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評議政風(fēng)行風(fēng)工作的情況報告
今年以來,根據(jù)區(qū)政府糾風(fēng)辦、區(qū)行評辦和市安監(jiān)局的統(tǒng)一部署,我區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)認真開展了民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。按照《區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》的安排,我局緊緊圍繞開展機關(guān)服務(wù)年活動,從改進機關(guān)作風(fēng),強化服務(wù)意識,落實工作責(zé)任,提高辦事效能入手,扎實抓好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的落實。
一、工作開展情況
(一)及時成立機構(gòu),制定工作方案,開好動員大會。4月23日,市安監(jiān)局召開全市安全監(jiān)管系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作動員大會后,我局于5月15日召開了各鎮(zhèn)(街)安委辦主任和全局干部職工會議,傳達學(xué)習(xí)了省安監(jiān)局陳建輝局長、市安監(jiān)局梁醒蝦局長的講話精神,并就如何貫徹落實上級會議精神提出具體要求。為確保政風(fēng)行風(fēng)評議工作落到實處、抓出成效,我局及時成立了以盧伯釬局長為組長的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作辦公室,具體負責(zé)全系統(tǒng)行評工作的組織實施。全區(qū)各安監(jiān)中隊也相應(yīng)成立了民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。同時,根據(jù)區(qū)糾風(fēng)辦、行評辦和市安監(jiān)局的要求,我局行評辦制定下發(fā)了《區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》。為切實把全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工對行評工作的思想認識統(tǒng)一到上級指示精神上來,5月31日,我局召開動員大會,全面部署安監(jiān)系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。動員會上,盧伯釬局長重點強調(diào)要糾正和解決“五個傾向性”問題,即:著力糾正和解決紀(jì)律觀念不強的問題;著力糾正和解決工作作風(fēng)不實的問題;著力糾正和解決廉潔自律要求不嚴的問題;著力糾正和解決損害群眾利益的問題;著力糾正和解決系統(tǒng)內(nèi)部行政管理松散的問題。新華街、獅嶺鎮(zhèn)、花山鎮(zhèn)、炭步鎮(zhèn)、雅瑤鎮(zhèn)等安監(jiān)中隊召開了動員大會,組織嚴密,參會人員全。通過深入的思想發(fā)動,使全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工充分認識到搞好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的重大意義,較好地統(tǒng)一了思想認識,增強了參與行評工作的自覺性。
(二)利用多種形式搞好宣傳,營造良好的輿論氛圍。我們始終把民主評議政風(fēng)行風(fēng)的宣傳工作擺在突出的位置,采取多種形式積極搞好宣傳,形成正確的輿論導(dǎo)向。各單位充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳工具大張旗鼓地進行宣傳,從而使行評工作的基本內(nèi)容更加深入人心。一是利用我局安全生產(chǎn)信息網(wǎng)站,及時報道政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要信息和新聞,大造聲勢,宣傳安監(jiān)人的良好形象。二是利用報刊進行宣傳發(fā)動。今年,我局在《今日》刊登了12期《安監(jiān)動態(tài)》,及時報道全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的進展和動態(tài),擴大宣傳面和教育面。三是運用板報、墻報等多種形式,廣泛宣傳。新華街中隊深入到村、居委,向企業(yè)、群眾派發(fā)行評宣傳資料,廣泛宣傳行評工作的指導(dǎo)思想、重要意義、評議內(nèi)容及工作要求,積極營造宣傳氛圍?;ㄉ芥?zhèn)中隊?wèi)覓鞕M幅5條,張貼海報12張,廣泛宣傳,大造聲勢,使廣大職工充分認識政風(fēng)行風(fēng)評議工作重要性。
