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一、認真總結(jié)，肯定成績，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的信心和決心

20**年，全市安全監(jiān)管系統(tǒng)在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導下，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深入開展“隱患治理年”各項活動，為促進全市安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做了大量富有成效的工作，實現(xiàn)了年初既定的各項目標任務(wù)。從安全生產(chǎn)形勢上看，7個縣區(qū)政府、管委會安全事故控制在市政府安委會下達的考核指標內(nèi)，且均有一定幅度的下降，全市工礦商貿(mào)事故死亡20人，節(jié)約省下達控制考核指標5人。

（一）安全生產(chǎn)目標管理與黨風廉政建設(shè)工作進一步推進。安全生產(chǎn)目標管理與黨風廉政建設(shè)考核工作已經(jīng)進行了3年。從連續(xù)幾年的考核情況來看，各縣區(qū)局各項基礎(chǔ)工作較往年均有了明顯加強，尤其是隊伍建設(shè)、制度建設(shè)和行政執(zhí)法等工作，實現(xiàn)了一年一個樣，年年上臺階的目標，許多工作都走在全省的前面。20**年，我市安全生產(chǎn)目標管理工作，經(jīng)考核位列全省第二位,受到省政府表彰。市安全監(jiān)管局和青陽縣安全監(jiān)管局被省安全監(jiān)管局、安徽煤監(jiān)局、省經(jīng)委表彰為先進集體，貴池區(qū)張學軍同志、石臺縣方三九同志、九華山宋義宏同志獲得全省先進個人榮譽稱號。市安全監(jiān)管局在建設(shè)“平安池州”工作中被市委、市政府表彰為先進單位，雷建軍、陳來信、方皖明、陳松柏、王青生、張錦祥、劉志鷹等同志榮獲全市安全生產(chǎn)工作先進個人。今天又表彰了一批先進集體和先進個人，各項工作取得明顯成效。

（二）隱患排查和安全專項整治工作進一步深化。認真落實“隱患治理年”和安全生產(chǎn)百日督查專項行動要求，扎實開展隱患排查和專項整治工作。在綜合協(xié)調(diào)指導監(jiān)督各相關(guān)部門開展道路交通、建筑施工、人員密集場所消防等重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治的同時，突出狠抓了主管的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆等行業(yè)整治攻堅。非煤礦山：突出抓好青陽南陽和貴池棠溪方解石礦區(qū)安全專項整治，改進采礦方式、方法；大力加強小型礦山整頓關(guān)閉工作力度，整合、關(guān)閉64家礦山，增加生產(chǎn)能力320萬噸；強化尾礦庫安全監(jiān)管，全市28座尾礦庫均落實了一名副縣級以上干部進行聯(lián)系，制定了《關(guān)于進一步加強尾礦庫安全監(jiān)管工作的意見》，組織拉網(wǎng)式大檢查，開展尾礦庫安全評估，找準存在問題，落實了整改措施。危險化學品：以換發(fā)安全生產(chǎn)許可證為契機，嚴格執(zhí)行安全“三同時”行政許可制度。累計核發(fā)危險化學品經(jīng)營許可證143家，審查化工企業(yè)安全“三同時”許可40家。對9家易制毒生產(chǎn)經(jīng)營單位進行備案檢查。煙花爆竹：以換發(fā)安全生產(chǎn)許可證為抓手，引導6家企業(yè)累計投入800余萬元完成實施技改擴規(guī)重組，淘汰關(guān)閉3家生產(chǎn)企業(yè)。建立煙花爆竹打非聯(lián)合執(zhí)法機制。加強經(jīng)營安全管理。民爆器材：配合省國防科工辦加強民爆銷售企業(yè)安全監(jiān)管，采取有效措施，督促池州民爆公司整改消除5條安全隱患，完成公司倉庫選址重建。

（三）安全宣傳方式進一步創(chuàng)新。一是加強對安全管理人員的教育培訓，全年培訓生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人777名，安全管理人員1**3名，特種作業(yè)人員2225名。督促重點行業(yè)企業(yè)對全員進行培訓，強化全體干部職工安全生產(chǎn)意識。二是扎實開展以“治理隱患、防范事故”為主題的全國安全生產(chǎn)月活動，創(chuàng)建安全社區(qū)、安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安全企業(yè)，推行企業(yè)安全誠信評價，深化安全生產(chǎn)百日督查專項行動宣傳，營造了“人人講安全，時時講安全、事事講安全”的濃厚氛圍。

