為扎實推進深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，根據全區(qū)《學習實踐科學發(fā)展觀活動實施意見》和《學習實踐活動第一階段工作實施辦法》部署，現第一階段學習計劃，供參考。各黨委（黨組、總支、支部）中心組應組織進行集中學習，集中學習不少于3次；黨員集中學習不少于20學時。

一、目的要求

通過第一階段學習，引導廣大黨員干部準確理解科學發(fā)展觀科學內涵、精神實質和根本要求，深刻領會開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要意義、指導思想和總體要求，進一步用科學發(fā)展觀武裝廣大黨員干部頭腦，真正解放思想，統(tǒng)一認識，真正弄明白是不是科學發(fā)展，能不能科學發(fā)展，怎樣科學發(fā)展等問題，為推進科學發(fā)展、加快振興打下堅實思想基礎，提供強大精神動力。

二、時間安排

第一階段學習時間為3月中旬至4月下旬。

三、學習內容

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣級各部門黨組（黨委）：

*年是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、推進社會主義和諧社會建設十分重要的一年，也是奮力推進*由農業(yè)大縣向農業(yè)強縣轉變、實現經濟社會又好又快發(fā)展的關鍵之年。在新的一年里，各級黨組(黨委)中心組要切實以馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導實踐，不斷推進社會主義和諧社會建設。根據黨的*屆六中全會和省委八屆八次全會、市委五屆五次全會精神，現就今年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門黨組（黨委）中心組理論學習提出如下意見。

一、指導思想

堅持以馬克思主義中國化的最新成果為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，認真學習貫徹黨的*屆六中全會精神和省委八屆八次全會、市委五屆五次全會精神，圍繞“創(chuàng)新、開放、現代、和諧”主題，加強理論武裝，樹立發(fā)展為民的理念、又好又快發(fā)展的理念、統(tǒng)籌協(xié)調的理念、和諧繁榮的理念，弘揚聯(lián)系群眾、親民為民、開拓進取、真抓實干、艱苦奮斗的作風，正確處理“六大關系”，不斷提高科學發(fā)展和構建和諧*的能力，努力實現*經濟社會又好又快發(fā)展。

二、學習內容

1、《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》；《中共中央國務院關于積極發(fā)展現代農業(yè)扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》（中發(fā)[*]1號）；《中國共產黨第*次全國代表大會公報》；《中國共產黨章程》。

根據李清局長的批示，我局于4月5日印發(fā)了《關于開展環(huán)保警示教育的通知》后，各地級以上市環(huán)保局都十分重視，均以文件形式將我局《通知》轉發(fā)至各市、縣、區(qū)環(huán)保局和直屬單位。并講要把這次警示教育作為加強隊伍廉政建設和作風建設的重要舉措來抓，把警示教育與開展治理商業(yè)賄賂工作相結合、與落實黨風廉政責任制相結合、與解決紀律和作風問題相結合、與建立長效機制相結合，認真抓好落實。從檢查和各地報來的材料看，這次警示教育取得明顯的實效?，F將有關情況綜合報告如下：

一、領導負總責、認真抓學習。各地收到通知后，都及時組織召開干部大會進行傳達貫徹，認真學習領會李清局長的批示及通知的要求，不少環(huán)保局局長親自作動員，親自作部署，親自談體會，親自作輔導，把警示教育作為落實黨風廉政責任制的重要工作來抓。如：*、*、*、*、*、*、*等市環(huán)保局專門召開了全體干部職工大會進行學習教育動員，并以各種形式（如座談會、討論會、談體會等等）開展案例分析。*市環(huán)保局局長袁小平在動員會上表態(tài)，警示教育他要親自抓，要負總責。*市環(huán)保局利用大會、局域網、政務公開欄、環(huán)保信息、宣傳標語等多種形式開展廣泛的學習動員和宣傳教育。*市環(huán)保局在活動中不但做到學習資料人手一份，而且還開展了“三個一”活動，即：一是精讀一次《環(huán)保腐敗“八大撈錢”手段揭秘》、二是結合本單位、本部門、本崗位的實際組織一次查找問題活動、三是寫一篇學習心得體會。*市環(huán)保局還專門邀請分管建設口的紀檢組長到局作警示教育報告。*市環(huán)保局在警示教育中結合案例，廣泛開展以“四大紀律八項要求”和“環(huán)保六項禁令”為主要內容的黨紀政紀教育。*市環(huán)保局在組織學習上認真下功夫，把學習材料印發(fā)至干部職工人手一份，并認真開展學習輔導，通過學家認為：省局印發(fā)的《環(huán)保腐敗“八大撈錢”手段揭秘》學習材料非常重要和及時，學習材料揭露了環(huán)保系統(tǒng)滋生腐敗的“三大環(huán)節(jié)、五個階段、三項費用”，分析了“八大撈錢手段”的腐敗特點，解讀了落馬官員的心態(tài)，引述了各界專家的看法，列舉了各地環(huán)保系統(tǒng)領導犯罪的案例，是一份很有針對性的警示教育材料。局領導反復講：必須認真領會李清局長關于“加強廉政建設，推動作風建設是今年乃至今后需要長期抓好的重點工作”的批示精神，堅持不懈地抓好局系統(tǒng)的黨風廉政建設和反腐敗工作。*市環(huán)保局把警示教育列入黨組的重要議事日程，作為黨風廉政建設責任制考核的重要內容。

