為充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，保持黨員隊伍的先進性和純潔性，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力及提高黨員的履職能力。經(jīng)研究，現(xiàn)對黨員實施“一崗雙責(zé)”目標管理，目的是為了進一步明確每個共產(chǎn)黨員應(yīng)當履行的黨內(nèi)職責(zé)和作為一名具體的機關(guān)工作者應(yīng)當承擔的崗位職責(zé)，教育和引導(dǎo)廣大黨員在各自的工作崗位上認真實踐“三個代表”重要思想，不斷提高服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平。為扎實推進“一崗雙責(zé)”目標管理工作，現(xiàn)提出如下實施意見：

一、充分認識實施“一崗雙責(zé)”目標管理的重要意義，提高加強黨員教育管理的責(zé)任意識

對黨員實行“一崗雙責(zé)”目標管理，是進一步推進“云嶺先鋒”工程的重要舉措。近年來，全局黨員經(jīng)過“三個代表”重要思想和保持共產(chǎn)黨員先進性學(xué)習(xí)教育活動，受到了較好的學(xué)習(xí)教育，基層黨組織建設(shè)得到了進一步加強。但是，目前仍有少數(shù)黨員先鋒模范作用還發(fā)揮不夠，黨員的責(zé)任意識和大局意識不夠強。為了鞏固和擴大先進性教育活動的成果，決定在局機關(guān)黨委所屬黨支部的在職黨員中實施黨員“一崗雙責(zé)”目標管理，把共產(chǎn)黨員的標準具體量化，讓黨員學(xué)習(xí)有內(nèi)容，工作有標準，努力有方向，有利于教育黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，有利于引導(dǎo)黨員干部身體力行“三個代表”，永葆共產(chǎn)黨員先進性，從而達到提高黨員素質(zhì)、更好地服務(wù)人民群眾、促進各項工作的目的。實行黨員“一崗雙責(zé)”目標管理，由所在黨支部把黨務(wù)工作和部門工作任務(wù)合理分解落實給每一位黨員，實現(xiàn)黨建工作與部門工作的有效融合，使黨建工作更好地服從和服務(wù)于全局工作大局，圓滿地完成全年的各項目標任務(wù)。

二、因人因崗制定“雙責(zé)”目標，落實黨員的雙重責(zé)任

1、“雙責(zé)”的責(zé)任內(nèi)容?！半p責(zé)”目標主要分為黨內(nèi)職責(zé)與崗位職責(zé)兩個方面。黨內(nèi)職責(zé)目標以黨員參加政治理論學(xué)習(xí)、“”、民主生活會、民主評議黨員、“一對一”幫扶等活動和黨風(fēng)廉政建設(shè)、繳納黨費等為主。崗位職責(zé)目標以具體的崗位業(yè)務(wù)工作以及其他工作為主。

2、分解“雙責(zé)”目標。黨支部將通過黨員大會向全體黨員公布全年的黨建工作任務(wù)和行政工作目標，采取黨員個人自我“認”責(zé)、黨支部審定相結(jié)合的辦法，結(jié)合黨員的年齡、文化、特長等特點和具體崗位要求，分解細化落實“雙責(zé)”目標。在實施過程中，對于上級黨組織和有關(guān)部門新部署的工作任務(wù)，黨組織要及時分解落實給有關(guān)黨員。

為進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制，加強事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，推進全縣安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)結(jié)合我局企業(yè)實際情況決定在局系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)范圍內(nèi)開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年"活動，特制定以下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為方針，認真貫徹落實黨的十八屆三中全會關(guān)于“建立隱患排查治理體系”精神，強化安全生產(chǎn)紅線意識，通過深入開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年"活動，著力整治各類事故隱患，強化安全措施，建立健全隱患排查治理長效機制，有效遏制各類事故發(fā)生，促進局系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定繼續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、目標任務(wù)

(一)工作目標

為實現(xiàn)2014年安全生產(chǎn)事故“雙降”、“雙控”、“一杜絕”總目標。通過開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年’’活動，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，進一步促進企業(yè)落實事故隱患排查治理和防控主體責(zé)任以及局“一崗雙職”各條線落實排查治理事故隱患監(jiān)督管理責(zé)任，進一步加大隱患治理力度，建立事故隱患排查治理長效機制，達到一般隱患整改率100％，跟蹤督改到位率100％,掛牌督辦的重大隱患治理完成率100％，隱患排查治理工作實現(xiàn)責(zé)任化、制度化、規(guī)范化、信息化。

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市信訪局的具體指導(dǎo)下，我認真履行“一崗雙責(zé)”，致力于建立健全信訪工作長效機制，把信訪工作的立足點放在為人民群眾解決實際問題上，進一步密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，圓滿完成了市委、市政府交給的各項工作任務(wù)，促進了全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

