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一、檢查內(nèi)容
(一)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任制落實情況。各縣(區(qū))安全監(jiān)管局(以下簡稱縣(區(qū))局)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任體系建設(shè)、規(guī)范性文件監(jiān)督管理、具體行政行為監(jiān)督、行政執(zhí)法人員管理、行政處罰案件備案等。
(二)各縣(區(qū))局、市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法支隊安全生產(chǎn)行政處罰案卷。
(三)2015年以來安全生產(chǎn)行政復(fù)議、行政訴訟情況。
(四)縣(區(qū))安全監(jiān)管局法制工作機構(gòu)建設(shè)及人員配置情況。
(五)縣(區(qū))安全監(jiān)管局監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)、片區(qū)監(jiān)察執(zhí)法中隊規(guī)范化建設(shè)情況。
二、檢查形式
(一)單位自查。
各縣(區(qū))局、市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法支隊要在5月底前對照《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查評分表》開展自查,形成自查書面報告,準(zhǔn)備好出臺的關(guān)于安全生產(chǎn)依法治理的重要文件和有特色的相關(guān)活動資料備查。準(zhǔn)備好2014年以來辦理終結(jié)的安全生產(chǎn)行政處罰案卷目錄清單和案卷,檢查組根據(jù)所提供目錄清單抽取案卷評查,最少不得少于5件,包括一般程序行政處罰案卷2件,適用聽證程序的行政處罰案卷1件,對生產(chǎn)安全事故實施行政處罰案卷2件。如無適用聽證程序的行政處罰案卷,就多抽查2件生產(chǎn)安全事故行政處罰案卷。2015年以來的一般、較大事故案卷必查。
(二)專項檢查。
市局將于6月上旬從縣(區(qū))局法規(guī)科、或監(jiān)察執(zhí)法大隊抽調(diào)具有監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)驗的人員組建檢查組開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,并組織執(zhí)法案卷評查。檢查組將聽取被檢查縣(區(qū))局、市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法支隊的行政執(zhí)法工作情況匯報,查閱有關(guān)檔案資料,深入有關(guān)企業(yè)了解安全生產(chǎn)行政執(zhí)法情況,聽取行政相對人意見建議。監(jiān)督檢查結(jié)束后,市局檢查組將向被檢查縣(區(qū))局、市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法支隊交換意見,反饋監(jiān)督檢查情況,對存在的問題提出意見和建議。
(三)結(jié)果應(yīng)用。
市局將根據(jù)執(zhí)法案卷評查、單位自查及市局檢查情況對其安全生產(chǎn)依法治理工作進行綜合評定,分析查找存在的共性問題,并在全市通報。此次檢查結(jié)果將作為年度安全生產(chǎn)依法行政考評工作的重要依據(jù)。案卷評查中質(zhì)量好的案卷(檢查時注明名稱、編號)參加省安全監(jiān)管局執(zhí)法案卷評查活動。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的典型違法行政案件,將嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任制,依照《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》和《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的規(guī)定》相關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員予以嚴(yán)肅處理。
三、工作要求
(一)認真組織實施。
各縣(區(qū))局、市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法支隊要充分認識開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的重要意義,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,法制工作機構(gòu)要精心組織,周密協(xié)調(diào),確保該項工作有序開展。
(二)確保取得實效。
各縣(區(qū))局、市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法支隊要挑選責(zé)任心強、法律功底扎實、執(zhí)法經(jīng)驗豐富的同志組成自查工作機構(gòu),組織相關(guān)人員認真學(xué)習(xí)行政執(zhí)法案卷評查及依法治理相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn),認真開展自查。要嚴(yán)格按照檢查內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn),實事求是地進行評查;要克服畏難情緒,不回避存在的問題,嚴(yán)禁工作不扎實、檢查走過場。市局在抽查中若發(fā)現(xiàn)存在上述情況,將對相關(guān)單位予以通報批評,并扣減行政執(zhí)法監(jiān)督檢查考核評分。
(三)按時報送材料。
自查結(jié)束后,將自查情況以正式文件向市局(政策法規(guī)科)提交書面報告,同時附《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查評分表》。書面報告主要包括五個方面的內(nèi)容:本單位工作自查情況,縣(區(qū))安全監(jiān)管部門法制工作機構(gòu)及人員配置情況,縣(區(qū))安全監(jiān)管部門監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)及人員配置、片區(qū)中隊規(guī)范化建設(shè)情況,本單位依法治理工作情況。