(三)及時了解掌握情況,搞好檢查指導(dǎo)。我局注重加強對全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)行評工作的檢查指導(dǎo),收到了較好的成效。7月15日,我局組織召開全系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作匯報會議。區(qū)直屬機關(guān)工委副書記利銘佳,區(qū)行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督第八組組長張新風(fēng),副組長陳志平,區(qū)紀(jì)委監(jiān)察室副主任江作洪蒞臨會議指導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街)、市政局、汽車城、空港委、供銷社的分管領(lǐng)導(dǎo)、安委辦主任參加了會議。會議重點聽取了新華街、花東鎮(zhèn)、花山鎮(zhèn)、獅嶺鎮(zhèn)、執(zhí)法大隊等七個單位的行評工作匯報,總結(jié)了全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)前段民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作情況,部署了下步工作任務(wù)。區(qū)直屬機關(guān)工委副書記利銘佳對我區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作和取得的成效給予了充分的肯定,認為區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)十分重視行評工作,各項制度健全,執(zhí)法力度大,服務(wù)企業(yè)宗旨明確。為確保行評工作抓出成效,盧局長提出了“五個到位”工作要求:一是充分認識自查自評階段的工作是整個行評工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),要結(jié)合實際,進行再教育、再發(fā)動、再部署,通過多種形式的廣泛宣傳,把下一階段行評工作的思想認識做到位。二是通過廣泛征求意見,認真自查自評,加強請示報告,把自查自評做到位。三是大力改進思[文 秘站-!]想作風(fēng)和工作作風(fēng),以對人民群眾根本利益高度負責(zé)的精神,切實糾正解決存在的問題,確保邊整邊改做到位。四是加大檢查督促的力度,堅持單位自查與上級檢查相結(jié)合,堅持明察與暗訪相結(jié)合,堅持普遍檢查與重點督察相結(jié)合,把全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)自查自評檢查監(jiān)督做到位。五是局黨支部班子重點抓,各被評議單位負責(zé)人親自抓,各中隊和科室共同抓,真正形成齊抓共管的合力,切實把組織領(lǐng)導(dǎo)做到位。
(四)廣泛征求意見和建議,及時制定整改措施。在民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中,我們公布了征求意見電子信箱和舉報電話,同時通過建立健全聽取意見網(wǎng)絡(luò)、公布投訴電話等形式,暢通意見征集渠道,保證群眾投訴件件有回音、件件有落實。新華街中隊派出4個征求意見組,深入到轄區(qū)的村(居)委、企業(yè),征求他們對該中隊的建議?;|鎮(zhèn)中隊走訪了136家企業(yè),虛心聽取企業(yè)的意見,及時改進工作作風(fēng)和工作方法。區(qū)供銷社政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組分別下到煙花爆竹倉庫、經(jīng)營網(wǎng)點、再生資源廢舊物資回收網(wǎng)點、出租店鋪等單位暗訪,共發(fā)放問卷調(diào)查表50份,收回46份,對該社安監(jiān)中隊監(jiān)察水平、服務(wù)態(tài)度的滿意度為90%。為全面了解和掌握我區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),我局行評辦設(shè)計了10個方面的調(diào)查問卷,并采取網(wǎng)上征詢、郵寄等形式,向各鎮(zhèn)(街)、區(qū)屬有關(guān)單位、轄區(qū)各相關(guān)企業(yè)發(fā)放380份調(diào)查問卷征求意見和建議。從反饋的問卷看,對全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的總體評價,認為滿意的達90%以上。通過自查自評,深挖了存在安全監(jiān)管工作中的一些政風(fēng)行風(fēng)問題,針對這些問題,我局認真制定了整改措施。
