同志們：

剛才，*副縣長(zhǎng)就全縣農(nóng)村危房改造工作進(jìn)展情況進(jìn)行了通報(bào)，近期，縣委*書記對(duì)危房改造工程又提出了明確要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要針對(duì)當(dāng)前工作中存在問題，認(rèn)真整改，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，確保全面完成年初確定的危房改造任務(wù)。下面，我就做好農(nóng)村危房改造工作講三點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感

危房改造工作是*政府實(shí)施十項(xiàng)民生計(jì)劃為民辦的30件實(shí)事之一，也是縣委、政府年初確定的39項(xiàng)重點(diǎn)工作。首先要提高思想認(rèn)識(shí)，克服畏難情緒。做好危房改造工作不僅是為了改善民生，更是對(duì)各級(jí)黨委、政府執(zhí)政能力的考驗(yàn)。各級(jí)干部要時(shí)刻把困難群眾的安危冷暖掛在心上，要從主觀上尋求推動(dòng)工作的方法和措施，克服”等、靠、要“的思想，不要一味地講困難、講條件，要帶著對(duì)人民群眾的深厚感情去開展工作。二要牢固樹立責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化時(shí)間觀念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人的工作職責(zé)，把農(nóng)村貧困戶危房改造工作擺在突出位置抓緊抓好?，F(xiàn)在距離年初確定”交帳時(shí)間“還有一個(gè)多月的時(shí)間，要爭(zhēng)時(shí)間、搶進(jìn)度、保質(zhì)量，對(duì)安排布置下去的工作再擠、再壓，確保農(nóng)村貧困戶在入冬前喬遷新居。

二、注重質(zhì)量、強(qiáng)化監(jiān)管，全力打造”民心工程“”精品工程“

質(zhì)量安全是工程建設(shè)的生命，工程項(xiàng)目質(zhì)量的好壞不僅關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，同時(shí)還直接影響黨委、政府的形象。在近期督查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)建房質(zhì)量不高，擅自降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，甚至個(gè)別農(nóng)戶用黃泥砌墻，給改造工程留下了極大的隱患。首先要增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)和精品意識(shí)。按照”干就干好、干就干精“的工作要求，把危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一施工，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一驗(yàn)收，嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)，精心組織施工，力爭(zhēng)將各項(xiàng)工程建設(shè)成為”民心工程“”精品工程“。其次要認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要倒排工期，把任務(wù)分工明確到人，工程進(jìn)度明確到天，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。第三要嚴(yán)格責(zé)任追究機(jī)制?？h民政、建設(shè)等部門要加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，如果工程質(zhì)量出了問題，縣委、政府將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)失職、瀆職或違法違紀(jì)的，將從嚴(yán)、從重、從快查處，決不姑息。

一、鎮(zhèn)危房改造工作進(jìn)展情況

鎮(zhèn)是我省統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化試點(diǎn)鎮(zhèn)，是省新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，現(xiàn)階段我鎮(zhèn)農(nóng)村泥草房還占有一定比例。要從根本上改善廣大農(nóng)民的生存生活環(huán)境，就要解決農(nóng)民的安居問題。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視民生工程，制定了《鎮(zhèn)農(nóng)村泥草房改造總體規(guī)劃》、《鎮(zhèn)泥草房改造項(xiàng)目實(shí)施方案》。全鎮(zhèn)上下積極行動(dòng)，創(chuàng)造性開展工作，促進(jìn)了全鎮(zhèn)泥草房改造項(xiàng)目的順利開展。具體工作中，我們主要做到了五個(gè)到位：

（一）高度重視，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。鎮(zhèn)黨委多次召開黨委擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)農(nóng)村危房改造這項(xiàng)工作進(jìn)行了專題研究部署，并專門成立了以黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，財(cái)政、民政、鄉(xiāng)建、農(nóng)業(yè)等部門人員擔(dān)任成員，在鄉(xiāng)建設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全鎮(zhèn)危房改造工程全面開展。

（二）統(tǒng)籌安排，工作擺布到位。工作組按照分期推進(jìn)、先易后難、先分散后集中的原則，根據(jù)各村屯生活環(huán)境及農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)條件等情況，因地制宜、因村因戶而異，以拆除舊房，新建磚瓦結(jié)構(gòu)住房為前提條件，經(jīng)濟(jì)條件好、自投能力強(qiáng)的農(nóng)戶可建面積打的獨(dú)門獨(dú)房；經(jīng)濟(jì)比較困難的農(nóng)戶可建面積小的連體房。在工作擺布上，重點(diǎn)優(yōu)先改造鎮(zhèn)所在地和沿公路兩側(cè)的危房、你草房。為保證工程的順利實(shí)施，鎮(zhèn)里還成立了自己信貸管理組、政策法規(guī)咨詢組、物資協(xié)調(diào)服務(wù)組等工作組，具體負(fù)責(zé)整個(gè)工程總體規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等工作。