二、認真自查自糾、切實完善制度。在開展警示教育工作中，各地環(huán)保局注意結合實際查處漏洞，完善制度。如：*市環(huán)保局要求各有關科室要圍繞案例中容易滋生環(huán)保腐敗的“三大環(huán)節(jié)、五個階段、三項費用”，認真查找存在問題、分析原因漏洞，制定整改措施。*市環(huán)保局在認真開展自查自糾的過程中著力抓好三項改革，即：一是審批制度改革、二是執(zhí)法程序改革、三是人事制度改革。*市環(huán)保局在活動中針對平時工作容易出問題的薄弱環(huán)節(jié)，例如行政審批、行政執(zhí)法、排污收費等重要部位、重要環(huán)節(jié)上加強制度建設，建立和完善《*市建設項目環(huán)評文件審批程序規(guī)范》、《建設項目集體審批制度》、《*市重點污染防治項目驗收辦法》、《*市建設項目環(huán)境保護審批人員行為準則》、《建設項目審批會議集中討論制度》等21項制度，還有16項制度即將出臺。*市環(huán)保局結合落實環(huán)?？偩帧傲椊睢焙忘h風廉政建設“十不準”，著重圍繞七個方面自查自糾（包括：建設項目審批、建設項目竣工驗收、排污收費、危險廢物行政許可、專項資金安排、設備儀器采購等等）。*市環(huán)保局建立了警示談話制度和警示教育制度，發(fā)現苗頭和問題及時提醒和處理。*、*、*、*、*、*、*等市（區(qū)）環(huán)保局運用行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)實現關口前移，用現代科技手段強化紀律監(jiān)督。

三、教育觸動思想、活動成效明顯。經過警示教育全省環(huán)保系統(tǒng)干部職工的廉政意識明顯加強，隊伍的精神面貌煥然一新。*市環(huán)保局干部職工表示：一定要始終保持良好的學習習慣和風氣，不斷提高自身的思想素質和拒腐防變的能力，徹底改掉“只聞學習口號響，不見學習水平漲”不良作風。*、*、*、*、*、*等市環(huán)保局干部職工表示：一定要吸取八大案例的教訓，常思貪欲之害、不廉之果、失足之恨。*市環(huán)保局干部職工表示要引以為鑒，從我做起，向社會公開承諾堅決做到嚴守禁令，廉潔從政，干凈干事。*市環(huán)保局的干部職工表示做到“四個不能放松”：一是不能放松世界觀的改造，永葆共產黨人和國家公職人員的公仆本色；二是不能放松紀律的約束，嚴守紀律法規(guī)，絕對不能以身試法；三是不能放松對權力的監(jiān)督，切實做到廉潔從政，干凈干事；四是不能放松思想警惕，堅決杜絕違法違紀的問題在自己身上發(fā)生。*、韶關、*、*等市（區(qū)）環(huán)保局為了杜絕暗箱操作，以權謀私等腐敗現象的發(fā)生，大力深化政務公開，實施陽光政務。*、*、*、*、*、*等市環(huán)保局把警示教育與糾正行業(yè)不正之風工作結合起來，制定了具體的糾風工作實施意見。