（四）行政執(zhí)法工作進一步規(guī)范。認真貫徹執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院493號令），所有事故均按照“四不放過”原則和市政府安委會池安[20**]3號文精神，依法依規(guī)追究事故直接責任人和相關(guān)責任人的責任，真正做到思想認識到位、工作落實到位、問題解決到位、責任追究到位。全年19起生產(chǎn)安全事故全部查處批復結(jié)案，累計實施經(jīng)濟處罰828萬元，44名相關(guān)人員受到處罰，2名企業(yè)責任人員受到刑事責任追究。其中：3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人受到行政警告處分。2個縣區(qū)、6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分別向上級政府作出書面檢查。嚴肅查處了2起各死亡1人的建筑施工瞞報事故，依法給予瞞報事故單位和相關(guān)責任人經(jīng)濟罰款510萬元。通過加大執(zhí)法力度，嚴格查處事故，進一步增強了各級政府和部門以及生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全責任意識和法治意識。

（五）綜合監(jiān)管工作力度進一步加大。不斷鞏固和創(chuàng)新綜合監(jiān)管工作機制，加大指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作力度，綜合監(jiān)管工作成效明顯。一是堅持聯(lián)合執(zhí)法。會同行業(yè)主管部門，強化重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，向相關(guān)的行業(yè)主管部門發(fā)送建議函，督促及時消除隱患和問題。二是深化重點領(lǐng)域安全專項治理。協(xié)調(diào)、配合開展建筑、交通、人員密集場所等行業(yè)領(lǐng)域的安全專項治理，開展重點時期、重點行業(yè)領(lǐng)域的聯(lián)合檢查，行業(yè)監(jiān)管、專項監(jiān)管和綜合監(jiān)管整體效能明顯提升。三是加強重點地區(qū)綜合整治。積極研究探索加強城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)安全生產(chǎn)工作對策和措施，督促行業(yè)主管部門和屬地認真落實安全監(jiān)管責任，規(guī)范中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為。四是不斷創(chuàng)新工作機制。根據(jù)事故多發(fā)領(lǐng)域安全管理缺失的實際，制定出臺相關(guān)政策，規(guī)范了安全管理行為。

（六）黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作進一步鞏固。一是召開了以加強作風建設(shè)為專題的民主生活會，采取自己查、組織點、相互提與多方征求聽取意見相結(jié)合的辦法，努力查找作風方面存在的問題，制定整改措施并切實加以整改。二是進一步規(guī)范安全監(jiān)管執(zhí)法執(zhí)紀行為。聯(lián)合市紀委、市監(jiān)察局就學習宣傳貫徹《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違紀行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》和《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》發(fā)出通知，明確要求各級安全監(jiān)管部門堅持有紀必依、違紀必究、執(zhí)紀必嚴。三是全面加強安全監(jiān)管系統(tǒng)目標管理與黨風廉政建設(shè)。嚴格執(zhí)行安全監(jiān)管執(zhí)法“九條紀律”和安全中介“雙五條規(guī)定”。要求全體工作人員做到公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,凡因違反規(guī)定經(jīng)查屬實的，一律從嚴追究責任。四是重視受理信訪舉報。按照分級負責的原則和來信來訪處理有關(guān)規(guī)定，通過核查、了解、轉(zhuǎn)辦等形式共辦理各種信訪件50余件，維護了信訪人的合法權(quán)益。認真辦理市紀委轉(zhuǎn)辦信訪件的查核工作。通過核實情況，澄清了問題，保護了干部。

