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一、總體要求
1、工作要求。全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號(hào))精神和省政府《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》(皖政〔2010〕89號(hào))精神,以及市政府和省城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,牢固樹立安全發(fā)展、安全就是效益、安全就是效能的理念,全面加強(qiáng)和提升建筑施工企業(yè)安全管理水平,強(qiáng)化建筑施工、監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究。依靠科技進(jìn)步和信息化,創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變建筑安全監(jiān)管方式,切實(shí)加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管,夯實(shí)建筑安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ),全面推行建筑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作和網(wǎng)格化管理制度以及制度化的落實(shí),實(shí)現(xiàn)我市建筑安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
2、主要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作。建立健全建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)制度、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、建筑施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位考勤制度,施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平,形成以施工企業(yè)自我約束為核心的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。強(qiáng)化執(zhí)法檢查,“一崗雙責(zé)”、目標(biāo)考核、“打非治非”等監(jiān)管職責(zé),堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步,轉(zhuǎn)變安全監(jiān)管方式,實(shí)行重大隱患掛牌督辦制度、安全生產(chǎn)事故查處督辦公告制度和責(zé)任追究制度,形成責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的建筑安全生產(chǎn)工作機(jī)制。
3、工作目標(biāo)。把杜絕較大及以上事故的發(fā)生,繼續(xù)降低百億元死亡率,所有建筑工地達(dá)到質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化作為主要工作任務(wù)和工作目標(biāo)。2015年,我市百億元建筑業(yè)產(chǎn)值死亡率控制在全省平均水平以下,杜絕較大及以上事故的發(fā)生,減少一般事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全面推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,所有建筑施工現(xiàn)場全部達(dá)標(biāo),其中,優(yōu)良率達(dá)到80%以上。
二、嚴(yán)格建筑施工企業(yè)安全管理
4、強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在重要時(shí)段、敏感時(shí)期和極端氣候條件下,施工企業(yè)要實(shí)行負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班制度,企業(yè)負(fù)責(zé)人每個(gè)月至少要帶隊(duì)一次到所屬項(xiàng)目施工現(xiàn)場進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,并記錄歸檔。實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)等關(guān)鍵崗位上崗打卡制度,在重要工程、重點(diǎn)時(shí)段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)或危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工時(shí),確保項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)、專職安全管理人員等關(guān)鍵崗位人員在崗到位,保證施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)。對(duì)未能執(zhí)行帶班和打卡制度的,將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和記有關(guān)個(gè)人不良行為記錄。凡因項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)、專職安全員等不在現(xiàn)場發(fā)生事故的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的失職、瀆職責(zé)任。
5、強(qiáng)化企業(yè)安全教育培訓(xùn)。企業(yè)每年至少對(duì)本企業(yè)所有員工進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育,強(qiáng)化建筑施工企業(yè)“三類人員”和建筑施工特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考核和持證上崗。凡發(fā)現(xiàn)未經(jīng)安全教育培訓(xùn),無證上崗的上述人員,將作為不符合安全生產(chǎn)條件處理。逐步推行農(nóng)民工經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格、持證上崗的“平安卡”制度。
6、深入推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。深入貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見》(建質(zhì)〔2005〕232號(hào)),按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ/T77-2010)和《建筑施工企業(yè)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99)的有關(guān)規(guī)定,2012年年底前,所有建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)“合格率”要達(dá)到100%;特級(jí)、一級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場的“優(yōu)良率”要達(dá)到85%以上,二級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場的“優(yōu)良率”要達(dá)到70%以上;三級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場的“優(yōu)良率”要達(dá)到60%以上。到2015年底,特級(jí)、一級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場的“優(yōu)良率”要達(dá)到100%,二級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場的“優(yōu)良率”要達(dá)到85%;三級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場的“優(yōu)良率”要達(dá)到70%。