為了認真落實上級黨委、紀委關于組織“開展黨風廉政建設宣傳教育月活動”的精神，民政局黨委根據有關要求以及段五月份民政工作的實際情況，對活動的開展進行了周密的布置。由于局主要領導和局班子的高度重視，局黨風廉政建設宣傳教育月活動領導小組成員齊心協(xié)力，各股室和二級單位認真組織，全體黨員的密切配合，教育月活動取得了明顯的成效，廣大黨員干部的黨性和公仆意識進一步增強，反腐敗斗爭的信心進一步堅定，遵紀守法和廉潔從政自覺性進一步提高，從而有力推動了我局的黨風廉政建設，為全縣民政事業(yè)的健康發(fā)展營造了良好的環(huán)境。我們主要作了以下幾方面的工作：一、加強領導，精心組織縣紀委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣監(jiān)察局《關于認真開展2004年全縣“黨風廉政建設宣傳教育月”活動的通知》（咸縣紀發(fā)[2004]5號）的文件下發(fā)后，民政局黨委通過專題黨委會統(tǒng)一認識，明確開展黨風廉政建設宣傳教育月活動，是上級黨委、紀委根據目前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢，全面落實從源頭上治理腐世界秘書網版權所有,敗的重要舉措，也是民政系統(tǒng)不斷推進黨風廉政建設的重要活動。特別是集中教育學習這一形式，在黨員干部比較流動分散的情況下，能夠保證教育效果。在黨委會上，黨委書記、局長葉德松同志就教育月活動的有關事項提出了具體要求，并決定成立了咸豐縣民政局“黨風廉政建設宣傳教育月”活動領導小組，葉德松同志任組長，黨委副書記李長發(fā)同志和紀檢書記盧亞同志任副組長，班子其他成員、局相關股室和二級單位負責人為成員，加強對宣傳教育活動的領導，同時，局黨委下發(fā)了《關于認真開展“黨風廉政建設宣傳教育月”活動的通知》（咸民委發(fā)[2004]7號），對全局在五月份開展黨風廉政建設宣傳教育月活動進行了具體安排。針對民政工作任點多、線長、面廣，黨員干部較分散的特點，局黨委特別要求黨風廉政教育不能留死角，每次學習和活動都要作好記錄。結合各單位、各黨支部的特點，局黨委明確各級黨員干部結合本單位的工作實際搞好宣傳教育活動，局領導的高度重視，從組織上保證了教育月活動的順利開展。二、突出主題，內容充實根據上級黨委、紀委的要求，宣傳教育月活動的重點是突出在黨員干部中筑牢思想道德和黨紀國法兩道防線。結合我局黨風廉政建設的實際情況，局黨委進一步明確了我局開展黨風廉政建設教育月活動的重點是開展樹立正確權力觀、政績觀和科學的發(fā)展觀教育，解決黨員干部“手中權利是誰給的，手中的權利如何用”的問題；開展反腐敗斗爭形勢教育，解決黨員干部樹立反腐敗斗爭信心問題。為了突出主題，局黨委從報刊、雜志以及上級文件中精選了學習材料向各黨支部推薦，作為宣傳教育月活動的必學材料。推薦材料包括：（1）鄧小平同志黨風廉政建設和反腐敗理論，（2）論黨風廉政建設和反腐敗斗爭，（3）同志在中紀委三次全會上的講話和吳官正同志的工作報告，（4）《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》，（5）《中國共產黨紀律處分條例》黨紀政紀文件匯編，（6）《中華人民共和國行政許可法》。各單位和各支部在宣傳教育月活動中，普遍感到學習內世界秘書網版權所有,容集中，學習重點明確，學習主題突出，解決問題效果明顯。大家深切體會到，黨風廉政教育是基層黨支部工作的一項重要內容，在平時工作中，有時總感到收效甚微，黨員干部中也有一些反映。今年，黨風廉政建設宣傳月活動開展，大家都說集中一段時間，突出一些主題，這樣的教育對自己印象深，記得牢，對自己工作的指導意義明顯。三、形式多樣，學用結合好的教育主題，還要有豐富多樣的活動形式做載體。各單位根據局黨委的要求，結合自己的實際情況，采取了豐富多樣的形式，組織黨員干部開展黨風廉政教育活動，收到了明顯的效果。廣大干部職工利用集體學習、專題討論、黨風黨紀座談會、觀看錄象片等形式，組織黨員干部認真學習局黨委推薦的學習材料。在學習的基礎上，各單位和支部還組織黨員干部結合自身的實際情況進行了認真的討論。特別是在目前形勢和環(huán)境下如何推行政務公開、如何完善招待制度、如何加強民政資金管理、如何杜絕物資采購方面的漏洞，廣大黨員干部提出了不少的善意的批評和好的建議。這些批評和建議由于直接來自操作層，對我局的黨風廉政建設以及全縣的民政事業(yè)都有著十分重要的意義。比如有的同志在反腐敗斗爭形勢專題座談會上慷慨陳詞，隨著一個又一個腐敗高官的落馬，一方面反映反腐敗斗爭形勢的嚴峻，同時也反映了黨中央和國務院加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決心，這些都更加堅定了我們反腐敗斗爭的信心。同時利用局主要領導上黨課的形式，引導廣大黨員干部樹立正確的權力觀、政績觀和科學的發(fā)展觀。通過上黨課，廣大黨員干部充分認識到了黨風廉政建設和反腐敗斗爭在黨的建設中的位置，以及目前反腐敗斗爭形勢，積極引導黨員干部進一步認識反腐敗斗爭的長期性、嚴峻性。在學習的基礎上，局黨委要求大家認真做好讀書筆記，積極撰寫心得體會文章。四、統(tǒng)籌安排，有機結合在這次黨風廉政建設宣傳教育月活動中，民政局結合本部門實際，統(tǒng)籌安排，合理布置，做到學習教育和民政業(yè)務工作兩不誤，做到了四個有機結合：一是把宣傳教育活動與正在開展的“三觀教育”活動有機結合，二是把宣傳教育活動與民政系統(tǒng)開展的“執(zhí)紀執(zhí)法樹形象”活動有機結合，三是把宣傳教育活動與學習先進典型有機結合，四是把宣傳教育活動與民政各項業(yè)務工作有機結合。通過合理安排，周密部署，黨風廉政宣傳教育活動取得了明顯成績，使全體民政干部受到了一次深刻地黨風黨紀教育，民政干部在民政各項工作中體現了“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的宗旨，真正做到廉潔從政，勤政為民。開展黨風廉政建設宣傳教育月活動，是我局今年乃至以后加強黨風廉政建設的重要舉措。民政局黨委作為黨的基層組織，定期開展集中黨風廉政建設宣傳教育活動，能夠有效的引導廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，能夠有效地促進黨員干部進一步增強遵紀守法、廉潔從政的自覺性，從而有效抵制各種腐朽思想的侵蝕。

