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區(qū)直各委、局、辦，各街辦（鎮(zhèn)），直屬公司（隊(duì)），各有關(guān)單位：

為了進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)應(yīng)急管理工作，不斷提高各類應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性、針對(duì)性，切實(shí)增強(qiáng)處置各類突發(fā)事件的能力，保障維護(hù)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，確保第六屆中博會(huì)在我市順利召開(kāi)，根據(jù)并政辦發(fā)[2011]44號(hào)文件,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急演練工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、深化認(rèn)識(shí)，高度重視應(yīng)急演練

我區(qū)已基本建立了各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，開(kāi)展應(yīng)急演練，是檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案科學(xué)性、實(shí)效性和操作性的必要途徑，是提高應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件的重要手段。各街辦(鎮(zhèn))和有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合突發(fā)事件發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)、危險(xiǎn)隱患狀況，特別是中博會(huì)召開(kāi)期間可能會(huì)發(fā)生的突發(fā)事件等科學(xué)制定相應(yīng)應(yīng)急演練計(jì)劃，周密部署安排，以實(shí)戰(zhàn)要求抓好應(yīng)急演練。通過(guò)應(yīng)急演練準(zhǔn)確掌握應(yīng)急資源、全面鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍、健全完善應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，增強(qiáng)公眾應(yīng)急防范意識(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，全面提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。

二、結(jié)合實(shí)際，嚴(yán)密組織實(shí)施

按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，分類管理，統(tǒng)一指揮”原則，緊密結(jié)合實(shí)際，參照國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦《突發(fā)事件應(yīng)急演練指南》要求，按照“中博會(huì)”實(shí)際工作需要，認(rèn)真制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練工作計(jì)劃，有序推進(jìn)應(yīng)急演練工作。具體要求如下：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急演練工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立演練指揮機(jī)構(gòu)，制定演練工作方案，積極組織開(kāi)展形式多樣、重點(diǎn)突出、有的放矢的應(yīng)急演練，切實(shí)促進(jìn)應(yīng)急預(yù)案的完善和防范措施的落實(shí)；切實(shí)促進(jìn)應(yīng)急預(yù)案成員單位的職責(zé)落實(shí)和救援隊(duì)伍的協(xié)調(diào)配合，不斷完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制；切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。加強(qiáng)對(duì)參演人員的培訓(xùn)，充分做好各方面的準(zhǔn)備工作，確保演練活動(dòng)安全、有序、有效。

2、注重實(shí)效。結(jié)合實(shí)際、因地制宜，加強(qiáng)對(duì)處置突發(fā)事件的研究，掌握規(guī)律和特點(diǎn)，合理確定應(yīng)急演練方式和規(guī)模。選擇桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練、單項(xiàng)演練、綜合演練和檢驗(yàn)性演練、示范性演練、研究性演練等方式，做到演練思想貼近實(shí)戰(zhàn)，演練場(chǎng)景貼近實(shí)地，演練過(guò)程貼近實(shí)際。嚴(yán)格執(zhí)行演練程序，遵守演練規(guī)則，落實(shí)安全措施，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)處置各類突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)能力，防止演練做樣子、走過(guò)場(chǎng)、流于形式。

3、周密組織。應(yīng)急演練是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合性工作，必須提前策劃，周密部署，并形成相對(duì)完善的演練工作機(jī)制。在組織演練前，各單位要制定出科學(xué)詳盡的演練計(jì)劃和演練腳本，力求“演練時(shí)間、地點(diǎn)、演練內(nèi)容、演練目的、情景設(shè)置、指揮機(jī)構(gòu)、參演單位、演練保障”等要素完整，讓參演單位和人員熟悉應(yīng)急處置與協(xié)同聯(lián)動(dòng)程序，明確做什么、怎么做、做到什么程度，保證演練協(xié)調(diào)、有序、不間斷地進(jìn)行。演練中要重流程、講協(xié)同、抓重點(diǎn)，解決好應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的組織指揮、協(xié)同配合問(wèn)題。演練結(jié)束后要認(rèn)真總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中暴露的問(wèn)題研究制定整改措施，進(jìn)一步修編完善預(yù)案。并及時(shí)將演練文書、影像資料等報(bào)區(qū)應(yīng)急辦。

4、突出重點(diǎn)。加強(qiáng)重點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案關(guān)鍵環(huán)節(jié)的演練，不斷提高相關(guān)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度，努力解決好應(yīng)急響應(yīng)中的應(yīng)急準(zhǔn)備、組織指揮和協(xié)調(diào)配合等方面的問(wèn)題，以提高應(yīng)急指揮人員指揮協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。同時(shí)，科學(xué)合理整合應(yīng)急演練所需物資、設(shè)備、人力、技術(shù)等方面資源，積極發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，充分挖掘潛力，扎扎實(shí)實(shí)做好演練的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為科學(xué)高效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件奠定基礎(chǔ)。

5、全面覆蓋。涉及“中博會(huì)”保障任務(wù)的部門和單位要根據(jù)職責(zé)任務(wù)進(jìn)一步完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并在會(huì)前進(jìn)行演練，重點(diǎn)抓好食品安全事件、火災(zāi)事故、公共安全和社會(huì)安全等應(yīng)急演練工作。各街辦（鎮(zhèn)）檢查督促社區(qū)（村）、轄區(qū)大中專院校、重點(diǎn)商場(chǎng)超市、星級(jí)酒店等人員密集的基層單位經(jīng)常進(jìn)行應(yīng)急撤離演練，不斷提高應(yīng)急響應(yīng)人員安全意識(shí)和救援能力，并根據(jù)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件需要?jiǎng)訂T公眾參與應(yīng)急演練，增強(qiáng)公眾應(yīng)急救援能力和自救互救能力。

三、認(rèn)真評(píng)估，切實(shí)鞏固演練成果

演練前，各街辦（鎮(zhèn)）和有關(guān)部門要及時(shí)將應(yīng)急演練相關(guān)資料報(bào)送區(qū)應(yīng)急辦備案。演練結(jié)束后，各牽頭部門要迅速會(huì)同有關(guān)部門針對(duì)演練中暴露的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真總結(jié)評(píng)估，制定整改措施，及時(shí)提出進(jìn)一步修改完善應(yīng)急預(yù)案的意見(jiàn)，并在演練結(jié)束10日內(nèi)，將演練總結(jié)材料，以及對(duì)預(yù)案修改意見(jiàn)報(bào)區(qū)應(yīng)急辦。應(yīng)急演練工作將納入各單位年度目標(biāo)管理績(jī)效考評(píng)內(nèi)容進(jìn)行考核。