各鎮(zhèn)人民政府，市政府各工作部門(mén)、派出機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)機(jī)構(gòu)：

為組織實(shí)施好年各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的演練工作，進(jìn)一步提高各部門(mén)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的執(zhí)政能力，協(xié)調(diào)、組織能力，根據(jù)《市突發(fā)公共事件總體預(yù)案》以及市政府各部門(mén)實(shí)際，現(xiàn)就做好年應(yīng)急演練及培訓(xùn)工作通知如下：

一、未雨綢繆，高度重視，充分認(rèn)識(shí)應(yīng)急預(yù)案演練工作的重要性

開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練是應(yīng)急管理工作的重要內(nèi)容，是檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案科學(xué)性、實(shí)效性和可操作性的必要途徑，是提高各級(jí)各部門(mén)應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件執(zhí)政能力的重要手段。面對(duì)新形勢(shì)、新要求，各鎮(zhèn)辦（街道辦事處）、市政府各有關(guān)工作部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)做好應(yīng)急預(yù)案演練工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制訂計(jì)劃，周密部署實(shí)施，認(rèn)真督促檢查，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件是檢驗(yàn)執(zhí)政能力具體表現(xiàn)，各級(jí)政府應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案演練工作及培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作常抓不懈，確保預(yù)案用時(shí)具有可操作性，實(shí)效性。

二、結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性組織好應(yīng)急預(yù)案演練

應(yīng)急預(yù)案演練重在檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)際操做性，旨在鍛煉隊(duì)伍，磨合機(jī)制，達(dá)到有效應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件的目的。因此，在組織實(shí)施預(yù)案演練時(shí)，一是要突出重點(diǎn)。加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門(mén)應(yīng)急預(yù)案關(guān)鍵環(huán)節(jié)的演練，著重提高相關(guān)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度，解決好應(yīng)急響應(yīng)中的組織指揮、協(xié)調(diào)配合和應(yīng)急準(zhǔn)備等方面的問(wèn)題。二是要結(jié)合實(shí)際。針對(duì)本領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，要注重實(shí)地實(shí)戰(zhàn)演練，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練的真實(shí)性，防止演練流于形式。通過(guò)演練掌握突發(fā)事件的特點(diǎn)和規(guī)律，提高應(yīng)對(duì)處置實(shí)戰(zhàn)能力。三是要合理整合各種應(yīng)急資源。對(duì)應(yīng)急演練所需的物資、設(shè)備、人員等，要充分調(diào)動(dòng)各方力量，相互協(xié)作，發(fā)揮各方面的人力、物資、技術(shù)等方面的資源優(yōu)勢(shì)，把預(yù)案演練工作做好、做實(shí)、做出成效。

區(qū)直各委、局、辦，各街辦（鎮(zhèn)），直屬公司（隊(duì)），各有關(guān)單位：

為了進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)應(yīng)急管理工作，不斷提高各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性、針對(duì)性，切實(shí)增強(qiáng)處置各類(lèi)突發(fā)事件的能力，保障維護(hù)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，確保第六屆中博會(huì)在我市順利召開(kāi)，根據(jù)并政辦發(fā)[2011]44號(hào)文件,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急演練工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、深化認(rèn)識(shí)，高度重視應(yīng)急演練

我區(qū)已基本建立了各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，開(kāi)展應(yīng)急演練，是檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案科學(xué)性、實(shí)效性和操作性的必要途徑，是提高應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件的重要手段。各街辦(鎮(zhèn))和有關(guān)部門(mén)應(yīng)結(jié)合突發(fā)事件發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)、危險(xiǎn)隱患狀況，特別是中博會(huì)召開(kāi)期間可能會(huì)發(fā)生的突發(fā)事件等科學(xué)制定相應(yīng)應(yīng)急演練計(jì)劃，周密部署安排，以實(shí)戰(zhàn)要求抓好應(yīng)急演練。通過(guò)應(yīng)急演練準(zhǔn)確掌握應(yīng)急資源、全面鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍、健全完善應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，增強(qiáng)公眾應(yīng)急防范意識(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，全面提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。

二、結(jié)合實(shí)際，嚴(yán)密組織實(shí)施

按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，分類(lèi)管理，統(tǒng)一指揮”原則，緊密結(jié)合實(shí)際，參照國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦《突發(fā)事件應(yīng)急演練指南》要求，按照“中博會(huì)”實(shí)際工作需要，認(rèn)真制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練工作計(jì)劃，有序推進(jìn)應(yīng)急演練工作。具體要求如下：

為貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定和《突發(fā)事件應(yīng)急演練指南》的具體要求，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、有效性和可操作性，現(xiàn)就做好安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練是應(yīng)急管理工作的重要內(nèi)容，是提高政府和企業(yè)保障生產(chǎn)安全和處置突發(fā)生產(chǎn)安全事故能力、保障人員生命財(cái)產(chǎn)的有效手段，是檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案有效性、應(yīng)急機(jī)制科學(xué)性、應(yīng)急體制合理性、應(yīng)急隊(duì)伍適應(yīng)性的必要途徑。各單位要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹安全發(fā)展理念，落實(shí)“以人為本”、“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，提供良好的安全環(huán)境；要站在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練工作的重要性和必要性，合理制訂全年應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，科學(xué)編制應(yīng)急預(yù)案演練方案，認(rèn)真組織應(yīng)急預(yù)案演練，通過(guò)扎實(shí)的工作，確保人民群眾的生命健康和生產(chǎn)安全。

二、突出重點(diǎn)，講求實(shí)效

各單位要通過(guò)應(yīng)急預(yù)案演練的開(kāi)展，促進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系的進(jìn)一步完善，使應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量得到明顯提高，增強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急指揮和應(yīng)急救援能力，使安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制機(jī)制逐步建立和完善。

（一）預(yù)案演練的要求。按照“突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、強(qiáng)化協(xié)作、厲行節(jié)約”的要求，組織、督促和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)、所屬行業(yè)和本單位開(kāi)展好應(yīng)急預(yù)案的演練工作。本地區(qū)的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，要明確預(yù)案演練的組織單位、承辦單位、演練項(xiàng)目科目、具體負(fù)責(zé)人和初定日期和總數(shù)等相關(guān)內(nèi)容。

各鎮(zhèn)人民政府，市政府各工作部門(mén)、派出機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)機(jī)構(gòu)：

為組織實(shí)施好2012年各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的演練工作，進(jìn)一步提高各部門(mén)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的執(zhí)政能力，協(xié)調(diào)、組織能力，根據(jù)《市突發(fā)公共事件總體預(yù)案》以及市政府各部門(mén)實(shí)際，現(xiàn)就做好2012年應(yīng)急演練及培訓(xùn)工作通知如下：

一、未雨綢繆，高度重視，充分認(rèn)識(shí)應(yīng)急預(yù)案演練工作的重要性

開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練是應(yīng)急管理工作的重要內(nèi)容，是檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案科學(xué)性、實(shí)效性和可操作性的必要途徑，是提高各級(jí)各部門(mén)應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件執(zhí)政能力的重要手段。面對(duì)新形勢(shì)、新要求，各鎮(zhèn)辦（街道辦事處）、市政府各有關(guān)工作部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)做好應(yīng)急預(yù)案演練工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制訂計(jì)劃，周密部署實(shí)施，認(rèn)真督促檢查，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件是檢驗(yàn)執(zhí)政能力具體表現(xiàn)，各級(jí)政府應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案演練工作及培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作常抓不懈，確保預(yù)案用時(shí)具有可操作性，實(shí)效性。

二、結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性組織好應(yīng)急預(yù)案演練

應(yīng)急預(yù)案演練重在檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)際操做性，旨在鍛煉隊(duì)伍，磨合機(jī)制，達(dá)到有效應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件的目的。因此，在組織實(shí)施預(yù)案演練時(shí)，一是要突出重點(diǎn)。加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門(mén)應(yīng)急預(yù)案關(guān)鍵環(huán)節(jié)的演練，著重提高相關(guān)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度，解決好應(yīng)急響應(yīng)中的組織指揮、協(xié)調(diào)配合和應(yīng)急準(zhǔn)備等方面的問(wèn)題。二是要結(jié)合實(shí)際。針對(duì)本領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，要注重實(shí)地實(shí)戰(zhàn)演練，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練的真實(shí)性，防止演練流于形式。通過(guò)演練掌握突發(fā)事件的特點(diǎn)和規(guī)律，提高應(yīng)對(duì)處置實(shí)戰(zhàn)能力。三是要合理整合各種應(yīng)急資源。對(duì)應(yīng)急演練所需的物資、設(shè)備、人員等，要充分調(diào)動(dòng)各方力量，相互協(xié)作，發(fā)揮各方面的人力、物資、技術(shù)等方面的資源優(yōu)勢(shì)，把預(yù)案演練工作做好、做實(shí)、做出成效。

為了進(jìn)一步增強(qiáng)各校園的應(yīng)急處置能力，最大限度地預(yù)防和減少可能造成的傷害，全面提升校園安全應(yīng)急管理工作水平，確保全系統(tǒng)廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“以人為本，預(yù)防為主，防處結(jié)合”原則，通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急演練活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)師生安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力，不斷提高校園應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力和應(yīng)急救援能力。

二、組織機(jī)構(gòu)

為確保應(yīng)急演練工作取得實(shí)效，縣局成立應(yīng)急演練工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局安穩(wěn)股，辦公室主任由局紀(jì)委書(shū)記同志兼任，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促等工作。各校園也要成立相應(yīng)演練工作組織機(jī)構(gòu)。

三、工作目標(biāo)