市城鄉(xiāng)建委將會(huì)同有關(guān)部門制定建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作獎(jiǎng)懲措施。對(duì)取得國家AAA安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠信工地以及省、市級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地(小區(qū))稱號(hào)的建筑施工企業(yè),將在招投標(biāo)中予以適當(dāng)加分。同時(shí)積極引導(dǎo)建設(shè)單位優(yōu)先選用安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作先進(jìn)企業(yè)。對(duì)未達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求的企業(yè)要列入“黑名單”進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。在下一年度仍不達(dá)標(biāo)的要給予行政處罰。
7、所有房屋建筑和市政工程施工總承包類企業(yè)要建立建筑施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源信息監(jiān)控平臺(tái)。信息監(jiān)控平臺(tái)的推行和使用是貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作要求、對(duì)施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源做到可知可控的一項(xiàng)重要舉措。市城鄉(xiāng)建委將把建立建筑施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源信息監(jiān)控平臺(tái)作為評(píng)價(jià)施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件之一,與企業(yè)安全生產(chǎn)許可掛鉤。
8、確保安全生產(chǎn)費(fèi)用足額投入和使用。所有建筑工程項(xiàng)目,均要將安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)作為不可競爭費(fèi)用單列,專戶存儲(chǔ)、專款專用;建立和完善對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度,并與施工許可證的發(fā)放掛鉤;探索建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度,發(fā)揮保險(xiǎn)制度對(duì)建筑安全生產(chǎn)的促進(jìn)和保障作用,降低企業(yè)事故風(fēng)險(xiǎn)。
9、規(guī)范施工企業(yè)安全管理行為。建筑施工企業(yè)要嚴(yán)格按《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的規(guī)定,設(shè)立專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配齊專職安全生產(chǎn)管理人員,并根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要適當(dāng)增加人數(shù);建筑施工總承包特、一級(jí)企業(yè)要設(shè)立安全總監(jiān)并行使企業(yè)副職職權(quán)。企業(yè)要建立安全隱患排查和整改制度,要定期組織安全檢查,要覆蓋到企業(yè)的所有項(xiàng)目,發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)整改,建立整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”的長效機(jī)制。實(shí)行項(xiàng)目專職安全員委派制度,項(xiàng)目專職安全員的工資、福利、保險(xiǎn)等費(fèi)用均由施工企業(yè)直接支付,到2013年年底前,一律與項(xiàng)目部脫鉤。要強(qiáng)制推行先進(jìn)適用的安全技術(shù)裝備,逐步淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。
10、制定完善安全應(yīng)急預(yù)案。所有建筑施工企業(yè)和項(xiàng)目部要以文件形式或在承包合同中賦予施工現(xiàn)場班組長(施工隊(duì)長)在遇到險(xiǎn)情時(shí),有第一時(shí)間下達(dá)停工、撤人命令的直接指揮權(quán)。因撤離不及時(shí)導(dǎo)致較大人員傷亡事故的,依法從重追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。建筑施工企業(yè)要制定完善應(yīng)急救援預(yù)案體系,要與建設(shè)主管部門的應(yīng)急預(yù)案保持有效銜接。項(xiàng)目部要結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況,對(duì)一些危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,分類制定有針對(duì)性的應(yīng)急救援預(yù)案,并及時(shí)組織演練。發(fā)生事故時(shí),結(jié)合事故的實(shí)際情況和應(yīng)急救援預(yù)案,在第一時(shí)間開展自救,防止事故的擴(kuò)大。