指導思想：掀起學習“三個代表”重要思想新高潮，全面學習貫徹黨的十八大及十八屆四中全會精神，不斷健全學習制度，增強學習實效，充分發(fā)揮司法行政機關、公證員協(xié)會的職能作用，深入開展學習教育活動，著力解決當前公證隊伍存在的突出問題，進一步規(guī)范公證工作，提升公證服務能力，維護公證信譽和形象，推動我省公證事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，為構建社會主義和諧社會做出積極的貢獻。

一、學習重點

按照上級機關的要求，今年，我處要認真抓好“三個代表”重要思想的學習，把學習“三個代表”同貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神相結合，要繼續(xù)開展好思想道德教育和紀律教育，加強反腐倡廉宣傳教育，努力探索加強黨的作風建設新途徑。要加強專業(yè)法律法規(guī)教育、“四五”普法教育、形勢教育和愛國主義教育。要開展好業(yè)務知識的培訓，不斷提高干部職工業(yè)務水平。黨組中心組要緊緊圍繞中、省、市、縣的部署，結合實際，精心安排，努力增強學習的針對性和實效性。

二、組織領導

根據中央宣傳部、組織部《關于加強和改進黨委（黨組）中心組學習的意見》精神，在抓落實上下功夫，繼續(xù)實行“一把手”負責制，主要領導同志親自抓、帶頭學、帶頭講，繼續(xù)邀請知名專家學者進行專題輔導，不斷拓寬領導干部視野，推進理論學習的深入開展?？h府辦黨組成立中心學習領導小組。

組長：