各縣區(qū)委、市屬各黨委（黨工委）創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于“開門”搞活動的要求，按照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中充分了解民情民意，廣泛征求群眾意見，找準(zhǔn)影響和制約我市科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，使市委、市政府各項(xiàng)決策更能反映民意、集中民智、貼近民心。現(xiàn)就在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中廣泛開展“聽民聲、問民計(jì)、促發(fā)展”群眾意見建議征求活動通知如下：

一、征求意見建議的主要內(nèi)容

1、科學(xué)發(fā)展方面。緊扣我市“十二五”發(fā)展大局和加快建設(shè)在全國有較大影響力的區(qū)域性特大城市的目標(biāo)，在區(qū)域性特大城市概念規(guī)劃，行業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚，自主創(chuàng)新，以及提升合肥經(jīng)濟(jì)首位度，城市綜合競爭力和輻射帶動力等方面的意見建議。

2、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式方面。圍繞工業(yè)立市、縣域突破、城鄉(xiāng)一體、創(chuàng)新推動等發(fā)展戰(zhàn)略，找出在城市承載能力、產(chǎn)業(yè)支撐能力、資源環(huán)境保障能力方面存在的問題。尤其在新材料、新能源、生物醫(yī)藥、公共安全等新興產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升；自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和品牌產(chǎn)品打造；現(xiàn)代物流、金融、創(chuàng)意、旅游、文化休閑、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展；經(jīng)濟(jì)循環(huán)型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)等方面的意見建議。

3、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展方面。圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境改善、社會事業(yè)發(fā)展、公共資源分配等方面的意見建議。特別是對農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療等社會事業(yè)發(fā)展和社會保障體系建設(shè)，農(nóng)村水利、交通、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機(jī)制建設(shè)等方面的意見建議。

今年上半年，全省三級人大將在全省范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)行政執(zhí)法檢查活動。為認(rèn)真做好迎接全省人大聯(lián)動開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查工作(以下簡稱“迎檢”工作)，主動接受和配合執(zhí)法檢查工作，確保執(zhí)法檢查工作順利進(jìn)行，根據(jù)臨政發(fā)〔20*〕144號文件精神，經(jīng)研究，特制定以下實(shí)施方案。

一、建立機(jī)構(gòu)，明確分工

(一)建立機(jī)構(gòu)。

為切實(shí)加強(qiáng)對“迎檢”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由局領(lǐng)導(dǎo)、科室、大隊(duì)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員組成的“迎檢”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局機(jī)關(guān)辦公室。

(二)明確分工。

A、局辦公室：

同志們:

根據(jù)市委的統(tǒng)一部署,我局從10月15日起參加了*市第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。目前已按規(guī)定順利完成了廣泛發(fā)動、深入學(xué)習(xí)、組織討論、深化調(diào)研和主題實(shí)踐活動等學(xué)習(xí)調(diào)研階段的5個環(huán)節(jié)工作。下面，受局黨組委托，我代表局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組向大家報(bào)告學(xué)習(xí)實(shí)踐活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段的主要工作情況，并提出分析檢查階段工作安排。

一、學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作的基本情況

（一）健全了組織機(jī)構(gòu)。市委動員大會后，我局迅速召開黨組會，研究部署我局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。并成立了以黨組書記、局長梁醒蝦同志為組長，其余三名黨組成員為副組長的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各部門主要負(fù)責(zé)人組成。同時，下設(shè)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室主任由副局長、局機(jī)關(guān)黨總支書記、紀(jì)檢組組長俞述西同志擔(dān)任。并從機(jī)關(guān)黨總支、人事處、執(zhí)法支隊(duì)、宣教中心抽調(diào)骨干，組成專門的工作人員，明確了職責(zé)分工。

（二）制定了詳細(xì)的實(shí)施方案。按照市委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)施意見》要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，我局制定了《市安全監(jiān)管局關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施方案》，從指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、方法步驟和具體的時間安排、牽頭人等方面作出了詳細(xì)的部署，確?；顒佑姓驴裳?、規(guī)范有序地進(jìn)行。

（三）扎實(shí)開展了學(xué)習(xí)討論活動。

各科室、隊(duì)：

為應(yīng)對全球性金融危機(jī)，切實(shí)幫助解決企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中面臨的問題和困境，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀主題實(shí)踐活動，根據(jù)《杭州市安全監(jiān)管局開展“百千萬”企業(yè)安全服務(wù)專項(xiàng)行動實(shí)施方案》（杭安監(jiān)管[2009]6號文件）和區(qū)委、區(qū)政府“三大年”活動總體安排，經(jīng)局黨組研究，特制定跨年度開展“百千萬”企業(yè)安全服務(wù)專項(xiàng)行動實(shí)施意見（以下簡稱專項(xiàng)行動）。

一、開展“專項(xiàng)行動”的指導(dǎo)思想和總要求

開展“專項(xiàng)行動”的指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“強(qiáng)化監(jiān)管保安全，服務(wù)企業(yè)促發(fā)展”為載體，走訪百家企業(yè)，梳理意見建議，回顧四年工作，提出工作舉措。通過專項(xiàng)行動，著力解決好企業(yè)安全發(fā)展中的突出問題，著力提高安全生產(chǎn)行政執(zhí)法水平，切實(shí)落實(shí)“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、打造“秀美*”、“平安*”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

開展“專項(xiàng)行動”的總要求：樹立“監(jiān)管就是服務(wù)”的新理念，創(chuàng)新監(jiān)管模式，變監(jiān)管為服務(wù)，變執(zhí)法為送法，提升服務(wù)水平，優(yōu)化監(jiān)管環(huán)境。

二、開展“專項(xiàng)行動”的內(nèi)容和步驟

一、檢查內(nèi)容

（一）安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況。各縣（區(qū)）安全監(jiān)管局（以下簡稱縣（區(qū)）局）安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任體系建設(shè)、規(guī)范性文件監(jiān)督管理、具體行政行為監(jiān)督、行政執(zhí)法人員管理、行政處罰案件備案等。

（二）各縣（區(qū)）局、市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)安全生產(chǎn)行政處罰案卷。

（三）2015年以來安全生產(chǎn)行政復(fù)議、行政訴訟情況。

（四）縣（區(qū)）安全監(jiān)管局法制工作機(jī)構(gòu)建設(shè)及人員配置情況。

（五）縣（區(qū)）安全監(jiān)管局監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)、片區(qū)監(jiān)察執(zhí)法中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)情況。