11、規(guī)范建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)和工程監(jiān)理等單位行為。建設(shè)單位要依法履行工程項(xiàng)目安全責(zé)任,不得壓縮合理工期、降低合理造價(jià),保證安全投入,及時(shí)足額支付安全生產(chǎn)費(fèi)用,向工地派駐工地代表,并依法與施工總承包單位、監(jiān)理單位共同承擔(dān)建筑施工安全責(zé)任??辈靻挝惶峁┑目辈煳募獪?zhǔn)確真實(shí),滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要;勘察作業(yè)時(shí)采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。設(shè)計(jì)單位要在設(shè)計(jì)文件中注明施工安全重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié);采取新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝或特殊結(jié)構(gòu)的建筑工程,要提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中,要嚴(yán)格履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)。發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知單,認(rèn)真督促施工單位進(jìn)行整改,情況嚴(yán)重的,一律下達(dá)暫停施工令,督促施工單位全面整改,并及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告,施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管部門報(bào)告。
三、實(shí)施更加有力的監(jiān)督管理
12、建立和強(qiáng)化重大隱患掛牌督辦制度。深入排查治理建筑安全生產(chǎn)隱患,建立重大隱患掛牌督辦制度,明確隱患治理責(zé)任。各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門對(duì)建筑施工現(xiàn)場存在重大安全隱患的,責(zé)令停工整改,并通過媒體進(jìn)行公開掛牌督辦,監(jiān)督責(zé)任單位和責(zé)任人認(rèn)真整改,隱患消除并經(jīng)主管部門審查合格后方可復(fù)工。各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門加強(qiáng)督促檢查,對(duì)應(yīng)該掛牌沒有掛牌督辦的各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門或不執(zhí)行主管部門下達(dá)的隱患整改通知,不認(rèn)真進(jìn)行隱患整改造成事故的,要依法追究主管部門和企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
13、建立重大危險(xiǎn)源信息監(jiān)控體系。以防范易發(fā)生群死群傷事故的高大模板、腳手架、深基坑、施工升降機(jī)等重大危險(xiǎn)源為重點(diǎn),建立建筑施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源信息公告和應(yīng)急預(yù)案制度。全面強(qiáng)制推行“建筑施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源信息監(jiān)控平臺(tái)”,作為建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)條件之一,與其安全生產(chǎn)許可證掛鉤。2011年年底前,所有房屋建筑和市政工程總承包類施工企業(yè)建成建筑施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源信息監(jiān)控平臺(tái);2015年年底前,全市基本實(shí)現(xiàn)建筑施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源數(shù)字化、信息化監(jiān)控體系。結(jié)合信息監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案編制普遍使用認(rèn)可的的程序軟件進(jìn)行規(guī)范化編制。
14、強(qiáng)化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)屬地化管理和境外建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)督指導(dǎo)。各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門要認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)當(dāng)?shù)亟ㄖ┕て髽I(yè)(含外地進(jìn)淮)實(shí)施嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理,按《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,組織對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布,并與信用誠信體系掛鉤,與招投標(biāo)和安全許可掛鉤。
15、嚴(yán)格建筑工程基本建設(shè)程序管理。進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方主體責(zé)任,嚴(yán)格施工許可證發(fā)放和安全報(bào)監(jiān)手續(xù)。嚴(yán)厲打擊建設(shè)工程項(xiàng)目不辦理施工許可、安全監(jiān)督等法定建設(shè)手續(xù)即擅自開工,施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程,違法分包和轉(zhuǎn)包工程,無安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行施工活動(dòng)等建筑施工違法違規(guī)行為。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部、村鎮(zhèn)等建筑安全監(jiān)管薄弱區(qū)域的工程項(xiàng)目的重點(diǎn)監(jiān)管。對(duì)于未辦理安全報(bào)監(jiān)的施工項(xiàng)目,依法給予停工等相應(yīng)處罰,并追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
16、加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督。制定建筑安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督辦法,各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門要向社會(huì)公布建筑安全生產(chǎn)舉報(bào)電話和電子信箱,對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)的施工企業(yè)和施工現(xiàn)場要及時(shí)予以媒體曝光。對(duì)群眾舉報(bào)的建筑安全生產(chǎn)違法違規(guī)問題,要及時(shí)查清并督促整改。
17、進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門特別是主要負(fù)責(zé)同志的安全監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”。各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門主要負(fù)責(zé)人每個(gè)季度、分管負(fù)責(zé)人每個(gè)月至少到施工現(xiàn)場檢查一次安全生產(chǎn)工作,并做好檢查記錄。對(duì)打擊建筑生產(chǎn)非法違法行為不力和建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管不力的有關(guān)部門,將通報(bào)批評(píng);對(duì)轄區(qū)內(nèi)群眾舉報(bào)、日常檢查、上級(jí)督辦發(fā)現(xiàn)的非法、違法建筑工程項(xiàng)目,未采取有效措施依法查處導(dǎo)致事故發(fā)生或造成惡劣社會(huì)影響的,將依法追究有關(guān)單位及有關(guān)人員的責(zé)任。