(五)以開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動為契機,大力促進政風(fēng)行風(fēng)轉(zhuǎn)變。從7月份開始,我局開展了紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動。局領(lǐng)導(dǎo)堅持把此項活動與民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作結(jié)合起來,進一步提高全體黨員干部的黨性修養(yǎng),筑牢拒腐防變的思想道德防線。局及時制定下發(fā)了《紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動的實施方案》,并于7月29日召開了動員大會。盧伯釬局長作了動員講話,并要求全局堅持把廉政勤政教育和安監(jiān)執(zhí)法隊伍廉政作風(fēng)建設(shè)作為紀(jì)律教育的重要內(nèi)容來抓,以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng),營造清風(fēng)正氣的環(huán)境,為完成安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)提供堅強的政治思想保障。全局干部職工還觀看了《“蟻穴”透視》(兩宗基層腐敗窩案警示錄)反腐倡廉教育專題片。
二、取得的成效
(一)服務(wù)意識明顯加強。一是深入企業(yè)及時了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,指導(dǎo)和幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)有關(guān)問題,促進企業(yè)安全發(fā)展。今年來,我局邀請專家組,對轄內(nèi)25家(次)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)換證工作進行前期檢查,主動幫助危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)做好換證有關(guān)準(zhǔn)備工作,得到了企業(yè)的充分肯定。5月份,我局邀請省、市?;瘜<医M到花東鎮(zhèn)檢查廣州市泰堡防火材料有限公司的安全生產(chǎn)情況,幫助該企業(yè)查找安全基礎(chǔ)管理、周邊環(huán)境和現(xiàn)場布局、生產(chǎn)儲存場所安全保障和隱患整改等方面情況。二是結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動,局領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入鎮(zhèn)(街)、汽車城進行安全生產(chǎn)大宣講,主動送安全生產(chǎn)知識到企業(yè),得到基層和企業(yè)的充分肯定,受到廣大員工的一致好評。三是大力支持基層安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)。我局在經(jīng)費不足的情況下,投入經(jīng)費12萬元支持花東鎮(zhèn)用于安全主任培訓(xùn)中心、閱覽室建設(shè)以及制作安全生產(chǎn)宣傳片。投入經(jīng)費30多萬元,免費對全區(qū)550名村級安全生產(chǎn)巡查人員、已領(lǐng)取監(jiān)察員證的安監(jiān)隊員以及-轄區(qū)內(nèi)工礦商貿(mào)事故單位的負責(zé)人和安全管理人員進行培訓(xùn),提高他們的安全知識和監(jiān)管水平。
(二)工作作風(fēng)更加扎實。在開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動中,全區(qū)安監(jiān)工作人員自覺做到急人民群眾之所急,想人民群眾之所想,幫人民群眾之所需,著力解決人民群眾關(guān)心的敏感熱點問題,把人民群眾是否滿意作為衡量開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動成效的基本標(biāo)準(zhǔn)。今年1月份,我局和花東鎮(zhèn)安監(jiān)中隊在處理花東鎮(zhèn)南溪村一私建民宅工傷事故中,積極主動與屋主及包工頭協(xié)商,為受傷的雷某爭取到合理的賠償,事后,雷某的親屬分別給我局和花東鎮(zhèn)安監(jiān)中隊贈送錦旗,以感謝我們主動為當(dāng)事人協(xié)調(diào)解決醫(yī)療費用等問題。5月份,花山鎮(zhèn)安監(jiān)中隊也圓滿處理了金盛電腦設(shè)備廠工傷事故,受到了當(dāng)事人的好評。這些事例,充分體現(xiàn)了我區(qū)安監(jiān)隊伍堅持依法辦事,為群眾辦實事、辦好事的良好工作作風(fēng)。
(三)執(zhí)法監(jiān)察工作進一步優(yōu)化。一是加強日常監(jiān)管。我局執(zhí)法大隊組建5個中隊,明確工作責(zé)任,分片巡查監(jiān)管,對部分企業(yè)安全生產(chǎn)制度不健全、員工安全培訓(xùn)教育不到位、作業(yè)現(xiàn)場存在安全隱患等問題,及時發(fā)出限期整改指令。二是在非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域開展“打非治違”專項行動,并利用電視、廣播、《今日》等載體,加大重大安全生產(chǎn)非法違法案件的曝光力度,尤其對社會影響較大、性質(zhì)嚴重的案例敢于打擊并進行曝光,提高社會關(guān)注度,形成打擊安全生產(chǎn)非法違法行為的高壓態(tài)勢。三是規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察工作。完成了舊執(zhí)法文書的回收工作和新執(zhí)法文書的發(fā)放工作,并從今年6月開始,每月收集匯總各鎮(zhèn)街、汽車城、供銷社安監(jiān)中隊的執(zhí)法文書使用的統(tǒng)計工作。通過加強執(zhí)法文書的管理,不斷提升了各安監(jiān)中隊的監(jiān)察檢查能力。