（七）安全監(jiān)管機構(gòu)隊伍建設(shè)進一步加強。一是安全監(jiān)管隊伍不斷充實壯大。20**年，市委為市局增配了一名副局長,配備了紀檢組長。市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)察支（大）隊人員相繼配備到位。二是加強作風建設(shè)。弘揚求真務(wù)實、真抓實干的好作風，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)決策部署，把工作抓實抓細。三是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市局搬遷新辦公室，增配車輛及辦公通訊設(shè)施設(shè)備，各縣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施也有了良好改善，促進了全系統(tǒng)工作效能的提高。四是深入開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓。邀請省政府法制辦和省安全監(jiān)管局對全市116名鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員進行了執(zhí)法資格認證業(yè)務(wù)培訓，進一步提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員素質(zhì)。實踐充分證明我們這支隊伍的主流是好的，是一支思想堅定、政治可靠、吃苦耐勞、作風過硬、無私奉獻的隊伍。但是，也應(yīng)該清醒地認識到，我們的工作還存在一定的差距和不足。

二、全面分析，正視問題，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感

今年以來，全市安全監(jiān)管系統(tǒng)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，按照“安全生產(chǎn)年”各項部署，深入開展隱患排查治理，強化監(jiān)管，創(chuàng)新思路，各項工作穩(wěn)步推進，取得了一定成效。在肯定成績的同時，我們必須清醒看到，全市安全生產(chǎn)工作還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。1-3月份，全市各類事故死亡40人，超時序進度指標5人，發(fā)生較大事故2起，超省下達全年控制考核指標1起。特別是東至邁捷礦業(yè)“3.8”較大窒息事故，再次給我們敲響了警鐘。事故的發(fā)生雖然有一定的偶然性，但隱含著一些必然性因素。當前存在的主要問題：一是較大事故和事故死亡人數(shù)全部超標。一次死亡3人以上較大事故發(fā)生2起，超出全年指標1起，各類事故死亡人數(shù)超出時序進度5人。二是安全基礎(chǔ)管理水平較低。許多企業(yè)仍然存在大量的安全隱患，企業(yè)整體本質(zhì)安全水平較低；三是培訓教育工作滯后。不少企業(yè)管理人員和廣大從業(yè)人員缺乏必要的安全知識和安全技能；四是依法行政能力亟待提高。一些領(lǐng)導干部特別是執(zhí)法人員認識不到位，有的安全監(jiān)管人員對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技術(shù)的學習滿足于一知半解，缺乏深刻理解、全面掌握的鉆勁，影響了工作的系統(tǒng)性、針對性和有效性，工作不扎實，監(jiān)督檢查不細致，致使許多隱患沒有得到根本解決。五是安全監(jiān)管隊伍思想不穩(wěn)定。安全監(jiān)管工作條件差、任務(wù)重、責任大、待遇低，一些同志認為自已付出的與得到的不成正比，心理不平衡。安全監(jiān)管機構(gòu)專業(yè)性強，發(fā)展空間相對比較狹窄，個人提拔、升職的機會和條件相對較少，個別同志覺得前途渺茫，有消極情緒。有的同志與相結(jié)較好的行業(yè)攀比，埋怨工作艱苦，待遇低，影響了工作積極性。六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理機構(gòu)隊伍不適應(yīng)需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構(gòu)不健全，人員兼職多，業(yè)務(wù)素質(zhì)低，調(diào)整變化大，不適應(yīng)工作需要。我們要高度重視這些問題，努力認真加以解決。

