主義條件下的“國家”的主要任務(wù)和宗旨是捍衛(wèi)勞動(dòng)者的按勞分配原則和保衛(wèi)不可避免的“資產(chǎn)階級(jí)式的權(quán)利”,是無產(chǎn)階級(jí)和勞動(dòng)人民實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)的社會(huì)解放”的政治形式。

堅(jiān)持“走向社會(huì)政治”的社會(huì)政治觀即是,“社會(huì)政治”的實(shí)現(xiàn),是與社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的完全實(shí)現(xiàn)相統(tǒng)一的社會(huì)歷史變革過程。一方面,是實(shí)現(xiàn)階級(jí)政治向非階級(jí)政治的逐步過渡;另一方面,是社會(huì)化的政治過程。所謂“社會(huì)化的政治過程”,即由表面凌駕于社會(huì)之上的政治權(quán)力,在處理同全體人民群眾的關(guān)系上,從思想到制度,做到真正使政治權(quán)力的行使始終有效地置于社會(huì)全體成員的監(jiān)督之下,經(jīng)由量的積累到質(zhì)變過程,最后回歸社會(huì)之中。這一社會(huì)化政治過程,同社會(huì)主義建設(shè)的歷史發(fā)展過程一樣,需要有一個(gè)歷史的發(fā)展和積累的階段。

因此,我們把這一新型社會(huì)政治的發(fā)展歷程,稱之為“走向社會(huì)政治”的歷史道路。這種指導(dǎo)思想，我們稱之為社會(huì)政治觀。只有堅(jiān)持不斷走向社會(huì)政治的方向和道路,堅(jiān)持這樣一種政治信仰，才能真正做到以民為本，踐行全心全意為人民服務(wù)和實(shí)踐“三個(gè)代表”，堅(jiān)持“立黨為公，執(zhí)政為民”，也才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)社會(huì)主義的政治目標(biāo)。

二、馬克思主義政治觀的演進(jìn)與發(fā)展

十九世紀(jì)四五十年代，資本主義制度發(fā)展并開始轉(zhuǎn)入壟斷資本主義，其整體制度矛盾開始暴露，被壓迫的無產(chǎn)階級(jí)走上了歷史舞臺(tái)，資本主義的經(jīng)濟(jì)、政治危機(jī)與革命形成了第一浪潮，馬克思、恩格斯就處在這樣一個(gè)歷史階段。他們對(duì)政治的理解與時(shí)代背景聯(lián)系在一起，成為馬克思主義政治觀的歷史脈絡(luò)。

馬克思早期曾認(rèn)為：“人就是世界，就是國家，社會(huì)?！闭问亲鳛橐环N國家統(tǒng)治形式的“政治權(quán)力，即國家的權(quán)力?！薄叭藗兊恼侮P(guān)系同人們?cè)谄渲邢嗵幍囊磺嘘P(guān)系一樣自然也是社會(huì)的、公共的關(guān)系。因此，凡是有關(guān)人與人的相互關(guān)系都是社會(huì)問題?！?846年，馬克思在《德意志意識(shí)形態(tài)》中，確立了歷史唯物主義的政治思想體系，第一次系統(tǒng)地論述了社會(huì)的政治是一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上形成的上層建筑，國家是經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級(jí)實(shí)行政治統(tǒng)治的工具。國家形式的政治，實(shí)質(zhì)上是一個(gè)階級(jí)壓迫另一個(gè)階級(jí)的政治。國家內(nèi)部的一切斗爭都只是一些虛幻的形式，在這些形式下掩蓋的是各個(gè)不同階級(jí)真正的斗爭。