(四)安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。今年,我局嚴格按照國家、省、市的工作部署,認真開展“三項行動”工作,并以此為契機,全面促進我區(qū)安全生產(chǎn)工作上一個新臺階。一是對危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山等重點行業(yè)和領(lǐng)域開展了安全隱患排查治理工作,消除安全隱患。二是以打“三非”、查“三違”、防“三超”為重點,依法從嚴查處各類安全生產(chǎn)違法行為,嚴防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。三是扎實有效地開展“安全生產(chǎn)月”活動。在今年的“安全生產(chǎn)月”活動中,我局高度重視,做到早計劃,早準(zhǔn)備,早安排,早部署,及時制定下發(fā)活動方案,及時組織召開活動動員大會。整個活動主題突出,形式多樣,內(nèi)容豐富,明顯效果,我局在新世紀(jì)廣場成功舉辦“安全生產(chǎn)月”活動表彰暨“關(guān)愛生命,安全發(fā)展”專題文藝晚會,晚會受到了與會領(lǐng)導(dǎo)和廣大市民的一致好評。通過采取以上措施,保持了安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。今年1-10月,全區(qū)共發(fā)生工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故3起,死亡3人,受傷1人,死亡人數(shù)占市政府下達控制指標(biāo)(7人)的42.86%,沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故??傮w來說,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。
三、存在問題
在民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中,我局認真按照區(qū)糾風(fēng)辦和市安監(jiān)局行評辦的要求,扎扎實實抓好行評工作的落實,但行評工作也存在一些問題,主要表現(xiàn)在:一是個別同志對行評工作的思想認識還不夠高,參與活動的自覺性還不夠高;二是個別中隊對民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作抓得不緊,工作落實有死角,組織領(lǐng)導(dǎo)不夠有力,有的單位資料收集整理還不齊全;三是安監(jiān)系統(tǒng)成立不久,我局也是去年第一次才納入全區(qū)行風(fēng)建設(shè)評議范圍,少數(shù)服務(wù)對象和群眾不太了解安全監(jiān)管職能,對安監(jiān)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管部門的職能分不清,給行評工作也帶來了一些困難。
根據(jù)省、市、區(qū)安全生產(chǎn)委員會的相關(guān)要求,鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)黨政一級領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)業(yè)務(wù)科室同志為成員的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責(zé)日常工作,以切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),有效遏制重特大事故發(fā)生,促進安全生產(chǎn)經(jīng)營。
二、部署工作,突擊檢查
邳莊鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在接到臺安發(fā)7號文件后,對安全生產(chǎn)工作高度重視,工業(yè)鎮(zhèn)長王勇主持召開了安全生產(chǎn)工作會議,研究安排布署全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作大檢查事宜。按照區(qū)安委會的相關(guān)指示,并根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查確保全國“兩會”期間安全生產(chǎn)的通知》的要求,于3月1日,組織人員對全鎮(zhèn)的工礦企業(yè)開展了安全生產(chǎn)工作大檢查。
