一、我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)現(xiàn)狀

(一)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者數(shù)量大,科技文化素質(zhì)偏低

改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)農(nóng)村社會(huì)生活發(fā)生巨大變化,農(nóng)民收入水平大幅度提高,農(nóng)民生活質(zhì)量顯著改善,農(nóng)民精神面貌明顯改觀,傳統(tǒng)落后的觀念、思維方式明顯轉(zhuǎn)變,農(nóng)民的科技文化素質(zhì)顯著增強(qiáng)。但我國(guó)城市化水平較低,農(nóng)業(yè)就業(yè)勞動(dòng)者群體較大。與城市居民相比,我國(guó)農(nóng)民受教育程度總體不高,科學(xué)文化素質(zhì)仍較低。2000年我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力平均受教育年限僅為6.79年,小學(xué)以下文化程度的達(dá)到54.17%。據(jù)2001年中國(guó)科協(xié)對(duì)中國(guó)公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查結(jié)果,具備科學(xué)素養(yǎng)的農(nóng)村居民僅占0.4%,僅及城市居民比例3.1%的1/7。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者科技文化素質(zhì)的低下,給他們?cè)诮邮苄掠^念、獲取信息、提高技能、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等方面帶來(lái)極大阻礙,使之難以沖破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和小農(nóng)意識(shí)的束縛。同時(shí)我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者技能水平也相對(duì)較低,預(yù)測(cè)與決策能力不強(qiáng),觀察能力較弱,現(xiàn)代化生產(chǎn)工具操作使用能力欠佳,經(jīng)營(yíng)與協(xié)作能力不強(qiáng),及時(shí)獲取信息的能力缺乏。

(二)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、成人培訓(xùn)和科普教育薄弱,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者職業(yè)技能水平不高與發(fā)達(dá)

國(guó)家相比,我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者參加職業(yè)培訓(xùn)的比例差距很大。我國(guó)許多農(nóng)民終身沒(méi)有接受過(guò)職業(yè)培訓(xùn),也沒(méi)有參加任何培訓(xùn)活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),1997年全國(guó)農(nóng)村職業(yè)初中僅1423所,招收學(xué)生30萬(wàn)人,在校生78萬(wàn)人,這相對(duì)于8.7億農(nóng)村人口來(lái)說(shuō),是微不足道的;目前中國(guó)一般農(nóng)村普通初中、高中不開(kāi)設(shè)農(nóng)業(yè)專業(yè)課程。每年600—800萬(wàn)回鄉(xiāng)青年,不少人不會(huì)務(wù)農(nóng),也不會(huì)從事其他專業(yè)技術(shù)工種,有一部分甚至淪為“貧困戶”。目前在我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力中,接受過(guò)短期職業(yè)培訓(xùn)的占20%,接受過(guò)初級(jí)職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)的占3.4%,接受過(guò)中等職業(yè)技術(shù)教育的占0.13%,而沒(méi)有接受過(guò)技術(shù)培訓(xùn)的竟高達(dá)76.4%。目前農(nóng)村人才培訓(xùn)模式、科普教育內(nèi)容方法都不同程度地存在著脫離農(nóng)業(yè)實(shí)際的現(xiàn)象。教育、培訓(xùn)和科普教育、形式和內(nèi)容單一、陳舊。教育、培訓(xùn)和科普的供需矛盾突出。

(三)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)加快,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者低素質(zhì)、女性化和老齡化問(wèn)題嚴(yán)重

各中小學(xué)：

為深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育發(fā)展全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，根據(jù)《學(xué)校體育工作條例》、《學(xué)校藝術(shù)教育工作規(guī)程》，結(jié)合我省學(xué)校體育衛(wèi)生和藝術(shù)教育發(fā)展“十一五”規(guī)劃要求和“全國(guó)中小學(xué)生課外文體活動(dòng)工程”實(shí)施要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我區(qū)中小學(xué)體育藝術(shù)科普教育工作，全面提升我區(qū)中小學(xué)體育藝術(shù)科普教育工作水平，特制定如下意見(jiàn)：

一、工作目標(biāo)

總體目標(biāo)：努力構(gòu)建與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度相適應(yīng)，與高水平教育強(qiáng)區(qū)和體育、文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)水平相匹配，體現(xiàn)教育普及和質(zhì)量水平，具有*特色的學(xué)校體育藝術(shù)科普教育體系；構(gòu)建中小學(xué)相互銜接、課堂教學(xué)和課外活動(dòng)相互配合、學(xué)校教育和社會(huì)教育相互融通的體育藝術(shù)科普校本課程體系；牢固確立“健康第一、全面發(fā)展”的思想，在學(xué)校和全社會(huì)形成良好的體育、美育和科普教育環(huán)境，使青少年身心得到全面和諧發(fā)展；全力以赴，在20*年把我區(qū)建設(shè)成為“浙江省中小學(xué)生課外文體活動(dòng)工程示范區(qū)，并力爭(zhēng)成為國(guó)家級(jí)示范區(qū)。

具體目標(biāo)：

（一）開(kāi)齊開(kāi)足體育藝術(shù)科普課程。九年義務(wù)教育階段所有學(xué)校體育、藝術(shù)、信息技術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)、地方課程、校本課程開(kāi)課率和課時(shí)開(kāi)足率均達(dá)到100%。高中階段所有學(xué)校按規(guī)定開(kāi)設(shè)體育、音樂(lè)、美術(shù)、信息技術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)課程，課外、校外體育藝術(shù)科普教育活動(dòng)開(kāi)展率達(dá)到100%。

