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國務(wù)院批轉(zhuǎn)交通部《關(guān)于堅決制止亂砍濫伐公路兩旁樹木的報告》,已印發(fā)各地,望認(rèn)真研究執(zhí)行。
自《森林法》和國務(wù)院《關(guān)于保護(hù)森林制止亂砍濫伐的布告》公布后,我省亂砍濫伐公路兩旁樹木的情況有所減少,但在有的地、縣仍很嚴(yán)重。如濟(jì)寧地區(qū)汶上縣,一九七九年截至十二月十九日,在平陰至徐州干線公路上共砍伐二千二百四十八棵,其中絕大部分是十一月中旬以后砍伐的。十二月中旬濟(jì)寧行署責(zé)成汶上縣革委立即制止,但有關(guān)社隊竟置之不理,繼續(xù)砍伐。不僅破壞了路基,危害了油路面,影響了路容,而且使汽車多輛陷進(jìn)樹坑,造成交通事故。平陰至徐州公路汶上以北沿線社隊,公開成批砍伐,至今公路樹木已被砍伐一光。昌濰地區(qū)益都縣彌河公社一九七五年以來,濫伐益都至新沂公路直徑四十厘米以上的大楊樹二十一棵,地區(qū)通報后,益都縣未認(rèn)真處理,以致一九七七年又將石溝河至張莊公路直徑二十厘米以上的樹木一千多棵全部伐去,公社與沿線大隊平分。濟(jì)南市歷城縣孫村公社吳家大隊一九七九年十月份砍伐郭店至孫村公路樹木六百多棵。
我省公路兩旁樹木受到嚴(yán)重破壞,除少數(shù)屬于個人濫伐外,多數(shù)是一些地、縣、社、隊個別領(lǐng)導(dǎo)人,借口辦工業(yè),興修水利,違背國家的林業(yè)政策、法令肆意亂伐的。有的干部任意改變公路綠化收益分配政策,對下面發(fā)生的問題不認(rèn)真處理,甚至包庇縱容,使這股風(fēng)未能制止。這種狀況必須迅速扭轉(zhuǎn)。
公路綠化,是綠化祖國,實(shí)行大地園林化的組成部分,對于穩(wěn)固路基,保護(hù)路面,美化路容,調(diào)節(jié)氣候,保護(hù)農(nóng)田和加強(qiáng)戰(zhàn)備,都有重要作用。同時也可為國家和集體增產(chǎn)木材,積累財富。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《森林法》和國務(wù)院《布告》,堅決制止亂砍濫伐公路兩旁樹木的歪風(fēng),要求:
一、各地要加強(qiáng)對公路綠化工作的領(lǐng)導(dǎo),迅速采取有效措施,認(rèn)真貫徹落實(shí)《森林法》、國務(wù)院《布告》和國務(wù)院批轉(zhuǎn)交通部《關(guān)于堅決制止亂砍濫伐公路兩旁樹木的報告》。要廣泛宣傳公路綠化的重要性,教育干部、群眾自覺愛護(hù)公路樹木。各級交通部門都要把公路綠化工作提到重要議事日程,配備專人負(fù)責(zé)管理。
二、要認(rèn)真貫徹落實(shí)一九七三年省革委會“關(guān)于鐵路、公路、河道兩旁、礦山附近等國有土地的綠化管理規(guī)定”(編者注:此文已列入修改件),干線公路由公路部門與社隊協(xié)商合作造林,種苗費(fèi)由公路部門負(fù)擔(dān),收益按比例分成,矮林百分之八十歸養(yǎng)路社隊,百分之二十歸公路部門;更新采伐的原木(樹干)養(yǎng)路社隊和公路部門各百分之五十分成。樹根和直徑不足十厘米的枝柴,歸養(yǎng)路社隊??h社公路由養(yǎng)路社隊自行籌苗、栽植、管理,收益全部歸養(yǎng)路社隊。任何單位或個人,不得任意改變公路綠化收益分配政策。權(quán)屬和收益不明確的應(yīng)抓緊解決,訂立協(xié)議,立檔備查,防止發(fā)生糾紛。
三、要嚴(yán)格履行公路兩旁樹木采伐更新批準(zhǔn)手續(xù)。干線公路由省交通廳批準(zhǔn),縣社公路由地、市交通局批準(zhǔn)。凡未按批準(zhǔn)權(quán)限亂砍濫伐的,必須承擔(dān)法律責(zé)任,賠償經(jīng)濟(jì)損失。
四、嚴(yán)格實(shí)行護(hù)林有功者獎、破壞者罰的政策。要表揚(yáng)、獎勵保護(hù)公路樹木有功的人員和單位。對亂砍濫伐公路樹木的案件,特別是發(fā)生在《森林法》和國務(wù)院《關(guān)于保護(hù)森林制止亂砍濫伐的布告》公布后的案件,有關(guān)單位應(yīng)進(jìn)行檢查,并由當(dāng)?shù)毓?、政法和林業(yè)部門配合公路交通部門,認(rèn)真調(diào)查處理,情節(jié)嚴(yán)重的,要依法懲辦。對破壞公路樹木的為首分子和打死打傷護(hù)林人員的罪犯,必須依法從嚴(yán)懲處。
五、各級交通公路管理人員,要以身作則,模范地執(zhí)行國家林業(yè)政策法令,堅持原則,堅持斗爭。對交通公路管理人員徇私舞弊、接受賄賂、監(jiān)守自盜等違法行為,要加重處理。