18、嚴(yán)格落實(shí)建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度。堅(jiān)決執(zhí)行建筑安全生產(chǎn)事故“一票否決制”,嚴(yán)格落實(shí)建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度。市城鄉(xiāng)建委將進(jìn)一步建立和完善建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)和事故控制指標(biāo)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核及激勵(lì)約束機(jī)制,對(duì)考核工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
19、嚴(yán)格建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件審查制度。要把建筑施工企業(yè)或承建項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件作為辦理施工許可證的一項(xiàng)重要審核指標(biāo)進(jìn)行指標(biāo)進(jìn)行審查,嚴(yán)格實(shí)施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí),提高建筑企業(yè)技術(shù)裝備和安全管理水平,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件或擅自降低安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè),要依法責(zé)令停業(yè)、停工整改,拒不執(zhí)行整改的,依法清出本地建筑市場。
20、加強(qiáng)村鎮(zhèn)限額以上建筑工程的安全監(jiān)管??h(區(qū))城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門要主動(dòng)和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào),切實(shí)解決村鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民建房安全監(jiān)管缺位的問題。有關(guān)部門要明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任,要按照有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)限額以上(投資30萬元以上,或建筑面積300平方米以上)村鎮(zhèn)建設(shè)工程、農(nóng)民建房的安全監(jiān)督管理。整合監(jiān)管資源,實(shí)行分類監(jiān)管,督促村鎮(zhèn)建設(shè)限額以上建筑工程嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù),切實(shí)加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作。要認(rèn)真開展對(duì)農(nóng)民建房安全知識(shí)和技能的培訓(xùn),加強(qiáng)安全技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
21、嚴(yán)格執(zhí)行工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號(hào))和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》(皖政〔2010〕89號(hào))等規(guī)定,對(duì)因建筑生產(chǎn)安全事故造成的職工(含農(nóng)民工)死亡,其一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)按照上一年度本省城鎮(zhèn)居民可支配收入的20倍計(jì)賠,并依法確保工亡職工一次性喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金的足額發(fā)放。
四、實(shí)行更加嚴(yán)格的事故查處和責(zé)任追究
一、提高認(rèn)識(shí),落實(shí)校車監(jiān)管責(zé)任
校車是中小學(xué)和幼兒園專門用于接送學(xué)生的交通工具,其服務(wù)對(duì)象主要是未成年人。近年以來,我市各級(jí)政府和有關(guān)部門高度重視校車安全管理工作,采取一系列積極有效的措施,工作成效明顯,廣大學(xué)生的上下學(xué)安全得到有效保障。但在車輛營運(yùn)資質(zhì)、安全狀況及校車標(biāo)識(shí)、校車駕駛?cè)撕透囎o(hù)送管理等方面仍存在著一些漏洞,成為威脅乘車中小學(xué)生及幼兒的安全隱患。為認(rèn)真吸取甘肅省慶陽市正寧縣“”校車特大交通事故教訓(xùn),具有校車安全管理責(zé)任的教育、公安、交通、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門,要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,密切配合,各負(fù)其責(zé),進(jìn)一步切實(shí)加強(qiáng)校車的交通安全監(jiān)管。
二、管控源頭,明確校車責(zé)任主體
各中小學(xué)、幼兒園是自備校車的管理及安全責(zé)任主體,中小學(xué)、幼兒園及社會(huì)租賃車方是非專用校車管理及安全責(zé)任主體,明確中小學(xué)、幼兒園和非專用校車方主要負(fù)責(zé)人為校車安全第一責(zé)任人。
(一)嚴(yán)格校車準(zhǔn)入。學(xué)校自備校車必須按照規(guī)定辦理非專用校車標(biāo)牌(符合專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件的除外),新購自備校車必須購買符合專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件的專用校車(在國家未出臺(tái)幼兒園專用校車標(biāo)準(zhǔn)前,對(duì)各幼兒園購買的小學(xué)生專用校車,車輛管理所應(yīng)按相關(guān)政策予以上戶);租用社會(huì)車輛時(shí),必須租用有營運(yùn)資質(zhì)且符合校車標(biāo)準(zhǔn)的客車,并辦理非專用校車標(biāo)牌。嚴(yán)禁租用未辦理非專用校車標(biāo)牌的車輛運(yùn)送學(xué)生。校車必須每天例檢一次,每月保養(yǎng)一次,每季度二級(jí)維護(hù)一次,并建立檢查、維護(hù)臺(tái)賬。
(二)嚴(yán)格校車標(biāo)識(shí)。各中小學(xué)、幼兒園購置或租用符合安全標(biāo)準(zhǔn)的車輛作為校車時(shí),需噴涂統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)或核發(fā)非專用校車標(biāo)牌。車輛性質(zhì)發(fā)生變化,不再作為校車使用時(shí),需如實(shí)填寫《校車登記/撤銷申請(qǐng)表》,經(jīng)所在區(qū)縣(自治縣)教育行政部門和公安交通管理部門審批后,到車輛管理所申請(qǐng)辦理校車變更登記手續(xù),重新申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車行駛證,同時(shí)消除校車外觀標(biāo)識(shí)或上繳校車標(biāo)牌。