在此后的階段，他們對(duì)資本主義制度的基本矛盾及發(fā)展規(guī)律進(jìn)行了進(jìn)一步的研究。十九世紀(jì)六七十年代，資本主義出現(xiàn)危機(jī)與發(fā)展并存的兩種趨勢，馬克思認(rèn)識(shí)到這是由資本主義制度內(nèi)在的基本矛盾決定的。但是，作為具有徹底社會(huì)性的階級(jí)，不應(yīng)該只是同資產(chǎn)階級(jí)搞政治對(duì)立，而應(yīng)該把自己的行為同歷史聯(lián)系起來，同社會(huì)聯(lián)系起來，擔(dān)負(fù)起自己的歷史使命，正確處理資本主義發(fā)展中的政治策略，靈活對(duì)待資本主義社會(huì)發(fā)展問題。

七十年代中后期，壟斷資本主義時(shí)代的來臨，使馬克思?xì)v史唯物主義的社會(huì)變革辯證法受到了新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。馬克思針對(duì)時(shí)代，從人類學(xué)和史前社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的視角，力求證明資本主義制度并非永恒原理。他們以人類社會(huì)政治生活歷史的整體觀，對(duì)無階級(jí)、無國家社會(huì)的共同體權(quán)力、原初社會(huì)的“民主”生活方式所作的系統(tǒng)考察，為對(duì)階級(jí)、國家與社會(huì)之間的關(guān)系作出新的解釋奠定了科學(xué)理論基礎(chǔ)。他提出，階級(jí)后社會(huì)中，政治就是一種自由人聯(lián)合體式的、古代氏族的自由、平等和博愛在更高級(jí)形式上的復(fù)活。

列寧在壟斷資本主義后，繼承和發(fā)揮了馬克思主義“階級(jí)和國家的政治是特定歷史階段的特殊政治現(xiàn)象?！辈?chuàng)造性的提出：“政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)?！彼J(rèn)為，政治有著廣泛的內(nèi)容。他在這里從政治依存的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，論述政治作為上層建筑，與社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)緊密相連，成為經(jīng)濟(jì)關(guān)系的集中表現(xiàn)。這為我們解讀非階級(jí)社會(huì)的新型政治關(guān)系的發(fā)生和發(fā)展提供了科學(xué)的理論根據(jù)。

在1958年1月明確提出了非階級(jí)政治的思想，認(rèn)為在社會(huì)主義所有制方面取得了基本勝利，開始全面進(jìn)行社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)高潮的歷史條件下，就要把“注意力集中到技術(shù)革命上面?！闭螒?yīng)該是人民內(nèi)部關(guān)系。斗爭和革命仍然而且始終會(huì)存在，但是將會(huì)是人民內(nèi)部先進(jìn)與落后之間的斗爭，是社會(huì)制度先進(jìn)落后之間的斗爭，是科學(xué)技術(shù)的先進(jìn)與落后之間的斗爭。這些非階級(jí)性的政治，當(dāng)然是社會(huì)化了的社會(huì)政治。這是對(duì)馬克思主義政治觀的繼承，同時(shí)也將馬克思主義政治觀發(fā)展到一個(gè)前所未有的高度。

改革開放的春風(fēng)吹進(jìn)了中國大地，鄧小平圍繞實(shí)現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的任務(wù)，創(chuàng)造性的繼承了政治理論成就，并與中國的實(shí)際結(jié)合起來，提出人民的根本利益和國家的根本大局就是政治，實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化就是最大的政治。從而結(jié)束了“以階級(jí)斗爭為綱”的時(shí)代，社會(huì)主義政治觀高度發(fā)展。鄧小平提出，當(dāng)前我們的中心任務(wù)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)。他站在人類社會(huì)發(fā)展的高度，分析中國的形勢，提出了“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本政治路線。并用它來指導(dǎo)中國當(dāng)今的改革實(shí)踐。馬克思主義政治觀的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性的飛躍。社會(huì)政治觀彌補(bǔ)了階級(jí)政治觀的不足，正以蓬勃的生機(jī)指導(dǎo)著馬克思主義學(xué)者的探索。

三、以民為本,發(fā)展社會(huì)主義民主政治

以民為本,發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)和目標(biāo)，也是全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要任務(wù)和目標(biāo)。