此次檢查由分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊,相關(guān)業(yè)務(wù)科室的同志陪同。主要檢查各企業(yè)的對安查全生產(chǎn)經(jīng)營法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況;安全生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制建立和落實情況;人員聚集場所的安保措施;安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況等事宜。
檢查人員每到一處,首先聽取被檢查企業(yè)安全生產(chǎn)工作開展情況匯報;認真按照文件要求,對照檢查內(nèi)容,仔細查閱該企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況等相關(guān)資料;實地查看,做到安全檢查不留死角。
三、發(fā)揮職能,整改隱患
檢查中,安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組針對企業(yè)中存在的安全隱患當(dāng)場指出,責(zé)令企業(yè)進行整改;對出現(xiàn)的超范圍經(jīng)營現(xiàn)象,采取暫扣經(jīng)營批準(zhǔn)證書等手段,督促企業(yè)限期整改到位,否則將上報上級主管部門吊銷其經(jīng)營批準(zhǔn)證書。
安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組共突擊檢查工礦企業(yè)?家,排查安全隱患?處,后續(xù)調(diào)查顯示所涉企業(yè)均已按照要求將安全隱患落到實處。
——在打造平安城關(guān),構(gòu)建和諧縣城大會上的表態(tài)發(fā)言
(渦陽縣交通局)
并各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)大會安排,交通局榮幸地代表縣直機關(guān)單位作表態(tài)發(fā)言。題目是《開展平安創(chuàng)建,構(gòu)建和諧縣城》。
一、強化輿論宣傳,提高平安創(chuàng)建參與率。
1、加大宣傳力度,通過各種媒體宣傳創(chuàng)建平安工作的重大意義和目標(biāo),宣傳先進單位和先進個人的典型經(jīng)驗、典型事跡,營造平安創(chuàng)建濃厚的輿論氛圍。
2、啟動“五•五”普法教育,組織平安創(chuàng)建圖片展,法制教育宣講員,深入企事業(yè)單位開展平安創(chuàng)建宣講活動,充分利用文明市民學(xué)校,每周固定學(xué)習(xí)時間,加強教育,增強干部職工平安創(chuàng)建意識。
3、抓好基層單位的教育工作,依托基層宣傳陣地,利用講座、座談討論,觀看專題文藝演出和看錄像、黑板報展,宣傳欄等多種教育載體,廣泛組織開展平安創(chuàng)建教育活動。
通過廣泛宣傳發(fā)動和教育,不斷提高職工的平安創(chuàng)建的意識,激發(fā)參與平安創(chuàng)建的積極性和主動性,使參加平安創(chuàng)建變成人民群眾的自覺行為。
二、落實防范措施,開展群防群治。
1、廣泛調(diào)動專職和義務(wù)防范力量,深入開展以防盜竊、保安全為主的群防群治活動,配齊配強保安力量;定期定人開展巡邏值勤等治安防范活動;健全黨員、機關(guān)干部參加、治安防范義務(wù)值勤活動機制,發(fā)揮黨員,干部的帶頭作用,帶動廣大群眾積極參與治安防范工作。
2、加大重點時段的防范力度,在重大節(jié)日及人代會、黨代會期間,切實加大、綜治、安全等方面的監(jiān)管,采取必要措施,確保無事故發(fā)生。
3、多管齊下落實公共安全保障措施,全面檢查、完善公共消防、交通等基礎(chǔ)設(shè)施,確保完好率達100%。確保技防、消防達到規(guī)范要求;抓緊落實安全防范設(shè)施配置,使各種場所達到有防火、防盜裝置的要求。
(三)延伸平安創(chuàng)建范圍,構(gòu)建和諧縣城。
1、向建筑工地延伸。深入開展創(chuàng)建“平安工地”活動,進一步加強工地施工人員的教育和管理,強化安全防范措施,減少安全事故,預(yù)防和減少外來務(wù)工人員違法犯罪。
2、向機關(guān)、企事業(yè)單位延伸。進一步明確機關(guān)、企事業(yè)單位平安創(chuàng)建責(zé)任。建立健全門衛(wèi)值班等各項治安保衛(wèi)制度,落實財會室、倉庫等重點要害部位的物防、技防措施,
3、向特定人群延伸。嚴格管理自己的工作人員,采取經(jīng)常走訪的形式,加強工作人員的思想和法制教育,減少員工違法犯罪,確保單位內(nèi)部不出現(xiàn)賭博、吸毒、等現(xiàn)象。
二,行業(yè)安全工作形勢穩(wěn)定
