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區(qū)直各委、局、辦,各街辦(鎮(zhèn)),直屬公司(隊),各有關(guān)單位:
積極參與義務(wù)植樹和國土綠化是每個公民應(yīng)盡的責任和義務(wù)。為了深入推進全民義務(wù)植樹運動,有效提高市民義務(wù)植樹盡責率,努力創(chuàng)建國家森林城市,建設(shè)青山綠水之城,根據(jù)《太原市義務(wù)植樹工作安排意見》,結(jié)合我區(qū)實際,現(xiàn)將全區(qū)義務(wù)植樹任務(wù)安排通知如下:
一、確定基地,安排任務(wù)
(一)工作任務(wù)
全年計劃完成義務(wù)植樹基地建設(shè)3850畝,義務(wù)植樹24.97萬株,統(tǒng)籌規(guī)劃3個義務(wù)植樹基地,分別是里外麻1200畝、東祁占道1900畝、溝北750畝。
按照義務(wù)植樹屬地管理的原則,以街辦(鎮(zhèn))為主體,按轄區(qū)屬地單位劃分責任地段,采取企業(yè)冠名等形式,動員全社會力量共同參與完成造林綠化任務(wù)。
(二)植樹標準
我區(qū)造林區(qū)域?qū)俪鞘薪?,按照省市對于城區(qū)荒山綠化標準的要求,每畝造林投資標準不得低于3000元。
(三)施工模式
針對我區(qū)東部山區(qū)地質(zhì)條件和地勢、地形特點,為確保苗木成活率,提倡以組織專業(yè)隊造林為主,全民參與大兵團作戰(zhàn)為輔,開展義務(wù)植樹。具體施工模式如下:
1、街辦(鎮(zhèn))組織協(xié)調(diào),義務(wù)植樹單位直接發(fā)包給專業(yè)隊伍施工。
2、義務(wù)植樹單位籌資,委托區(qū)林業(yè)局或街辦(鎮(zhèn))發(fā)包給專業(yè)隊伍施工。
為充分體現(xiàn)義務(wù)植樹的法定性、全民性和義務(wù)性,各街辦(鎮(zhèn))要把履行植樹義務(wù)作為建設(shè)國家森林城市的主要任務(wù)列入議事日程,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排,抓好落實。根據(jù)投入資金量的大小,嚴格招投標程序,引進有資質(zhì)的專業(yè)隊進行造林綠化,要按規(guī)程操作,成活率須達90%,不達標的要進行補植,真正把樹栽好,讓老百姓得到實惠。
(四)實施時間
組織栽植、完成任務(wù):5月1日至10月15日;
核實情況、初步驗收:10月16日至10月30日
完成進度將定期通報。
二、以資代勞,統(tǒng)籌安排
根據(jù)《中華人民共和國森林法》和《太原市義務(wù)植樹以資代勞綠化費收繳辦法》等,凡不參加義務(wù)植樹的單位和個人須按照市物價部門核準的每人每年30元標準,向市綠化委員會辦公室繳納以資代勞綠化費。繳納費用于專業(yè)隊伍建設(shè)義務(wù)植樹基地。
按照義務(wù)植樹屬地管理原則,轄區(qū)內(nèi)國有企業(yè)(包括中央部署、省屬、外省市駐并企業(yè))、市屬集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、民營企業(yè)、個體工商戶、非全額撥款事業(yè)單位及中央、省、市、區(qū)屬機關(guān)、事業(yè)單位、群眾團體的以資代勞綠化費由市綠化委員會委托區(qū)人民政府代收。
對既不履行植樹義務(wù),又不繳納綠化費的單位和個人,區(qū)綠化委員會可根據(jù)單位未盡義務(wù)的人數(shù),按照綠化費標準的2至3倍對單位處以罰款。情節(jié)惡劣的要啟動問責,追究單位領(lǐng)導(dǎo)責任。區(qū)綠化委員會要定期向區(qū)委、區(qū)政府和市綠化委員會報告各單位義務(wù)植樹任務(wù)完成情況。