(三)嚴(yán)格校車駕駛。駕駛校車必須滿足下列條件:年齡在55周歲以下,持有相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛證3年以上;3年內(nèi)未發(fā)生負(fù)同等責(zé)任以上重大交通事故,3年內(nèi)任一記分周期內(nèi)無累計(jì)記滿12分,未受過刑事治安處罰,具有交通運(yùn)輸管理部門頒發(fā)的相同車型的從業(yè)資格證,1年內(nèi)未出現(xiàn)超載20%和超速50%違法行為及酒駕行為;并且參加了每月第一個(gè)星期六由教育主管部門組織開展的交通安全培訓(xùn)。
(四)嚴(yán)格跟車制度。各中小學(xué)、幼兒園要加強(qiáng)跟車護(hù)送教師職業(yè)道德教育和安全培訓(xùn),建立接送車輛教師跟車制度和收車驗(yàn)車制度,設(shè)立接送車考勤表,清點(diǎn)學(xué)生上下車人數(shù),做到“一個(gè)都不能少”。每天值班校(園)長必須對(duì)校車每趟次運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督,每趟跟車護(hù)送老師應(yīng)提醒校車駕駛?cè)瞬怀?、不超員,對(duì)經(jīng)多次提醒不改的,應(yīng)向有關(guān)部門舉報(bào),并建立每日日志。有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)舉報(bào),對(duì)校車駕駛?cè)诉`法駕駛行為進(jìn)行查處。
(五)嚴(yán)格校園管理。各中小學(xué)、幼兒園要嚴(yán)格控制進(jìn)入校園的車輛,加強(qiáng)校園內(nèi)車輛行駛管理。教學(xué)區(qū)和學(xué)生生活區(qū)實(shí)行人行道、車行道分離,劃定車輛停放區(qū)域,設(shè)立警示標(biāo)志,限制行駛速度,進(jìn)入學(xué)校教學(xué)區(qū)和學(xué)生生活區(qū)的車輛時(shí)速不得超過20公里。在學(xué)生上課和晚自習(xí)期間,所有車輛不得進(jìn)入教學(xué)區(qū)(除救援、消防等應(yīng)急車輛外),為師生員工創(chuàng)造一個(gè)安全的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。
三、落實(shí)管理,確保校車運(yùn)行安全
(一)嚴(yán)格檔案管理。嚴(yán)格校車及駕駛?cè)藨艏芾怼H懈骷?jí)教育行政主管部門要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)所有學(xué)校和幼兒園的校車及駕駛?cè)诉M(jìn)行登記造冊(cè),建立電子臺(tái)賬,實(shí)行戶籍化管理。
(二)嚴(yán)格校車查驗(yàn)。學(xué)校自備校車(含專用校車)、租用客運(yùn)企業(yè)客車申領(lǐng)校車標(biāo)牌,應(yīng)在初審校車和駕駛?cè)速Y質(zhì)的基礎(chǔ)上填寫《申領(lǐng)校車標(biāo)牌審核表》,經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃姓鞴懿块T同意后報(bào)送當(dāng)?shù)亟谎簿Вù螅╆?duì)。交巡警支(大)隊(duì)對(duì)校車和駕駛?cè)俗C件進(jìn)行查驗(yàn),并核對(duì)車輛登記信息、審驗(yàn)信息和駕駛?cè)私煌ㄟ`法、事故情況等,嚴(yán)格做到與校方、校車、校車駕駛?cè)巳娒??!渡觐I(lǐng)校車標(biāo)牌審核表》和其他相關(guān)手續(xù)應(yīng)由教育行政主管部門、交巡警支(大)隊(duì)各存檔一份。交巡警支(大)隊(duì)在完成上述相關(guān)審核查驗(yàn)的基礎(chǔ)上,填寫《校車登記表》一式三份,報(bào)送車屬地車管分所,領(lǐng)取校車標(biāo)牌。車屬地車管分所要嚴(yán)格按照《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB7258―)、《校車標(biāo)識(shí)》(GB24315―2009)和《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》(GB24407―)等規(guī)定,對(duì)校車進(jìn)行認(rèn)真查驗(yàn),嚴(yán)格核定校車車載人數(shù),在機(jī)動(dòng)車登記系統(tǒng)中及時(shí)錄入校車類型、乘員數(shù)、學(xué)校名稱、教育行政主管部門名稱等信息,在《機(jī)動(dòng)車行駛證》副頁上簽注校車類型和乘員數(shù),并核發(fā)校車標(biāo)牌。校車車身應(yīng)當(dāng)噴涂校車載人數(shù)。2011年12月31日前,各區(qū)縣(自治縣)教育行政主管部門要會(huì)同交巡警部門,按照以上程序?qū)Ρ拘姓^(qū)域內(nèi)校車進(jìn)行一次逐車清理排查,督促其到車屬地車管分所重新申領(lǐng)校車標(biāo)牌。
(三)嚴(yán)格違章處罰。各區(qū)縣(自治縣)公安交巡警支(大)隊(duì)、交通運(yùn)輸管理部門要嚴(yán)查校車的超速、超員、駕駛資質(zhì)不合格等嚴(yán)重交通違法行為,一律按上限從嚴(yán)從重處理,并及時(shí)通報(bào)學(xué)校和教育主管部門嚴(yán)肅處理。處理情況應(yīng)反饋公安、交通部門,并公開曝光。
四、建立機(jī)制,提高校車管理實(shí)效
(一)落實(shí)校車安全管理責(zé)任制。各區(qū)縣(自治縣)教育行政主管部門、交巡警支(大)隊(duì)、校保支(大)隊(duì)要督促中小學(xué)和幼兒園建立完善校車使用、保養(yǎng)、校車駕駛?cè)巳粘9芾碇贫?。校保支(大)?duì)要嚴(yán)格落實(shí)“五不出校制度”(車況不良、超員、駕駛?cè)速Y質(zhì)不合、校車證件不齊、跟車護(hù)送老師未到位絕不出校)。凡校車發(fā)生超速、超員、駕駛資質(zhì)不合格等嚴(yán)重交通違法行為被有關(guān)部門查獲屬實(shí)的,公辦學(xué)校(幼兒園)校(園)長就地撤職,民辦學(xué)校(幼兒園)取消辦學(xué)資格。
(二)強(qiáng)化巡查處罰機(jī)制。各區(qū)縣(自治縣)交巡警支(大)隊(duì)、交通運(yùn)輸管理部門要在學(xué)校和幼兒園上下學(xué)高峰期,加強(qiáng)對(duì)校車通行路段和中小學(xué)、幼兒園周邊道路的路檢路查,強(qiáng)化對(duì)校園及其周邊非法營運(yùn)車輛的整治。
(三)建立部門合作機(jī)制。各區(qū)縣(自治縣)教育行政主管部門每季度要召集公安、交通、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門召開一次校車管理聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)校車使用單位交通安全防范責(zé)任制度落實(shí)情況、校車交通違法和交通事故發(fā)生情況,表彰先進(jìn)集體和個(gè)人,推廣成功經(jīng)驗(yàn),查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),研究解決校車管理工作中存在的問題,制定整改措施,強(qiáng)化校車管理。