堅持“安全第一、預(yù)防為主、常抓不懈、科學(xué)管理”的原則,認真搞好事前防范工作,努力改善和創(chuàng)造道路通行條件此文來源于文秘站網(wǎng),不斷提高道路等級和路況,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程,提倡優(yōu)化服務(wù),維持交通運輸良好秩序。成立了安全領(lǐng)導(dǎo)小組。從認真宣傳、貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)交通法律法規(guī),健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),做到人員、責(zé)任、計劃、制度、經(jīng)費五落實;層層簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,堅持了常講安全,常抓安全,人人有維護安全工作的意識。
2、加強營運車輛的資質(zhì)審查和年度審驗工作,做好營運駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)管理,做到持證上崗,車輛檢測不漏檢,并如實填寫檢測報告。達不到安全行車技術(shù)要求的車輛,一律不準(zhǔn)運行。車輛出站不超員,嚴格檢查登記簽字制度。
3、加強超限運輸檢查工作,文明執(zhí)法、嚴格管理。
4、進一步督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責(zé)任,加強船員的培訓(xùn)、船員適任證書的考核管理工作及船舶登記檢驗工作,做到不漏檢,取締私自造船和“三無”船舶。
5、對渡口、公園、風(fēng)景旅游區(qū)等水域的水上交通進行安全管理,實行現(xiàn)場監(jiān)管,確保水上安全。
6、認真組織開展各項專項治理整頓工作,開展季節(jié)性和經(jīng)常性安全檢查,組織行業(yè)檢查每年不少于4次。
7、加強道路養(yǎng)護和管理,及時處理路面各種病害,消除不安全隱患,對危險路段落實專人監(jiān)控并設(shè)置警示標(biāo)志。加大路政巡查力度,消除各種路障和非公路標(biāo)牌,制止亂挖、亂占、亂建等蠶食公路的行為,積極創(chuàng)造安全文明的通行環(huán)境。
8、必須建立重大事故隱患和危險源數(shù)據(jù)庫,并進行嚴密監(jiān)控。同時,制定科學(xué)的事故應(yīng)急預(yù)案,提高處置突發(fā)事故的能力,努力把事故損失降低到最低限度。
鎮(zhèn)全鎮(zhèn)下屬6個村,一個居民委員會,納入鎮(zhèn)安辦監(jiān)管的企業(yè)19家,其中:非煤炭礦山企業(yè)4家(其中金瓜頁巖磚廠已停止生產(chǎn)),加油站1家,居家用品生產(chǎn)廠家1家,包裝廠1家,玻纖廠1家,木工板廠2家,木炭廠1家,廢舊塑料加工廠4家(按環(huán)保局要求已暫時全部停業(yè)整頓),煙花爆竹經(jīng)營點4家。
我鎮(zhèn)嚴格按照縣安委會的要求,成立了以鎮(zhèn)長為組長的鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會,以分管領(lǐng)導(dǎo)為主任的鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會辦公室,層層落實了責(zé)任制度;落實了一崗雙責(zé)的責(zé)任制度的建立,按照誰分管,誰負責(zé)的原則,將安全生產(chǎn)工作落實到每一個分管工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員頭上,形成了人人講安全,人人落實安全的良好局面。
二、安全監(jiān)管工作開展情況
近五年來,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作開展順利,無一例安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(一)高度重視安全檢查工作。
1、安全例檢。為全面貫徹落實國務(wù)院、省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的安排部署,堅持預(yù)防為主、加強監(jiān)管、落實責(zé)任為重點,有效防范和堅決遏制重大事故的發(fā)生,我鎮(zhèn)堅持對轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)(經(jīng)營)企業(yè)實行月檢、季檢、半年檢、年檢相結(jié)合的方式進行安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題,立即給相關(guān)企業(yè)下達整改通知,責(zé)令立即或限期整改,到期及時復(fù)查。
2、節(jié)前安全檢查。為確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)形式穩(wěn)定,確保人民群眾過平安、歡樂、祥和的節(jié)日,我鎮(zhèn)堅持在每逢節(jié)假日前,以文件的形式通知各企業(yè)單位對企業(yè)安全隱患進行自查、整改,鎮(zhèn)政府采取由鎮(zhèn)安辦牽頭,派出所、供電所等各部門配合的方式,對轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)(經(jīng)營)企業(yè)進行拉網(wǎng)式排查,發(fā)現(xiàn)問題,立即整改,確保了節(jié)假日期間安全生產(chǎn)形式的穩(wěn)定。