（三）因地制宜，政策落實(shí)到位。為充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民實(shí)施危房改造的積極行，鎮(zhèn)里簡(jiǎn)化審核、審批手續(xù)，實(shí)行集中一條龍辦公，免受所有的行政事業(yè)性收費(fèi)，為泥草房改造提供綠色通道。

(四）上下聯(lián)動(dòng)，幫扶到位。鎮(zhèn)政府針對(duì)沒有經(jīng)濟(jì)能力的農(nóng)民實(shí)施包保，由鎮(zhèn)站所領(lǐng)導(dǎo)和村干部包保，明確包保任務(wù)，落實(shí)幫扶措施。各幫扶部門有錢的出錢，有物的出物；有的幫助協(xié)調(diào)資金、物資，有的部門幫助聯(lián)系施工隊(duì)伍。今年全鎮(zhèn)泥草房改造建設(shè)中，各部門累計(jì)投入幫扶資金、物資折合人民幣6萬元，幫助農(nóng)民解決了資金“瓶頸”問題。

農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程是年省、市、縣人民政府為民辦8件實(shí)事之一。為確保我縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作任務(wù)如期完成，根據(jù)政辦函號(hào)和政辦函號(hào)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)省、市農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作“兩年任務(wù)一年完成”的總體要求，年，我縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造建設(shè)任務(wù)主要有48個(gè)，其中，中、省項(xiàng)目19個(gè)，有9個(gè)村小項(xiàng)目按集中辦學(xué)實(shí)施方案予以撤并，城鎮(zhèn)中學(xué)、城鎮(zhèn)小學(xué)2個(gè)項(xiàng)目與城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容提質(zhì)另行集中資金統(tǒng)一實(shí)施。全縣需拆除D級(jí)危房20861m2，維修、改造C級(jí)危房613m2和B級(jí)危房584m2，根據(jù)實(shí)際需要，全縣農(nóng)村中小學(xué)需新建校舍面積19970m2，維修C、B級(jí)危房1197m2，逐步建立農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、工作責(zé)任

按照義務(wù)教育管理體制要求，農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作實(shí)行由縣人民政府負(fù)責(zé)，教育部門牽頭，財(cái)政、計(jì)劃、建設(shè)等部門共同參與組織的工作管理體制。主要責(zé)任單位為縣教育局，相關(guān)責(zé)任單位為縣發(fā)展計(jì)劃局、縣財(cái)政局和縣建設(shè)局。各責(zé)任單位負(fù)責(zé)共同審定申報(bào)全縣年農(nóng)村中小學(xué)危房改造計(jì)劃?？h教育局負(fù)責(zé)制定年農(nóng)村中小學(xué)危房改造規(guī)劃，牽頭組織危改工作的實(shí)施，落實(shí)省、市級(jí)考評(píng)方案的內(nèi)容，建立項(xiàng)目資料檔案，定期和不定期地組織專項(xiàng)督查，督促和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校危房改造工作，定期收集匯總及通報(bào)項(xiàng)目工程實(shí)施進(jìn)展情況，并向市危改辦匯報(bào)?？h發(fā)展計(jì)劃局負(fù)責(zé)把農(nóng)村中小學(xué)危房改造納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并作為全縣重點(diǎn)工程納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并作為全縣重點(diǎn)工程進(jìn)行管理，協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)政策；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)中央和省級(jí)專項(xiàng)資金，積極籌措縣級(jí)配套資金，管好用好專項(xiàng)資金；縣建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)工程實(shí)施過程特別是工程質(zhì)量和安全進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)管，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)危改項(xiàng)目工程的實(shí)施與管理，跟蹤監(jiān)督危房改造工作實(shí)施項(xiàng)目工程進(jìn)度及工程質(zhì)量，建立危房改造工作實(shí)施項(xiàng)目資料檔案，及時(shí)協(xié)調(diào)處理危房改造工作項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，按時(shí)上報(bào)危改工作實(shí)施項(xiàng)目的進(jìn)展情況，并確定專人負(fù)責(zé)。

縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)中小學(xué)危房改造的日常管理工作。

市委、市政府：

實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校危房改造工程，是省委、省政府全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高度關(guān)注民生，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題，推動(dòng)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平，構(gòu)建和諧廣東的一項(xiàng)重要措施。我市各級(jí)黨委和政府高度重視，按照“三個(gè)統(tǒng)一”(即統(tǒng)一目標(biāo)任務(wù)、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一責(zé)任)的總體工作要求，作為*年抓好教育工作的頭等大事列入重要工作日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真實(shí)施。做到各級(jí)黨政一把手親自掛帥，各級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實(shí)，各級(jí)有關(guān)部門密切配合，各級(jí)教育部門和學(xué)校全力以赴，按預(yù)期目標(biāo)順利完成了改造任務(wù)，使中小學(xué)辦學(xué)條件發(fā)生了歷史性的變化，促進(jìn)了基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展。