(四)完善交通安全教育機(jī)制。公安交巡警支(大)隊(duì)、交通運(yùn)輸管理部門每年要結(jié)合實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”和交通安全教育進(jìn)學(xué)校宣傳活動(dòng),通過講授交通安全教育課、設(shè)置交通安全宣傳展板、播放交通安全警示教育片等形式,對(duì)中小學(xué)、幼兒園負(fù)責(zé)人、教師和學(xué)生開展交通安全教育,使學(xué)校、家長、校車經(jīng)營單位、駕駛?cè)撕椭行W(xué)生及時(shí)了解、遵守相關(guān)規(guī)定。大力倡導(dǎo)“六大文明交通行為”、“摒棄六大交通陋習(xí)”、“抵制六大危險(xiǎn)駕駛行為”,抵制乘坐無牌、無證、無保險(xiǎn)的“三無”接送學(xué)生車及無營運(yùn)資質(zhì)的其他車輛,確保學(xué)生交通安全。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)為目標(biāo),以創(chuàng)建“平安電力”為契機(jī),按照省、市平安電力創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)要求,深入開展以電力安全生產(chǎn)、電力設(shè)施保護(hù)、安全可靠供電等為主要內(nèi)容的平安電力創(chuàng)建建活動(dòng),通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法、監(jiān)督考核等措施,大力營造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、良好的治安環(huán)境、規(guī)范的法治環(huán)境、安全的生產(chǎn)生活環(huán)境,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,提供安全可靠的電力保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
圍繞市委、市政府“上下聯(lián)動(dòng)、條塊協(xié)調(diào)、齊抓共管、逐步推進(jìn)”的總體思路,確保社會(huì)治安綜合治理和平安電力建設(shè)各項(xiàng)措施落到實(shí)處,努力實(shí)現(xiàn)無重大電力安全事故;無重大刑事案件;無重大違法經(jīng)營事件。
1、強(qiáng)化組織,落實(shí)責(zé)任。依托區(qū)電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,進(jìn)一步整合各部門的力量,構(gòu)建開展“平安電力”創(chuàng)建活動(dòng)有效運(yùn)行機(jī)制,落實(shí)職責(zé)分工,充分發(fā)揮多部門協(xié)調(diào)工作的有利條件。定期召開電力設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)會(huì),統(tǒng)籌研究保障措施,加強(qiáng)信息通報(bào)制度,協(xié)調(diào)解決電力設(shè)施保護(hù)工作方面的矛盾和困難。檢查、指導(dǎo)、督促全區(qū)社會(huì)治安綜合治理和創(chuàng)建“平安電力”工作。
2、嚴(yán)格審批,確保源頭。我區(qū)已將“可能危及電網(wǎng)安全的作業(yè)許可”進(jìn)入行政服務(wù)中心窗口,各單位對(duì)在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)施工的項(xiàng)目,要履行施工前置審批手續(xù),對(duì)未按要求施工和未辦理手續(xù)的施工單位按照《省電力保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
3、大力宣傳,增強(qiáng)意識(shí)。加大電力設(shè)施保護(hù)法律、法規(guī)宣傳力度,采取多種形式、利用各種渠道,提高全社會(huì)保護(hù)電力設(shè)施的意識(shí),使社會(huì)公眾進(jìn)一步了解保護(hù)電力設(shè)施的重要性及承擔(dān)社會(huì)義務(wù),取得社會(huì)各界對(duì)保護(hù)電力設(shè)施工作的理解和支持,提高社會(huì)公眾維護(hù)電力設(shè)施安全的自覺性和主動(dòng)性。
4、通力合作,聯(lián)合執(zhí)法。要全面貫徹落實(shí)《省電力保護(hù)條例》,構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門通力合作,群眾廣泛參與,全社會(huì)大力支持的工作局面。深入開展輸電線路通道和變電站周邊環(huán)境治理專項(xiàng)行動(dòng),及時(shí)消除威脅輸變電設(shè)備安全運(yùn)行的外部隱患,確保輸變電設(shè)備安全可靠運(yùn)行。嚴(yán)厲打擊涉電違法犯罪行為,對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的危害性大,影響惡劣的盜竊、破壞電力設(shè)施和盜竊電能重點(diǎn)案件,要集中力量,加大偵辦力度,盡快破案。
5、總結(jié)驗(yàn)驗(yàn),創(chuàng)建典型。要認(rèn)真挖掘和總結(jié)創(chuàng)建典型經(jīng)驗(yàn)。對(duì)在開展社會(huì)治安綜合治理和創(chuàng)建“平安電力”活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,要及時(shí)總結(jié),放大效應(yīng),推動(dòng)面上創(chuàng)建工作的整體提升。
三、工作要求
1、區(qū)電力設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)平安電力創(chuàng)建組織協(xié)調(diào)工作,區(qū)電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)平安電力創(chuàng)建日常實(shí)施工作。
2、各有關(guān)部門要在區(qū)電力設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,密切配合,加強(qiáng)協(xié)作,充分發(fā)揮職能作用,強(qiáng)化信息溝通,形成創(chuàng)建合力,努力提高平安電力創(chuàng)建工作整體水平。
3、區(qū)電力設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,對(duì)各部門創(chuàng)建活動(dòng)開展情況進(jìn)行跟蹤督查和明查暗訪,定期通報(bào)。
一、主要工作目標(biāo)任務(wù):
1、實(shí)現(xiàn)經(jīng)營產(chǎn)值萬元;
2、實(shí)現(xiàn)利潤萬元;
3、輸差控制在以下;
4、根據(jù)城市建設(shè)需要,延伸天然氣管道;
5、全年無安全責(zé)任事故、治安事件。
二、主要工作措施