三、加強保障、狠抓落實
(一)完善機構(gòu),強化責任
根據(jù)省市部署及綠化目標責任考核要求,區(qū)政府成立綠化委員會。綠化委員會下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)林業(yè)局,具體負責義務(wù)植樹工作的組織協(xié)調(diào),督促落實。各成員單位實行行政一把手負責制,各街辦(鎮(zhèn))要建立綠化負責人制度,健全綠化管理體系,調(diào)動多方面的力量積極投身造林綠化,形成城鄉(xiāng)一體、部門聯(lián)動、共同發(fā)展的綠化建設(shè)和管理新格局。
(二)加強管理,狠抓落實
1、嚴格標準,確保成效。各街辦(鎮(zhèn))要嚴格按照造林綠化技術(shù)標準要求和規(guī)劃設(shè)計進行施工,不能隨意降低工程標準。要嚴把苗木關(guān)、整地關(guān),積極推廣抗旱造林技術(shù),提高造林成活率。要建立管護組織,全面推行造林管護責任制度,堅持“誰栽植、誰管護”原則,鞏固綠化成果。
2、認真檢查,加強督導(dǎo)。植樹造林期間,區(qū)綠化委員會對工程進展情況進行全面督促檢查,邀請報社、電臺、電視臺等新聞媒體對工程進行追蹤報道,區(qū)林業(yè)局要派出技術(shù)人員深入施工現(xiàn)場進行技術(shù)服務(wù)、指導(dǎo)把關(guān),發(fā)現(xiàn)問題及時糾正、限期整改。
3、宣傳發(fā)動,營造氛圍。區(qū)綠化委員會和宣傳部門要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、報刊等媒體的作用,在重點欄目、主要時段上加大宣傳力度,掀起綠化宣傳的高潮,進一步增強社會各界履行義務(wù)植樹的盡責意識,全面調(diào)動全社會參與造林綠化的積極性。
4、積極籌劃,狠抓落實。各街辦(鎮(zhèn))要積極籌劃,盡快落實資金和施工模式。在資金籌措上,根據(jù)工程資金按5︰3︰2比例分三年支付的方式,至少要籌集任務(wù)資金的50%,剩余資金分年度按比例完成。在資金籌集渠道上,要動員全體干部職工帶頭履行植樹義務(wù),按每人每年5棵樹的標準籌集綠化費;要充分發(fā)揮區(qū)人大代表、政協(xié)委員的社會示范作用,要動員駐地大單位、大企業(yè)和有實力的商家參與,履行好社會職能。
5、各司其責,同力配合。義務(wù)植樹涉及范圍廣,地塊分散,區(qū)林業(yè)局要對安排植樹的地點、地塊詳細核實,搞好對接,如遇特殊情況,可以就近對植樹地塊進行適當調(diào)整,并將調(diào)整情況及時報告區(qū)綠化委員會。在植樹過程中,要做到嚴格按照指定地塊、指定標準栽植。
四、檢查驗收、表彰評比
各街辦(鎮(zhèn))要認真按照植樹要求和植樹標準,做到包栽、包活、包成林。堅決杜絕“搞應(yīng)付、走形式”,“年年栽樹不見樹”的現(xiàn)象發(fā)生,真正使全民義務(wù)植樹活動落到實處。
要進一步落實義務(wù)植樹登記制度和檢查驗收制度。各街辦(鎮(zhèn))完成綠化任務(wù)后,要向區(qū)綠化委員會寫出書面報告。區(qū)綠化委員會將組織發(fā)改、監(jiān)察、財政、審計、林業(yè)等有關(guān)部門對造林綠化完成情況進行全面驗收。
加大評比表彰力度,強化引領(lǐng)帶動作用。區(qū)委、區(qū)政府將對完成情況嚴格考核,對完成任務(wù)好的單位,進行表彰獎勵;對未完成任務(wù)或弄虛作假的單位,進行通報批評和嚴肅處理。