(一)人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求

民主的基本含義是人民主權(quán)，是通過多數(shù)人的統(tǒng)治保障公民權(quán)利得到平等實(shí)現(xiàn)的國家形式。民主作為一種制度，反映了社會(huì)政治文明的發(fā)展要求。

第一，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義國家制度的本質(zhì)。民主政治作為一種特定的政治形式，是以特定政治統(tǒng)治的確立為前提的。民主作為國家制度，具有民主和專政的不同功能。我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，在人民內(nèi)部實(shí)行民主，只對(duì)占人口極少的敵對(duì)分子實(shí)行專政。

第二，人民當(dāng)家作主是由社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度所決定的。我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，這就決定了我們的民主是人民民主。社會(huì)主義公有制的主體地位、利益關(guān)系，使占人口絕大多數(shù)的廣大人民，應(yīng)該而且能夠以平等的經(jīng)濟(jì)地位和政治地位參與政治生活。

第三，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義的價(jià)值取向和不斷發(fā)展的目標(biāo)。社會(huì)主義確認(rèn)工人階級(jí)和勞動(dòng)人民是國家的主人，擁有決定公共事務(wù)的最高權(quán)力，人民的利益是社會(huì)的最高利益和政治生活的最大價(jià)值取向。

所以，人民當(dāng)家作主是民主政治的社會(huì)主義本質(zhì)。這也就意味著如果背離了人民當(dāng)家作主的要求，就不夠社會(huì)主義的格，也算不上是社會(huì)主義民主政治。當(dāng)然，人民當(dāng)家作主的實(shí)現(xiàn)表現(xiàn)為一個(gè)不斷成長的過程。我們的政治建設(shè)必須按照真正實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主這個(gè)社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求來進(jìn)行。

(二)發(fā)展社會(huì)主義民主必須實(shí)行依法治國

民主政治要以法制作為實(shí)施條件和保障。體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義民主政治內(nèi)在地要求實(shí)行依法治國，實(shí)現(xiàn)民主政治運(yùn)行的法治化。實(shí)行依法治國，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主有著重要的意義。

第一，法治使人民意志上升為法律，實(shí)現(xiàn)人民主權(quán)。法律以國家機(jī)器為后盾。社會(huì)主義法律是人民利益和意志的集中表現(xiàn)，是由人民通過一定程序來制定和確認(rèn)，而不是以少數(shù)人的意志為轉(zhuǎn)移的。社會(huì)主義國家不僅以根本法的形式確認(rèn)人民當(dāng)家作主的地位，而且以專門法律保障人民各項(xiàng)政治權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)懲罰一切侵犯人民政治權(quán)利的行為。

第二，法治能夠體現(xiàn)和保障民主政治制度，促進(jìn)政治民主化。現(xiàn)代民主的普遍形式是間接民主即代議民主制。人民通過選舉把權(quán)力委托給他們的代表來行使。這種情況意味著在政治權(quán)力的持有者與受托行使者之間存在著一定的分離，隱含著某種政治失控的危險(xiǎn)，即政治權(quán)力不是按照權(quán)力所有者的意志和利益，而是憑掌權(quán)人的意志、情緒甚至利益而運(yùn)行，從而導(dǎo)致公共權(quán)力異化。

第三，法治可以形成和維護(hù)民主政治的秩序，促進(jìn)公民文化的成長。法治通過憲法和根據(jù)憲法原則制訂的各項(xiàng)政治法的實(shí)施，不僅使民主政體的結(jié)構(gòu)得到確認(rèn)和加以有效保障，而且政治結(jié)構(gòu)框架內(nèi)的各種政治關(guān)系成為法律關(guān)系即政治主體之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系而有序運(yùn)行。立法機(jī)構(gòu)依照法律程序立法；行政機(jī)構(gòu)要限制自由裁量權(quán)，依法行政；司法機(jī)構(gòu)獨(dú)立行使司法權(quán)。民主政治的法治化同時(shí)蘊(yùn)含著政治社會(huì)化過程。法治對(duì)社會(huì)政治行為長期的規(guī)范和引導(dǎo)，使人們認(rèn)識(shí)民主政治的規(guī)范并內(nèi)化于心理之中，逐步形成同社會(huì)主義民主政治相適應(yīng)的公民文化。