今年，受國際金融危機影響，國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢異常復雜，一些企業(yè)效益下滑，甚至停產(chǎn)，加之我市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)差、安全投入不足等因素的影響，給安全生產(chǎn)帶來了一系列新情況、新問題，也對安全生產(chǎn)工作提出了一些新的更高的要求。我們應(yīng)當深入分析面臨的形勢，切實做到心中有數(shù)，未雨綢繆。一是各級對安全生產(chǎn)的要求越來越高。從中央到地方，各級黨委、政府更加重視安全生產(chǎn)。十七大報告明確提出“堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”、“完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機制”、“保障人民生命財產(chǎn)安全”等等，都把做好安全生產(chǎn)工作提到了一個新的高度。二是監(jiān)管措施和責任追究更加嚴厲。近年來，國務(wù)院頒布了《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，國家總局出臺了《〈生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例〉罰款處罰暫行規(guī)定》等法規(guī)，省政府出臺了實施意見，即將印發(fā)，市政府也出臺了一系列措施?？梢哉f，今年乃至今后安全監(jiān)管的措施將更加嚴格，責任追究的力度將會更大。三是督促檢查越來越實。無論是國家到省一級督查，還是省里督查，都會督查到基層一線，督查的內(nèi)容更細，督查的要求更嚴，督查的措施更實。四是安全生產(chǎn)的任務(wù)越來越重。黨中央明確提出落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會，確保生產(chǎn)安全。要達到這些要求，我們差距很大，還需要做大量艱苦的工作。同時，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民群眾生活水平的提高，安全的內(nèi)涵更廣，標準更高，任務(wù)更加艱巨。五是安全生產(chǎn)的難度越來越大。隨著國家擴大內(nèi)需政策的實施，產(chǎn)品升級、技術(shù)改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目迅速增加，各種安全隱患也會不斷顯現(xiàn)，舊的隱患尚未徹底整治，新的隱患可能已經(jīng)產(chǎn)生。特別是安全生產(chǎn)面廣、量大，涉及方方面面，需要我們付出更加艱辛的努力，下大功夫，花大氣力。六是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作越來越重要。從近幾年發(fā)生的事故看，多數(shù)都是因為安全生產(chǎn)投入不足、政府及部門監(jiān)管責任特別是企業(yè)主體責任落實不力、“三違”現(xiàn)象屢禁不止、隱患排查治理不夠到位、安全教育培訓不夠深入等基礎(chǔ)工作不扎實造成的。我們必須認真汲取經(jīng)驗教訓，切實把加強基礎(chǔ)工作作為重中之重，努力提高基礎(chǔ)工作對安全生產(chǎn)的保障能力。

面對目前全市安全生產(chǎn)存在的諸多問題和整體形勢，各地、各單位必須從貫徹落實科學發(fā)展觀、改善和保障民生的高度，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感，全面分析和清醒認識安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢，采取更加強有力的措施，扎實細致地做好各項安全生產(chǎn)工作。

三、深入學習，強化實踐,扎實推進全市系統(tǒng)目標管理與黨風廉政建設(shè)再上新臺階

20**年是國務(wù)院確定的“安全生產(chǎn)年”，我們將迎來新中國成立60周年，也將是我們應(yīng)對國際金融危機需要戰(zhàn)勝困難最多的一年，是保增長、擴內(nèi)需、保穩(wěn)定壓力最大的一年。在這個特殊年份，安全生產(chǎn)更為敏感，責任更大、任務(wù)更重。大家要從實踐科學發(fā)展觀的高度，進一步增強責任感、使命感和緊迫感,把思想認識統(tǒng)一到認真履職盡責，實現(xiàn)目標任務(wù)上來。按照上級的統(tǒng)一部署和要求，深入開展“三項行動”，切實加強“三項建設(shè)”。堅持解放思想，實踐安全發(fā)展，創(chuàng)新監(jiān)管手段,完善工作機制,弘揚良好作風,以更加務(wù)實的精神、更加得力的措施、更加明顯的成效推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),為保持全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出新貢獻。

（一）堅持安全監(jiān)管目標管理，突出抓好以下重點工作。

1、認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動?？茖W發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的指導方針，是安全生產(chǎn)工作行動的指南。只有樹立并真正落實了科學發(fā)展觀，才能明確安全生產(chǎn)工作的方向，才能抓住安全生產(chǎn)的主要矛盾和突出問題，才能理順思路、強化措施、完善對策。當前，我市安全生產(chǎn)形勢嚴峻、高危行業(yè)隱患嚴重、安全生產(chǎn)責任制不落實、安全生產(chǎn)保障能力不強等問題還相當突出，加強各級領(lǐng)導班子和隊伍黨風廉政建設(shè)、轉(zhuǎn)變思想觀念、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面的任務(wù)還很艱巨。我們要堅持用科學發(fā)展觀的立場、觀點、方法，去分析、解決工作中存在的突出矛盾和問題，要把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的堅定信心，轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新監(jiān)管工作的實際能力，轉(zhuǎn)化為治大隱患、防大事故的有利措施，轉(zhuǎn)化為增強黨性修養(yǎng)，提高政治思想覺悟的自覺行動。