1、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,提高管理水平。按照“精簡、務(wù)實(shí)、高效”的原則,結(jié)合公司的實(shí)際情況,2月份完成公司中層管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理調(diào)整,規(guī)范部門職能,強(qiáng)化部門職能作用;按照改革后的勞動(dòng)用工規(guī)定,擬定崗位工作條件及薪酬標(biāo)準(zhǔn),職工根據(jù)自身?xiàng)l件、部門根據(jù)崗位需求,進(jìn)行“雙向選擇”,完成職工用工協(xié)議的簽定。
2、建立健全薪酬制度和考核體系。根據(jù)公司下達(dá)的全年目標(biāo)任務(wù),針對(duì)各部門工作職能,按照“多勞多得、按勞取酬”的原則,適當(dāng)拉開崗位(職務(wù))分配差距,制定合理的薪酬分配方案。加大考核力度,完善考核體系,目標(biāo)任務(wù)層層分解、[找文章還是到文秘站 ,更多原創(chuàng)!注:]人人細(xì)化,部門工作任務(wù)的完成與績效工資提取緊密掛鉤,獎(jiǎng)勤罰懶,激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力,調(diào)動(dòng)職工工作積極性。
3、加強(qiáng)企業(yè)成本管理,做好增收節(jié)支工作。自去年底國家發(fā)改委提高了天然氣出廠價(jià)格,公司天然氣購進(jìn)成本直接上升,在已調(diào)整非居民用氣價(jià)格的基礎(chǔ)上,積極爭取民用天然氣銷售價(jià)格的調(diào)整;加大氣費(fèi)回收力度,從各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位控制好輸供氣差,加強(qiáng)欠款的催收工作,對(duì)一些尚未收回的遺留欠款通過法律手段積極追收,提高資金周轉(zhuǎn);加強(qiáng)材料物資的采購價(jià)格管理,嚴(yán)格執(zhí)行公司制定的材料物資采購辦法,對(duì)所采購物資實(shí)行公開的比質(zhì)、比價(jià)進(jìn)購;加強(qiáng)工程成本管理,嚴(yán)格工作程序,優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,降低工程成本;加強(qiáng)費(fèi)用開支的審核,尋找渠道積極組織各項(xiàng)收入,爭取更好的經(jīng)濟(jì)效益。
4、做好安全生產(chǎn)工作,確保平穩(wěn)供氣。進(jìn)一步完善公司內(nèi)部的各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,規(guī)范檢查制度,逗硬落實(shí);利用較先進(jìn)的燃?xì)鈾z測設(shè)備,加大對(duì)管網(wǎng)等燃?xì)庠O(shè)施的檢查力度,建立全市管網(wǎng)系統(tǒng)的微機(jī)化管理;加強(qiáng)調(diào)壓設(shè)施及用戶室內(nèi)管網(wǎng)設(shè)施、工業(yè)、餐飲用氣的安全檢查,規(guī)范安全用氣行為,及時(shí)整改安全隱患;加大安全宣傳教育力度,深入社區(qū)、走進(jìn)家門,宣傳安全用氣知識(shí),提高市民的安全用氣意識(shí),杜絕燃?xì)獍踩鹿剩_保平穩(wěn)供氣。
5、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)工作作風(fēng)。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作,提高服務(wù)水平,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),接待用戶做到禮貌、熱情、周到、耐心,在工作中體現(xiàn)親情服務(wù)、微笑服務(wù);完善用戶管理收費(fèi)系統(tǒng),通過戶表改造,將更多的用戶納入銀行收費(fèi)系統(tǒng),為用戶提供高效快捷的服務(wù)。
一、基本原則
堅(jiān)決貫徹落實(shí)關(guān)于疫情防控工作的一系列重要指示精神,按照“摸清底數(shù)、降低密度、封閉管理、分類施策”原則,堅(jiān)持以人為核心,以環(huán)節(jié)防控為重點(diǎn),以安全生產(chǎn)為保障,嚴(yán)格落實(shí)人員摸排、防控措施、安全保障“三到位”的工作要求從復(fù)工復(fù)產(chǎn)前后銜接、企業(yè)人員和場所管控、應(yīng)急響應(yīng)處置等方面做到全過程、全流程、無死角、全覆蓋,嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,明確行業(yè)主管和項(xiàng)目業(yè)主的監(jiān)管責(zé)任,壓實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)主體的責(zé)任,全力保障人民群眾身體健康和生命安全,有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,為全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)實(shí)保障。
二、檢點(diǎn)
1、暗訪檢查范圍為我市各施工企業(yè)、項(xiàng)目現(xiàn)場、燃?xì)夤?、物業(yè)小區(qū)和人員密集場所。按照“誰用工、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的要求,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)疫情防控主體責(zé)任,壓實(shí)受益人責(zé)任。法人代表承擔(dān)防疫工作第一責(zé)任人職責(zé),對(duì)生產(chǎn)、運(yùn)營進(jìn)銷、保食宿、安保等運(yùn)行中的全部流程、各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)防疫工作責(zé)任人,明確具體職責(zé)和工作要求,建立內(nèi)部疫情防控組織體系,落實(shí)作業(yè)區(qū)和生活區(qū)“兩個(gè)封閉”管理。
2、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控和安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查企業(yè)是否制定周密的疫情防控方案和復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案,是否嚴(yán)格執(zhí)行“七不復(fù)工”(疫情防控措施不健全、相關(guān)證照不齊全、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查不徹底、安全設(shè)備設(shè)施不全、重要崗位人員不齊、安全培訓(xùn)不到位、安全驗(yàn)收不合格)要求;企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前是否嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)一”(企業(yè)主要負(fù)責(zé)人主持召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)專題會(huì)議、制定一份周密的復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案、以適當(dāng)形式召開一次全體員工大會(huì)、開展一次全廠的安全檢查、開展一次全員安全教育、制定一套應(yīng)急處置方案)措施;復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)是否達(dá)到“六個(gè)到位”(企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析研判到位、隱患整改到位、安全教育培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援保障到位、設(shè)備設(shè)施安全管理到位、危險(xiǎn)作業(yè)安全管理到位)。