一、改造工作的進(jìn)度情況

(一)工程進(jìn)度達(dá)到“三個(gè)100%”。全市規(guī)劃新建1112幢47.90萬㎡，現(xiàn)已全部開工且主體工程100%封頂，實(shí)際建筑面積達(dá)48.28萬㎡。其中已竣工的項(xiàng)目638幢26.07萬㎡，竣工率57.37%；規(guī)劃維修828幢30.59萬㎡，現(xiàn)已100%完成維修；規(guī)劃拆除1775幢52.36萬㎡，現(xiàn)已100%拆除。全市有危改任務(wù)的9個(gè)縣(市、區(qū))，坡頭、麻章、東海、霞山四個(gè)區(qū)工作主動(dòng)，提前達(dá)到“三個(gè)100%”，而且坡頭、東海新建項(xiàng)目已全部竣工；廉江和雷州兩市任務(wù)最繁重，但均在年底前按期完成；徐聞、遂溪、吳川也按預(yù)期實(shí)現(xiàn)“三個(gè)100%”目標(biāo)。

(二)項(xiàng)目管理做到“六個(gè)統(tǒng)一”。全市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校危房改造工程堅(jiān)持“以縣為主”，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一立項(xiàng)報(bào)建、統(tǒng)一勘測(cè)設(shè)計(jì)、統(tǒng)一招投標(biāo)、統(tǒng)一監(jiān)理、統(tǒng)一國(guó)庫集中支付。

(三)資金籌措已全部落實(shí)到位。全市多渠道落實(shí)改造農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校C、D級(jí)危房資金共計(jì)36882.19萬元(其中：省級(jí)25549萬元(其中省撥改危專項(xiàng)補(bǔ)助25449萬元)，市級(jí)1665.43萬元，縣級(jí)財(cái)政投入4265.36萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府投入494.7萬元，學(xué)校自籌1758.6萬元，社會(huì)捐資3149.1萬元)，比省撥專項(xiàng)資金增加11333.19萬元。全市目前已實(shí)際投入資金31374.54萬元，占總投資額的85.07%。

同志們：

剛才，*副縣長(zhǎng)就全縣農(nóng)村危房改造工作進(jìn)展情況進(jìn)行了通報(bào)，近期，縣委*書記對(duì)危房改造工程又提出了明確要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要針對(duì)當(dāng)前工作中存在問題，認(rèn)真整改，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，確保全面完成年初確定的危房改造任務(wù)。下面，我就做好農(nóng)村危房改造工作講三點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感

危房改造工作是*政府實(shí)施十項(xiàng)民生計(jì)劃為民辦的30件實(shí)事之一，也是縣委、政府年初確定的39項(xiàng)重點(diǎn)工作。首先要提高思想認(rèn)識(shí)，克服畏難情緒。做好危房改造工作不僅是為了改善民生，更是對(duì)各級(jí)黨委、政府執(zhí)政能力的考驗(yàn)。各級(jí)干部要時(shí)刻把困難群眾的安危冷暖掛在心上，要從主觀上尋求推動(dòng)工作的方法和措施，克服”等、靠、要“的思想，不要一味地講困難、講條件，要帶著對(duì)人民群眾的深厚感情去開展工作。二要牢固樹立責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化時(shí)間觀念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人的工作職責(zé)，把農(nóng)村貧困戶危房改造工作擺在突出位置抓緊抓好。現(xiàn)在距離年初確定”交帳時(shí)間“還有一個(gè)多月的時(shí)間，要爭(zhēng)時(shí)間、搶進(jìn)度、保質(zhì)量，對(duì)安排布置下去的工作再擠、再壓，確保農(nóng)村貧困戶在入冬前喬遷新居。

二、注重質(zhì)量、強(qiáng)化監(jiān)管，全力打造”民心工程“”精品工程“

質(zhì)量安全是工程建設(shè)的生命，工程項(xiàng)目質(zhì)量的好壞不僅關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，同時(shí)還直接影響黨委、政府的形象。在近期督查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)建房質(zhì)量不高，擅自降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，甚至個(gè)別農(nóng)戶用黃泥砌墻，給改造工程留下了極大的隱患。首先要增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)和精品意識(shí)。按照”干就干好、干就干精“的工作要求，把危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一施工，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一驗(yàn)收，嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)，精心組織施工，力爭(zhēng)將各項(xiàng)工程建設(shè)成為”民心工程“”精品工程“。其次要認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要倒排工期，把任務(wù)分工明確到人，工程進(jìn)度明確到天，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。第三要嚴(yán)格責(zé)任追究機(jī)制。縣民政、建設(shè)等部門要加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，如果工程質(zhì)量出了問題，縣委、政府將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)失職、瀆職或違法違紀(jì)的，將從嚴(yán)、從重、從快查處，決不姑息。