2、積極開展“安全生產(chǎn)年”活動。國務(wù)院辦公廳和國務(wù)院安委辦已對“安全生產(chǎn)年”開展的“三項行動”作出了專門部署，省里正在制發(fā)文件作出安排，我們要認真結(jié)合實際，研究工作方案，全面抓好落實的同時，指導企業(yè)抓質(zhì)量、保安全，努力做到生產(chǎn)標準化，安全創(chuàng)水平。督促企業(yè)加強安全投入、安全管理和安全培訓三項基礎(chǔ)性工作，解決目前部分企業(yè)技術(shù)落后、責任不落實、從業(yè)人員素質(zhì)不高等問題，切實提升企業(yè)的本質(zhì)安全水平。

3、繼續(xù)深入開展隱患排查治理。隱患排查是壓減事故的重要措施和手段。20**年，我們要集中力量、突出重點，繼續(xù)深入開展隱患排查治理。建立健全企業(yè)事故隱患治理和建檔監(jiān)控等制度，落實企業(yè)事故隱患排查治理和防控主體責任。進一步加大隱患治理力度，健全和完善隱患排查治理制度，逐步構(gòu)建隱患整治長效機制。嚴厲打擊“三非”、“三違”和“三超”行為，以鐵的手腕堅決遏制重特大安全事故，控制較大事故，減少一般事故，進一步壓減全市事故總量。

4、突出抓好主管行業(yè)安全監(jiān)管。非煤礦山：繼續(xù)抓好非煤礦山安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)建設(shè)，推動企業(yè)開展隱患排查，加強對尾礦庫等重點部位的安全檢查。深入抓好露天采石場中深孔爆破開采技術(shù)的規(guī)范化實施。強化礦山專項整治，加大地下礦山大面積暴露采空區(qū)和露天礦山高陡邊坡的監(jiān)控。嚴格執(zhí)行金屬非金屬礦山和尾礦庫十個一律不準生產(chǎn)的若干規(guī)定，嚴防非法、違法現(xiàn)象發(fā)生。配合國土資源部門嚴厲打擊無證非法開采、亂采濫挖、超層越界開采等行為。危險化學品：組織開展現(xiàn)有危險化學品生產(chǎn)裝置安全技術(shù)改造，加快企業(yè)本質(zhì)安全進程。督促劇毒化學品、易燃易爆化學品生產(chǎn)企業(yè)和涉及危險工藝的企業(yè)，積極采用新技術(shù)改造提升現(xiàn)有生產(chǎn)裝置。嚴格化工建設(shè)項目的安全準入條件和“三同時”審核批準及竣工驗收。加強對新建、改建、擴建項目試車環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。加強危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全標準化，提高本質(zhì)安全水平。認真規(guī)范危險化學品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員基本條件。堅決整頓關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的化工企業(yè)。煙花爆竹：一是以換發(fā)安全生產(chǎn)許可證為抓手，分類指導，按照高標準要求，引導安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件較好的企業(yè)，加大資金投入，實施改擴建和實質(zhì)性重組整合，進一步提高工廠規(guī)?；凸芾戆踩?，促使生產(chǎn)企業(yè)全面改造升級。二是對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差、無力整改或整改后仍達不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，依法淘汰。繼續(xù)加大違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹打擊力度。三是嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴懲非法生產(chǎn)經(jīng)營者。加強對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“三超一改”和經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)超量、超范圍儲存煙花爆竹行為的監(jiān)督檢查。民爆器材：重點抓好整合重組工作，真正實現(xiàn)整合實體化、管理統(tǒng)一化和經(jīng)營一體化。職業(yè)安全健康。全面啟動并加強作業(yè)場所職業(yè)安全健康監(jiān)管，配備專職監(jiān)管人員，開展作業(yè)場所職業(yè)危害申報工作。加強對作業(yè)場所職業(yè)危害的檢測、檢查。開展職業(yè)安全健康督導員試點工作。

