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一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實安全責(zé)任

實行“黨政同責(zé)”，就是把安全生產(chǎn)工作擺在第一要務(wù)的首要位置，納入黨組、行政的總體目標(biāo)，納入黨建工作內(nèi)容，納入年度考核，同規(guī)劃、同部署、同考核、同推進(jìn)、同落實。實行“一崗雙責(zé)”，就是要求相關(guān)股（站）室干部職工按崗位職責(zé)對工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作履責(zé)。各級負(fù)責(zé)人要按照新《安全生產(chǎn)法》確立的“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，“屬地監(jiān)管與分級監(jiān)管相結(jié)合，以屬地監(jiān)管為主”、堅持“三個必須”就是堅持“管行業(yè)必須管安全”、“管生產(chǎn)必須管安全”，即“誰主管，誰負(fù)責(zé)、誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則和事權(quán)相一致的要求，認(rèn)真履行分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)崗位職責(zé)，抓好工作職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。區(qū)水務(wù)局黨組、行政主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對本全區(qū)水務(wù)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各分管領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定負(fù)責(zé)抓好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作；各股（站）室負(fù)責(zé)人是本股（站）室安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本股（站）室業(yè)務(wù)范圍的安全生產(chǎn)工作。

二、切實履行安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）區(qū)水務(wù)局主要負(fù)責(zé)人主要職責(zé)。

一是負(fù)責(zé)抓好安全生產(chǎn)工作法律法規(guī)、方針政策及上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策部署在水務(wù)系統(tǒng)的貫徹落實；組織落實區(qū)委區(qū)政府和上級有關(guān)部門下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)；建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，督促班子成員認(rèn)真落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，與分管領(lǐng)導(dǎo)和各股（站）室簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，落實安全生產(chǎn)工作職責(zé)，并嚴(yán)格考核獎懲。二是組織制定加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的規(guī)章制度，將安全生產(chǎn)工作與水務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)工作同時安排部署、同時組織實施、同時檢查考核；經(jīng)常了解安全生產(chǎn)工作情況，分析安全生產(chǎn)工作形勢，及時研究解決水務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)中的突出問題；明確水務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員，并保障工作開展。三是每月至少主持召開1次本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作例會，貫徹上級有關(guān)要求，分析安全生產(chǎn)形勢，安排部署工作任務(wù)，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題，并形成會議紀(jì)要（會議記錄）。四是組織并參加水務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。每月不少于1次，汛期不少于2次。五是領(lǐng)導(dǎo)水務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查整治工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，督促制定整治措施，限期整改。六是建立健全水務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，組織制定并實施安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急救援演練，一旦發(fā)生重大安全事故，按照規(guī)定及時趕赴現(xiàn)場，組織協(xié)調(diào)救援及善后等相關(guān)工作。

（二）區(qū)水務(wù)局各分管領(lǐng)導(dǎo)主要職責(zé)。

一是嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的安排部署，與所分管股（站）室及下屬股（站）室職工簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)工作與分管范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作同時安排部署、同時組織實施、同時檢查考核。二是督促分管業(yè)務(wù)股室認(rèn)真履行工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，督促分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查整治，及時研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題。三是參加分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，建立分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患制度、巡查制度、督辦制度。安全檢查每月不少于1次，汛期不少于2次。四是水務(wù)系統(tǒng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，按照規(guī)定及時趕赴事故現(xiàn)場，組織協(xié)調(diào)救援及善后等相關(guān)工作。

（三）局屬各股（站）室負(fù)責(zé)人主要職責(zé)。

一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的安排部署在本股（站）室及所監(jiān)管單位的貫徹落實。二是組織落實下達(dá)的安全生產(chǎn)專項目標(biāo)任務(wù)，及時研究解決本股（站）室業(yè)務(wù)范圍及所監(jiān)管單位安全生產(chǎn)中的突出問題。三是組織開展安全生產(chǎn)隱患排查整治工作，建立臺帳，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患督促制定整改措施、整改時限，并加以落實，每月28日前將當(dāng)月安全檢查臺帳、整改措施、落實情況報局安辦。每月開展日常安全檢查不少于2次，汛期不少于3次。四是建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系，與股（站）室人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，同時明確安全生產(chǎn)工作崗位職責(zé)，定人定崗，建立每人安全生產(chǎn)工作檔案，切實強(qiáng)化工作職責(zé)。五是本股（站）室所監(jiān)管單位及區(qū)域發(fā)生安全事故時，按規(guī)定趕赴事故現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)事故搶險救援和相關(guān)善后工作。

（四）各股（站）室人員主要職責(zé)。

一是認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和本局有關(guān)安全生產(chǎn)工作的安排部署。二是認(rèn)真落實安全生產(chǎn)專項目標(biāo)任務(wù)、按職能職責(zé)和崗位職能切實履

行安全生產(chǎn)工作任務(wù)。

三、強(qiáng)化應(yīng)急管理

各級負(fù)責(zé)人要按照分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地為主的原則，在接到安全生產(chǎn)事故報告后，按照規(guī)定上報事故情況，并及時趕赴事故現(xiàn)場，做好應(yīng)急救援組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

（一）發(fā)生一般事故，事故發(fā)生相關(guān)股（站）室負(fù)責(zé)人和區(qū)水務(wù)局分管業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)要及時趕赴事故現(xiàn)場。

（二）發(fā)生重特大事故、較大事故和性質(zhì)特別惡劣、社會影響特別大的一般事故，事故發(fā)生相關(guān)股（站）室負(fù)責(zé)人和區(qū)水務(wù)局分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)要及時趕赴事故現(xiàn)場。

（三）同一項工作涉及多個股（站）室的，由該項工作牽頭股（站）室對應(yīng)的分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴事故現(xiàn)場。特殊情況按區(qū)水務(wù)局主要領(lǐng)導(dǎo)批示辦理。

（四）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)人到達(dá)事故現(xiàn)場后，按照安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力配合做好傷員搶救和事故善后工作。

（五）事故發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)股（站）室要配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查工作。

四、嚴(yán)格考核，強(qiáng)化監(jiān)督

（一）建立健全安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”考核獎懲制度。

進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)工作在綜合目標(biāo)績效考核以及領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核中的權(quán)重，有關(guān)負(fù)責(zé)人忽視安全生產(chǎn)工作，不履行或不正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的；發(fā)生事故后隱瞞不報、謊報、拖延不報，或者不及時組織開展事故救援工作，導(dǎo)致人員傷亡和財產(chǎn)損失擴(kuò)大的，按省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定，取消當(dāng)年的評先、評優(yōu)資格。

（二）建立完善安全生產(chǎn)警示通報和誡勉約談制度。

各股（站）室負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)工作上存在不具體、不落實、不負(fù)責(zé)和不作為、慢作為、亂作為等問題，不認(rèn)真履行安全生產(chǎn)崗位職責(zé)的，按照有關(guān)規(guī)定，分別給予警示通報、誡勉約談等處理。被警示通報或誡勉約談后未按照要求整改，問題依然突出的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；因未按要求整改而發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，依法依紀(jì)從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究和“一票否決”制度。

對失職、瀆職，導(dǎo)致所監(jiān)管單位、監(jiān)管區(qū)域發(fā)生重大事故等嚴(yán)重問題，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。