3、檢查是否建立疫情防控應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)自身實(shí)際建立疫情防控應(yīng)急預(yù)案,向員工發(fā)放健康防護(hù)手冊(cè)等疫情防控資料,加強(qiáng)疫情防控知識(shí)宣傳教育。員工如有發(fā)熱、干咳、乏力等異常癥狀,必須第一時(shí)間報(bào)告屬地衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心),實(shí)施暫時(shí)隔離,按規(guī)范要求進(jìn)行處理。
4、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控和安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查企業(yè)是否制定周密的疫情防控方案和復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案,是否嚴(yán)格執(zhí)行“七不復(fù)工”(疫情防控措施不健全、相關(guān)證照不齊全、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查不徹底、安全設(shè)備設(shè)施不全、重要崗位人員不齊、安全培訓(xùn)不到位、安全驗(yàn)收不合格)要求;企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前是否嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)一”(企業(yè)主要負(fù)責(zé)人主持召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)專題會(huì)議、制定一份周密的復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案、以適當(dāng)形式召開一次全體員工大會(huì)、開展一次全廠的安全檢查、開展一次全員安全教育、制定一套應(yīng)急處置方案)措施;復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)是否達(dá)到“六個(gè)到位”(企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析研判到位、隱患整改到位、安全教育培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援保障到位、設(shè)備設(shè)施安全管理到位、危險(xiǎn)作業(yè)安全管理到位)。
5、安全生產(chǎn)責(zé)任體系建立和責(zé)任制落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查是否建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系,是否存在落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》不到位,落實(shí)“三個(gè)必須”的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),管業(yè)務(wù)與管安全脫節(jié),存在監(jiān)管盲區(qū);企業(yè)主體責(zé)任及全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不力,企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡薄,在安全生產(chǎn)制度建設(shè)、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)防控、日常檢查、教育培訓(xùn)等環(huán)節(jié)落實(shí)不徹底,甚至弄虛作假、違法違規(guī)等。
三、工作要求
1、必須落實(shí)主體責(zé)任。按照“誰用工、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的要求,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)疫情防控主體責(zé)任,壓實(shí)受益人責(zé)任。法人代表承擔(dān)防疫工作第一責(zé)任人職責(zé),對(duì)生產(chǎn)、運(yùn)營進(jìn)銷、保食宿、安保等運(yùn)行中的全部流程、各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)防疫工作責(zé)任人,明確具體職責(zé)和工作要求,建立內(nèi)部疫情防控組織體系,落實(shí)作業(yè)區(qū)和生活區(qū)“兩個(gè)封閉”管理。
2、必須加強(qiáng)員工管理。前,要提前掌握返崗工作人員信息,實(shí)行“一人一檔”,必須排查確認(rèn)員工來源地和近14天內(nèi)的活動(dòng)軌跡,優(yōu)先安排健康狀況明了的員工返崗,盡量不使用或減少臨時(shí)性、流動(dòng)性職工。合理安排員工返程,掌握具體返回時(shí)間和交通方式,有條件的要開行專車、包車等“一站式”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”運(yùn)輸方式返程。現(xiàn)居湖北省、縣重點(diǎn)疫區(qū)的人員一律暫緩;后,員工必須在1小時(shí)內(nèi)向?qū)俚卮?社區(qū))報(bào)備,按照分區(qū)分類要求進(jìn)行健康管理對(duì)次重疫區(qū)的返崗員工實(shí)行14天居家或集中隔離醫(yī)學(xué)觀察(持有健康證明的除外),觀察期間無發(fā)熱、干咳、乏力等不適癥狀的,在落實(shí)防控措施基礎(chǔ)上方可上崗;散發(fā)病例區(qū)和無現(xiàn)癥病例區(qū)的返崗員工,實(shí)行健康管理,要求其減少與他人接觸,自我監(jiān)測體溫;入住集體宿舍的員工,每日進(jìn)行2次體溫監(jiān)測。場所消殺到位。明確專職消殺人員,配齊消殺設(shè)備和消殺用,每日上班前、下班后,對(duì)工作場所、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行清洗消毒,并做好記錄備查。
3必須守住安全底線。必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提前組織技術(shù)人員對(duì)設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)經(jīng)營場所及供電、用水等公共設(shè)施進(jìn)行全面檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)措施。必須全面加強(qiáng)易燃易爆品(含酒精消毒用品)、有毒有害等作業(yè)場所監(jiān)測防護(hù),自來水龍頭、下水道必須保持暢通。加強(qiáng)新招錄人員、轉(zhuǎn)崗換崗人員和休假復(fù)工人員安全培訓(xùn),確保不發(fā)生生產(chǎn)安全事故和疫情擴(kuò)散事件。