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為了貫徹執(zhí)行第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的決議》和省五屆人大四次會(huì)議的決議，特對(duì)開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)作如下規(guī)定：

一、植樹造林、綠化祖國(guó)，是每一個(gè)公民的光榮義務(wù)。凡年滿十一歲的中華人民共和國(guó)公民，除老弱病殘者外，都要承擔(dān)義務(wù)植樹的任務(wù)。

二、義務(wù)植樹勞動(dòng)，限于用在本縣、本市范圍內(nèi)營(yíng)造國(guó)有林或集體林。各級(jí)政府要根據(jù)本地區(qū)應(yīng)參加義務(wù)植樹的人數(shù)和條件，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃安排，分配任務(wù)，劃定地段，包干負(fù)責(zé)。任務(wù)可以一年一定，也可以一定幾年。

三、義務(wù)植樹任務(wù)的安排，要因地、因人制宜，靈活多樣?？梢园磫挝粍澐重?zé)任地段，按每人每年義務(wù)植樹三至五棵進(jìn)行分配，包栽包活；也可以按相應(yīng)的勞動(dòng)量分配任務(wù)，如每人每年挖六至十個(gè)標(biāo)準(zhǔn)樹穴、育十至二十株苗木或二個(gè)工日的林木撫育、管護(hù)、種草、栽花（城市）任務(wù)；還可以按當(dāng)?shù)厍闆r，每人每年完成兩個(gè)工日的林活義務(wù)勞動(dòng)任務(wù)。青少年是綠化祖國(guó)的突擊力量，要充分發(fā)揮他們的突擊作用，但對(duì)十一歲至十七歲的青少年，應(yīng)根據(jù)他們的實(shí)際情況，就近安排力所能及的勞動(dòng)。

四、城市的綠化，由城市建設(shè)部門統(tǒng)一規(guī)劃，制定具體實(shí)施細(xì)則，確定綠化面積，限期完成。所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、廠礦、企事業(yè)單位和居民區(qū)，都要植樹、栽花、種草。本單位所屬范圍不足完成義務(wù)植樹數(shù)量的，有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)規(guī)定任務(wù)，安排就近營(yíng)造國(guó)有林或集體林。

農(nóng)村的綠化，無(wú)論實(shí)行哪種形式的生產(chǎn)責(zé)任制，都必須服從國(guó)家和集體的植樹造林統(tǒng)一規(guī)劃，并優(yōu)先搞好農(nóng)田林網(wǎng)、荒山灘造林和四旁綠化。農(nóng)村社員參加義務(wù)植樹，可以為本社、本隊(duì)營(yíng)造集體林，也可以安排營(yíng)造國(guó)有林。正常的植樹造林和社員個(gè)人植樹，不統(tǒng)計(jì)在義務(wù)植樹之內(nèi)。

五、義務(wù)植樹需要的苗木，由林木權(quán)屬所有單位負(fù)責(zé)提供。每個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，都要根據(jù)自己整個(gè)植樹造林的需要，建立一至三畝的苗圃，培育良種壯苗。城市，要按每一萬(wàn)人育苗二十五畝至三十畝的標(biāo)準(zhǔn)安排。義務(wù)植樹所需的苗木費(fèi)和管護(hù)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自力更生的原則，由林木權(quán)屬所有單位負(fù)責(zé)解決。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校等單位由行政費(fèi)用開支。廠礦、企業(yè)由經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用開支。社隊(duì)集體由公共積累開支。綠化任務(wù)大、經(jīng)濟(jì)困難，確實(shí)無(wú)力全部承擔(dān)所需費(fèi)用的，應(yīng)按隸屬關(guān)系，由林業(yè)部門審核編報(bào)，財(cái)政部門給以適當(dāng)補(bǔ)助。

六、要堅(jiān)決落實(shí)林業(yè)政策。對(duì)于在國(guó)有土地上義務(wù)栽植的林木，林權(quán)歸國(guó)家現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)管理土地的單位所有；沒(méi)有明確經(jīng)營(yíng)管理單位的，歸由當(dāng)?shù)卣付ǖ牟块T、單位所有。在集體土地上義務(wù)栽植的林木，林權(quán)歸集體單位所有。另有協(xié)議或合同的，按協(xié)議或合同的規(guī)定辦理。對(duì)林權(quán)所有單位，縣以上人民政府要發(fā)給證書，切實(shí)保障其合法權(quán)益。

七、要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《森林法》（試行）和中央、省有關(guān)林業(yè)的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)林木的保護(hù)工作，依法治林。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾制訂鄉(xiāng)規(guī)民約并嚴(yán)格實(shí)行。任何單位和個(gè)人，不得借機(jī)侵占國(guó)營(yíng)、集體和他人的林地、林木，城市綠地要嚴(yán)加保護(hù)，不得侵占和破壞。嚴(yán)禁亂砍濫伐、毀林開荒和濫牧毀林。國(guó)有林（包括單位、部門）和集體林采伐時(shí)，必須按規(guī)定經(jīng)林業(yè)或園林部門批準(zhǔn)。所有承包給社員管理的林木，社員沒(méi)有砍伐權(quán)。對(duì)破壞林木和綠地者，要嚴(yán)肅處理：毀壞一棵幼樹，罰栽三棵，并給予批評(píng)教育或紀(jì)律處分；毀壞成林和風(fēng)景林，除給予上述處理外，還必須根據(jù)情節(jié)，給予經(jīng)濟(jì)處罰或法律制裁。對(duì)林木破壞嚴(yán)重的單位，要堅(jiān)決追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

八、要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。對(duì)義務(wù)植樹成績(jī)優(yōu)異者，要給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)無(wú)故不履行此項(xiàng)義務(wù)的單位和成年公民，應(yīng)責(zé)令其于下一年補(bǔ)栽（或完成相應(yīng)的其他綠化任務(wù)），如第二年仍不完成任務(wù)者，除必須繼續(xù)完成其應(yīng)盡義務(wù)外，還要按當(dāng)?shù)貎蓚€(gè)工日的勞動(dòng)報(bào)酬，處以二至三倍的罰款。罰款由各級(jí)林業(yè)、城建部門安排支持困難單位義務(wù)植樹。

九、各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。省、地區(qū)、市、縣（區(qū)）和，都要成立綠化委員會(huì)，具體領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)林業(yè)建設(shè)和義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)。相當(dāng)于縣級(jí)以上的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、廠礦、企事業(yè)單位，應(yīng)成立綠化領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室，負(fù)責(zé)本部門、本單位義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的宣傳組織、規(guī)劃設(shè)計(jì)、評(píng)比獎(jiǎng)罰和林木管護(hù)等項(xiàng)工作。各級(jí)綠化委員會(huì)，由當(dāng)?shù)卣闹黝I(lǐng)導(dǎo)同志以及有關(guān)部門和人民團(tuán)體的負(fù)責(zé)同志組成。綠化委員會(huì)辦公室設(shè)在林業(yè)部門。

十、根據(jù)第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的決議》、省五屆人大四次會(huì)議決議精神和本規(guī)定，各地可以結(jié)合實(shí)際，制訂具體實(shí)施方案。

人民解放軍指戰(zhàn)員參加義務(wù)植樹的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體辦法，由濟(jì)南軍區(qū)和省軍區(qū)根據(jù)國(guó)務(wù)院和中央軍委的指示另定。