5、進一步強化行政審批工作。一要嚴把市場準入關(guān)。嚴格執(zhí)行新、改、擴建項目“三同時”審查制度，堅決把住安全設(shè)計審查、竣工驗收關(guān)。二要加強安全設(shè)施“三同時”日常監(jiān)管。與發(fā)展改革等部門建立高危建設(shè)項目定期溝通制度，摸清轄區(qū)內(nèi)高危建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作開展情況，采取有針對性的措施，確保項目施工和“三同時”手續(xù)同步進行。對“先上車、后買票”的問題，要制定具體監(jiān)管辦法。加強對新建、改建項目進入審批程序后發(fā)放許可證前的安全監(jiān)管。通過加大執(zhí)法檢查力度，推動全市安全設(shè)施“三同時”工作的開展。三要繼續(xù)簡政放權(quán)，加強服務(wù)。認真落實中小工業(yè)企業(yè)16條幫扶政策，實行重點監(jiān)督和指導。搞好行政審批與監(jiān)管的分離，形成互相監(jiān)督、協(xié)調(diào)配合的工作機制。繼續(xù)簡政放權(quán)，簡化流程。加強中介機構(gòu)的管理和現(xiàn)場復核的管理。

6、大力加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓。要以提高全社會安全生產(chǎn)意識和職工安全生產(chǎn)技能為重點，以“安全生產(chǎn)月”等活動為契機，積極改進宣傳方法，深入開展安全法制教育，加強對有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章標準的宣傳貫徹，努力增強宣傳教育的針對性和有效性。要繼續(xù)加強和改進對企業(yè)主要負責人、特殊工種崗位人員和生產(chǎn)一線從業(yè)人員的培訓教育工作，進一步推進高危行業(yè)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全培訓，注重培訓質(zhì)量，提高廣大從業(yè)人員的安全技能。要堅持不懈地開展安全生產(chǎn)教育進廠礦、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村活動，大力宣傳安全發(fā)展理念和安全生產(chǎn)方針政策，普及安全知識，努力提高全民的安全生產(chǎn)意識和安全防范能力。要進一步完善事故舉報制度，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和引導作用，對重特大事故、違法違紀行為等典型案例要予以公開曝光，將安全生產(chǎn)置于人民群眾和社會輿論的監(jiān)督之下，營造全社會關(guān)愛生命、關(guān)注安全的良好輿論氛圍。

7、切實加強安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。一要積極探索綜合監(jiān)管工作，進一步創(chuàng)新完善綜合監(jiān)管工作機制。二要加強綜合協(xié)調(diào)。加強與相關(guān)部門的溝通，及時了解掌握重點行業(yè)工作情況。開好聯(lián)絡(luò)員會議，研究分析安全生產(chǎn)形勢，布置重要時期重點工作。組織好事故分析工作。組織協(xié)調(diào)和解決涉及多行業(yè)領(lǐng)域、多部門交叉管理的重大安全生產(chǎn)隱患和問題，會同有關(guān)部門提出具體對策措施。支持配合開展創(chuàng)建平安農(nóng)機、平安暢通工程、平安縣區(qū)等工作。繼續(xù)支持交通、建設(shè)等重點行業(yè)安全專項整治。三要加強檢查督查和聯(lián)合執(zhí)法。與有關(guān)行業(yè)主管部門開展監(jiān)督檢查，推動重點工作的落實。對存在工作不力、事故多發(fā)、執(zhí)法難等問題突出的單位，會同行業(yè)主管部門開展聯(lián)合督查檢查。推動建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導、相關(guān)部門共同參與的打擊非法違法聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營活動。

8、加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)。20**年，按照全市安全生產(chǎn)會議精神，我們要進一步加強鎮(zhèn)街安全監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設(shè)，

要進一步加強廣大安全監(jiān)管隊伍的思想政治建設(shè)，用科學發(fā)展觀武裝頭腦，堅定理想信念，自覺做維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和促進安全發(fā)展的忠誠衛(wèi)士。要加強作風建設(shè)，弘揚求真務(wù)實、真抓實干的好作風，不折不扣地貫徹執(zhí)行國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，把工作抓實抓細。要加強能力建設(shè)，加大對安全監(jiān)管干部的教育培訓力度，拓寬工作視野，大力提高安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調(diào)查處理能力。

（二）注重實效，扎實推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。

今年的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，剛才祥勝同志已經(jīng)代表黨組全面部署安排，我都同意，按照全省安全監(jiān)管系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議“圍繞三項行動抓廉政、圍繞事故處理抓廉政、圍繞落實隱患治理和打擊非法違法抓廉政、圍繞落實責任抓廉政”的要求，我再強調(diào)幾點意見。