為推動(dòng)新時(shí)期公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，全面提高我市公民科學(xué)素質(zhì)，加強(qiáng)科普服務(wù)能力，根據(jù)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《科學(xué)素質(zhì)綱要》）和《省全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施方案》，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“政府推動(dòng)、全民參與、提升素質(zhì)、促進(jìn)和諧”的指導(dǎo)方針，圍繞“節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)造”的工作主題，著力推動(dòng)科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及，不斷提高全民科學(xué)素質(zhì)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

到2015年，科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及在“十一五”基礎(chǔ)上顯著發(fā)展，公眾獲取科學(xué)技術(shù)知識(shí)渠道進(jìn)一步拓寬，對(duì)科學(xué)技術(shù)的態(tài)度更加理性，處理實(shí)際問(wèn)題、參與公共事務(wù)的能力得到提高，我市公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例高于全省平均水平。

——貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀有新成效。突出工作主題，加強(qiáng)對(duì)低碳生活、防災(zāi)減災(zāi)、公共安全、創(chuàng)新創(chuàng)造、身心健康等觀念和知識(shí)的宣傳普及。倡導(dǎo)建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)人與自然和諧相處，提高生態(tài)文明水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

第一章總則

第一條為了實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作，提高公民的科學(xué)文化素質(zhì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，根據(jù)憲法和有關(guān)法律，制定本法。

第二條本法適用于國(guó)家和社會(huì)普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)、倡導(dǎo)科學(xué)方法、傳播科學(xué)思想、弘揚(yáng)科學(xué)精神的活動(dòng)。

開(kāi)展科學(xué)技術(shù)普及（以下稱科普），應(yīng)當(dāng)采取公眾易于理解、接受、參與的方式。

第三條國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、農(nóng)村基層組織及其他組織應(yīng)當(dāng)開(kāi)展科普工作。

公民有參與科普活動(dòng)的權(quán)利。

20*年*團(tuán)區(qū)委在區(qū)委、區(qū)政府和團(tuán)市委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，按照區(qū)科普聯(lián)席會(huì)議的工作部署，以全面提升廣大青少年科學(xué)文化素質(zhì)為根本出發(fā)點(diǎn)，加大科普教育宣傳力度，大力開(kāi)展了一系列深入校園、深入社區(qū)、深入村鎮(zhèn)的科普教育實(shí)踐活動(dòng)，形成了崇尚科學(xué)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、尊重知識(shí)的宣傳教育口徑，為鼓勵(lì)廣大青少年愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。

一、加大宣傳教育力度，切實(shí)提高青少年科普意識(shí)

20*年,全區(qū)各級(jí)團(tuán)組織抓住奧運(yùn)契機(jī)，依托鄉(xiāng)村青年文化節(jié)、校園文化節(jié)等有利契機(jī)，深入校園、社區(qū)、村鎮(zhèn)宣傳“科技奧運(yùn)”理念，圍繞節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)、航空航天等重點(diǎn)領(lǐng)域和青少年關(guān)心的熱點(diǎn)話題在全區(qū)開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的科普宣傳教育活動(dòng)。在3月5日志愿者服務(wù)日期間，團(tuán)區(qū)委組織各系統(tǒng)團(tuán)員青年、志愿者走上街頭，通過(guò)懸掛橫幅、張貼掛圖、發(fā)放宣傳材料、入戶提供科普咨詢服務(wù)等形式大范圍開(kāi)展科普宣傳工作，營(yíng)造了濃厚的科普知識(shí)學(xué)習(xí)氛圍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20*年，全區(qū)各級(jí)團(tuán)組織共發(fā)放科普宣傳手冊(cè)、讀本10余種1000余冊(cè)（份），宣傳材料2000余份，組織大小科普宣傳活動(dòng)10余次，接待群眾咨詢1000余人次。

二、圍繞全區(qū)農(nóng)業(yè)中心工作，深入開(kāi)展農(nóng)村青年增收成才行動(dòng)

團(tuán)區(qū)委深入發(fā)揮團(tuán)組織社會(huì)化工作體系職能作用，不斷完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)青年星火示范基地建設(shè)，分層次地抓好農(nóng)村青年增收成才行動(dòng)，著力提高農(nóng)村青年的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)科技致富的本領(lǐng)。

一是充分發(fā)揮“*區(qū)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人聯(lián)誼會(huì)”的作用，組織全區(qū)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人到北京農(nóng)學(xué)院參觀了北京農(nóng)業(yè)應(yīng)用新技術(shù)北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和北京農(nóng)學(xué)院農(nóng)業(yè)科技園，并請(qǐng)專業(yè)教授進(jìn)行了技術(shù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮了致富帶頭人的輻射帶動(dòng)作用；二是對(duì)青年科技致富帶頭人選樹(shù)典型及基本情況建立了信息資源庫(kù)，便于更好地為農(nóng)村青年增收成才提供準(zhǔn)確、便捷的信息服務(wù)；三是依托“文化、科技、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)送溫暖活動(dòng)，通過(guò)宣傳展板、發(fā)放科技資料等途徑向農(nóng)村青年宣傳科技致富理念，同時(shí)邀請(qǐng)果樹(shù)種植專家為村民舉辦果樹(shù)種植講座。