由此可見，民主與法治在共同的價(jià)值基礎(chǔ)上相契合。法治支持民主，法治是現(xiàn)代社會(huì)中民主政治程序的制度化形式；而沒有民主，則不可能有可靠的法治。憲政民主內(nèi)含著通過法治來實(shí)現(xiàn)對(duì)公共權(quán)力的限制和對(duì)憲法中所規(guī)定的基本人權(quán)的保護(hù)。

(三)黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證

黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)社會(huì)主義民主和法治國家的政黨條件。社會(huì)主義的國家性質(zhì)決定了工人階級(jí)處于領(lǐng)導(dǎo)地位，而工人階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)是通過自己的先鋒隊(duì)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)的。社會(huì)主義民主政治只有在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)持不懈地進(jìn)行建設(shè)才能沿著正確的方向前進(jìn)。

要通過改革黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)體制，解決好黨與政、黨與法的關(guān)系問題。按照馬克思主義的政治學(xué)說，黨和國家政權(quán)機(jī)關(guān)的性質(zhì)不同，職能不同，組織形式和活動(dòng)方式也都有原則上的區(qū)別。國家權(quán)力是社會(huì)公共權(quán)力，國家政權(quán)組織由公民通過直接和間接的自下而上的民主選舉產(chǎn)生，獲得授權(quán)以全社會(huì)代表的身份行使國家權(quán)力，以強(qiáng)力為依托履行公共管理的職能。我們黨作為中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)組織，比普通群眾更了解社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的條件、進(jìn)程和一般結(jié)果。因而，黨不僅必須而且能夠?qū)φ?quán)機(jī)關(guān)和社會(huì)實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)。政治領(lǐng)導(dǎo)就是著眼于整體利益和長遠(yuǎn)利益，在科學(xué)把握社會(huì)歷史發(fā)展要求的基礎(chǔ)上為社會(huì)政治生活確定價(jià)值、方向、目標(biāo)和重大政策。

人民當(dāng)家作主是民主的社會(huì)主義本質(zhì)，因而是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的根本立足點(diǎn)和歸宿；民主要求法治，憲法和法律是黨的主張和人民意志的統(tǒng)一，依法治國作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略是體現(xiàn)人民當(dāng)家作主要求的法律主治；堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證，而黨的領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)質(zhì)是組織和支持人民當(dāng)家作主，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主和依法治國是黨對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主政治領(lǐng)導(dǎo)作用和保證作用的體現(xiàn)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，是合乎社會(huì)主義民主政治內(nèi)在邏輯要求的路向。

參考文獻(xiàn)：

1、《馬克思恩格斯選集》第1卷

2、《選集》第3卷

3、《列寧選集》第4卷

4、《鄧小平文選》

5、《講學(xué)習(xí)講政治講正氣》

6、《領(lǐng)導(dǎo)干部一定要講政治》

7、《廣義的政治論》

摘要：馬克思主義政治觀經(jīng)歷了從階級(jí)政治觀向社會(huì)政治觀的演變，這是歷史發(fā)展的進(jìn)步。以民為本思想貫穿其中，并成為其核心。我們?cè)诎l(fā)展社會(huì)主義民主時(shí)必須考慮到以民為本，并用它來指導(dǎo)我們的實(shí)踐。

關(guān)鍵詞：社會(huì)政治觀以民為本

馬克思主義政治觀以其科學(xué)性和人文性揭示了以民為本思想在政治觀視角上的獨(dú)特意義，通過對(duì)馬克思主義政治觀的演進(jìn)與發(fā)展的分析，推導(dǎo)出以民為本思想是社會(huì)政治觀的根本核心，對(duì)于我們以民為本,發(fā)展社會(huì)主義民主政治具有十分重要的導(dǎo)向作用。