一要緊緊圍繞中心工作抓落實。全市安全監(jiān)管系統(tǒng)各級黨組織要全面履行黨章賦予的職責，維護黨的紀律，加強監(jiān)督檢查，從思想、作風、紀律上為貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的重大決策部署提供有力政治保證。要引導全系統(tǒng)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部，深刻認識又好又快發(fā)展是全面落實科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求，不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，要按照深入貫徹落實科學發(fā)展觀、加快構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以解決群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題為重點，積極履行職責，堅定不移地抓好黨中央、國務(wù)院安全生產(chǎn)大政方針和工作部署的貫徹落實，做到令行禁止，確保政令暢通，確?！鞍踩a(chǎn)年”各項措施落實到位。

二要筑牢拒腐防變思想道德防線。要緊密結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動，進一步加強理想信念教育、思想道德教育、政治理論教育和紀律條規(guī)教育，引導黨員干部樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，做到不為私心所擾、不為名利所累、不為物欲所惑。把反腐倡廉教育列入干部教育培訓規(guī)劃，同領(lǐng)導干部的培養(yǎng)、選拔、管理和使用結(jié)合起來，引導廣大黨員干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀，不斷提高拒腐防變的意識和能力，清白做人守黨員之本，勤奮做事盡公仆之責。

三要堅持制度管人管事。嚴格執(zhí)行中央紀委、監(jiān)察部的各項規(guī)定，繼續(xù)執(zhí)行國家總局黨組明確的各項要求，加強監(jiān)督檢查，堅持有令必行、違令必究。要在對近年來違法違紀案件進行剖析的基礎(chǔ)上，針對違法違紀案件暴露出來的漏洞和缺陷，進一步健全完善規(guī)章制度，建立權(quán)力運行的制衡機制。主要領(lǐng)導和班子成員要帶頭遵守制度，自覺按照規(guī)章制度辦事。

四要加大案件查辦力度。加大查辦案件工作力度，對于發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，要堅決嚴肅查辦，決不姑息，決不手軟。要嚴肅查辦利用人事權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)等進行索賄受賄、徇私舞弊、權(quán)錢交易的案件，運用典型案件深入開展警示教育，做到查處一起案件、教育一批干部、以起到“懲前毖后”的作用。

五要關(guān)心、支持紀檢監(jiān)察工作。紀檢監(jiān)察干部處在反腐倡廉的第一線，要自覺踐行“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”的要求，做到政治堅定，對黨忠誠，忠實履行紀檢監(jiān)察職責。要引導、督促廣大紀檢監(jiān)察干部勤奮學習，不斷拓寬視野，不斷更新知識，努力提高執(zhí)行黨紀政紀的能力和水平。要加強思想作風和制度建設(shè)，使廣大紀檢監(jiān)察干部做到嚴守紀律、嚴于律己、以身作則。各地安全監(jiān)管系統(tǒng)黨組織尤其是“一把手”要把紀檢監(jiān)察工作擺上重要位置，認真聽取紀檢監(jiān)察工作匯報，及時就重大問題和重要情況作出決策，大力支持紀檢監(jiān)察機關(guān)全面履行職責。對紀檢監(jiān)察干部，既要嚴格要求，又要關(guān)心愛護，注意了解他們的思想，體諒他們的難處，支持他們的工作，關(guān)心他們的生活。特別是在執(zhí)法執(zhí)紀中遇到干擾時，要旗幟鮮明地給予支持，做紀檢監(jiān)察工作的堅強后盾。

同志們，20**年是“安全生產(chǎn)年”，同時我們將迎來新中國成立60周年，做好今年的安全生產(chǎn)工作責任重大，意義深遠，我們必須以對黨和人民高度負責的精神，全力投入到“安全生產(chǎn)年”各項活動中來，堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作，在市委、市政府和省局的堅強領(lǐng)導和正確指導下，扎實做好20**年各項工作，努力把全市安全監(jiān)管系統(tǒng)目標管理與黨風廉政建設(shè)工作再推上一個新的臺階。