（一）高度重視，把信訪工作作為硬任務(wù)來抓

一年來，我把信訪工作作為實踐“三個代表”重要思想，落實“執(zhí)政為民”要求的具體體現(xiàn)，牢記“一崗雙責(zé)”的政治責(zé)任，把區(qū)黨委、政府信訪工作落到實處。省委《關(guān)于進一步完善信訪工作黨委政府責(zé)任制的意見》下發(fā)后，我在黨政聯(lián)席信訪專題會議上將該文件進行了全文傳達，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會了文件精神，進一步增強了做好信訪工作、維護一方穩(wěn)定、促進一方發(fā)展的政治責(zé)任感。隨后，責(zé)成兩辦制定和出臺了《關(guān)于進一步完善信訪工作黨委政府責(zé)任制的實施細則》，對各級黨委、政府的信訪工作做出了具體規(guī)定，提出了明確要求，提高了各級干部堅持和完善信訪工作責(zé)任制的自覺性和主動性，統(tǒng)一全區(qū)干部的思想，把信訪工作切實抓緊抓好。

（二）落實責(zé)任，把“一崗雙責(zé)”落到實處

一是堅持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，注重科學(xué)決策，在企業(yè)改制、城建拆遷等工作中，都深入調(diào)查，傾聽各方面的意見，盡可能使決策做到科學(xué)和正確，切實維護好人民群眾的利益，避免和減少因決策不當引發(fā)的信訪問題。注重依法行政，通過依法高效解決問題，努力從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。

二是堅持每季度的黨政聯(lián)席會和每月的信訪例會工作制度。共召開黨政聯(lián)席會4次，信訪例會11次，專題聽取信訪工作匯報，研究解決信訪工作中存在的突出問題，對全區(qū)信訪工作提出指導(dǎo)性意見，通過信訪例會解決群眾問題14起。

各街道辦事處，區(qū)人民政府各工作部門，各直屬機構(gòu)：

為進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任，形成各司其職、各盡其責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)格局，促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《陜西省安全生產(chǎn)條例》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔〕23號）、《陜西省人民政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》（陜政發(fā)〔〕39號）、《西安市人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查監(jiān)管責(zé)任及事故調(diào)查處理有關(guān)問題的通知》（市政發(fā)〔〕160號）以及《西安市人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作一崗雙責(zé)的實施意見》（市政發(fā)〔〕87號）等有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)制定新城區(qū)落實安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”實施意見：

一、實施安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”的重要意義

（一）實施安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”，是落實科學(xué)發(fā)展觀、嚴格安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，實現(xiàn)安全發(fā)展的一項重要措施。實行安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”，有利于建立健全“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，有利于形成“齊抓共管、群防群治”的安全生產(chǎn)新格局，有利于建立“關(guān)口前移、重心下移、標本兼治、重在預(yù)防”的安全生產(chǎn)管理機制。實施安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”制度，是有效控制和減少生產(chǎn)安全事故的需要，是提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識的需要，是實現(xiàn)“全員、全過程、全方位”安全生產(chǎn)管理的需要。

（二）實施安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”，就是要建立健全各街道、區(qū)政府部門領(lǐng)導(dǎo)班子全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成主要負責(zé)人負總責(zé)，其他副職領(lǐng)導(dǎo)既要履行分管業(yè)務(wù)工作職責(zé)，又要履行分管業(yè)務(wù)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)的工作機制。各街道、區(qū)政府各部門（含履行行政管理職能的機構(gòu)，管理公共事務(wù)的組織以及由區(qū)政府任命負責(zé)人的企事業(yè)單位，下同）負責(zé)做好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

二、安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”的具體內(nèi)容

一、指導(dǎo)思想和工作目標

堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，完善“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，形成“齊抓共管、群防群治”的安全生產(chǎn)新格局，建立“關(guān)口前移、重心下移”的安全生產(chǎn)管理機制，實現(xiàn)“全員、全過程、全方位、全天侯”的安全生產(chǎn)管理，為實現(xiàn)我區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供堅強的組織保證。

二、工作內(nèi)容

區(qū)政府、各街道辦事處及區(qū)政府各工作部門要建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)要按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，對各自分管的工作承擔安全生產(chǎn)責(zé)任;區(qū)政府各部門、各街道辦事處行政主要領(lǐng)導(dǎo)要真正履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)要按照“一崗雙責(zé)”的要求，對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)切實負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在抓業(yè)務(wù)的同時抓好安全生產(chǎn)工作。

三、工作職責(zé)

(一)區(qū)長、街道辦事處主任為所在地區(qū)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對本地區(qū)的安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其主要職責(zé)是：