(二)認真開展各類專項整治工作
1、開展摩托車專項整治工作。為進一步加強我鎮(zhèn)摩托車道路交通安全的管理,切實解決摩托車在道路交通中存在的不安全隱患,我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,機關(guān)各部門及各村(居)書記、主任為成員的鎮(zhèn)摩托車整治領(lǐng)導(dǎo)小組,深入到各村民小組對每戶的摩托車情況進行了登記,對部分車主存在的無證駕駛、不買保險、不上戶等情況進行了勸解,并取得了較好的效果,截止目前,我鎮(zhèn)摩托車駕駛?cè)藛T辦證率達到95%以上,摩托車入戶登記率達到90%以上,摩托車年檢率達到90%以上,摩托車交強險購買率達到90%以上。
2、開展道路交通安全整治工作。①道路方面:我鎮(zhèn)將轄區(qū)內(nèi)所有道路(縣道、村道、組道)均落實了責(zé)任人,每月對道路進行巡查,發(fā)現(xiàn)隱患及是上報,并采取相應(yīng)措施進行整改。截止目前,我鎮(zhèn)聯(lián)合上級部門和接合項目建設(shè),采取增加道路安全警示牌、波形護欄、減速帶及道路加寬等對道路安全進行了整治,目前我鎮(zhèn)道路交通安全較穩(wěn)定。②交通方面:為進一步落實安全工作責(zé)任,確保小學(xué)校及幼兒園學(xué)生上放學(xué)交通安全,我鎮(zhèn)組織學(xué)校和佳佳幼兒園主要負責(zé)人在政府二樓會議室召開了“鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)生交通安全工作會議”,明確了學(xué)校的臨管責(zé)任。另外,我鎮(zhèn)還邀請縣交警大隊負責(zé)人到我鎮(zhèn)為接送學(xué)生的司機進行了道路交通安全知識及安全駕駛知識宣講,增強駕駛員的安全責(zé)任意識,并且派出所在每天學(xué)校放學(xué)時派出警力對非法拉載和違規(guī)拉載學(xué)生情況進行檢查。
3、開展“打非治違”專項工作。牢固樹立以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,根據(jù)“打非治違”相關(guān)文件要求和各級領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,我鎮(zhèn)及時制定了“打非治違”專項行動實施方案,扎實開展了“打非治違”專項行動,依法依規(guī)、依據(jù)政策,集中嚴厲打擊了各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,嚴格落實責(zé)任,強化工作措施,以更加嚴密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督,深入排查治理各類安全生產(chǎn)隱患,及時發(fā)現(xiàn)、嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,堅決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位,切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題,著力規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,有效防范和遏制安全事故發(fā)生,大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略,著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,切實維護了人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(三)開展各類宣傳活動
1、開展“百日安全”活動。我鎮(zhèn)認真貫徹落實國家、省、市、縣各級關(guān)于安全生產(chǎn)隱患排查治理的有關(guān)精神,建立隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控制度,進一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),加大安全生產(chǎn)投入,加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、強化現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理,落實完善預(yù)案體系,加強應(yīng)急隊伍建設(shè),督促指導(dǎo)企業(yè)開展應(yīng)急救援演練。在“百安活動”中,我鎮(zhèn)重點對非煤礦山企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營點、危險化學(xué)品企業(yè)和道路交通安全進行了拉網(wǎng)式的檢查和排查,對企業(yè)健全和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全教育培訓(xùn)和人員持證上崗,作業(yè)區(qū)邊坡穩(wěn)定性是否堅固、邊坡角度、場地排土、廢石滾落、消防設(shè)備的設(shè)置、管理使用,保養(yǎng)等方面進行檢查落實,道路交通方面重點對農(nóng)用拖拉機、摩托車、大小車駕駛員進行全面排查,嚴格查處無證駕駛、無牌駕駛、酒后駕車、亂停亂放車輛等嚴重違法行為。督促各村、社區(qū)協(xié)管員隨時做好安全協(xié)管工作,并排查分析轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路的危險路段,做到有專人負責(zé)維護管理和監(jiān)控。截止目前,我鎮(zhèn)尚未有較大安全事故的發(fā)生,各類事故的發(fā)生也得到有效控制,使我鎮(zhèn)的各項安全工作,得以正常開展。
2、開展“安全生產(chǎn)月”活動。我鎮(zhèn)每年堅持開展“安全生產(chǎn)月”活動,在安全生產(chǎn)月活動期間開展多項活動,即:開展安全生產(chǎn)月動員大會;開展安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),組織全鎮(zhèn)所有企業(yè)單位負責(zé)人,邀請上級部門領(lǐng)導(dǎo)進行安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),增強企業(yè)單位安全責(zé)任意識;開展安全生產(chǎn)月宣傳咨詢活動,通過設(shè)立宣傳點發(fā)放宣傳資料,懸掛標(biāo)語,播放宣傳教育片等多種方式宣傳安全生產(chǎn)知識;開展安全生產(chǎn)隱患排查行動,排查隱患,預(yù)防事故發(fā)生;組織開展消防演練,提高企業(yè)單位應(yīng)急處置能力等活動。
(四)全面貫徹安全生產(chǎn)各項制度
1、我鎮(zhèn)對安全生產(chǎn)工作高度重視,將其列入黨政議事日程和全年目標(biāo)任務(wù),各村(居)也相應(yīng)成立了由書記任組長、主任為副組長,村小組長為成員的安全工作組,全鎮(zhèn)上下形成了安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),做到安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管、有人查、有人辦,實實在在的抓安全,使安全生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題及時發(fā)現(xiàn)并消除。
2、認真貫徹“一崗雙責(zé)”制度,各分管領(lǐng)導(dǎo)每月對分管工作進行安全檢查,做到有檢查有記錄,鎮(zhèn)紀(jì)委將對各分管領(lǐng)導(dǎo)的“一崗雙責(zé)”履行情況進行督查。
三、存在的問題及需縣政府解決的困難
1、學(xué)校上下學(xué)交通安全問題。隨著中心校的撤離和更多的農(nóng)村青壯勞動力外出打工,農(nóng)村留守兒童越來越多,上學(xué)地點離家越來越遠,很多家庭聯(lián)合自行雇傭非法營運的面包車拉載學(xué)生上下學(xué),而且很多車輛都存在大面積超載現(xiàn)象。我鎮(zhèn)多次聯(lián)系鎮(zhèn)學(xué)校、佳佳幼兒園和鎮(zhèn)派出所,聯(lián)合對此類現(xiàn)象進行整治,對非法營運車輛進行了培訓(xùn),但收效甚微。一是此類非法營運(超載)車輛具有靈活性,以鎮(zhèn)政府及派出所的人力、物力不能夠完全在同一時間監(jiān)管全鎮(zhèn)所有的縣、鎮(zhèn)、村、組道路;二是部分學(xué)生家長因自身原因,無暇顧及子女的上下學(xué),在明知超載的情況下,仍愿意讓子女搭載此類車輛,且不理解政府、學(xué)校和派出所對此類事件的整治行為;三是由于中心校的撤離,很多學(xué)生家離學(xué)校較遠,且年紀(jì)較小,父母沒空接送的時候,自行走路回家也容易出現(xiàn)安全事故。
2、治理非法生產(chǎn)企業(yè)方面。我鎮(zhèn)嚴格按照縣安委會、縣安辦的要求開展好打非治違等專項整治整頓活動,在幾次活動中,查處證照過期仍在生產(chǎn)企業(yè)一家,縣安辦給予拉閘斷電的形式停止生產(chǎn)。但該企業(yè)未通知鎮(zhèn)安辦,自行恢復(fù)了生產(chǎn)。我鎮(zhèn)在每月的安全例檢中,都對該企業(yè)的生產(chǎn)資格進行了檢查,并將情況上報了縣安委會,但該企業(yè)至今任然處于無證生產(chǎn)的狀態(tài),且未予以處理。因我鎮(zhèn)無行政處罰的權(quán)利,特再次懇請縣安辦按程序?qū)υ撈髽I(yè)進行處理,我鎮(zhèn)將積極予以配合,消除安全生產(chǎn)隱患。
3、人員及資金問題。我鎮(zhèn)歷年來高度重視安全生產(chǎn)工作,在人員和經(jīng)費都十分緊張的情況下,依舊安排專人負責(zé)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,并保證了安全檢查車輛和安全宣傳、培訓(xùn)經(jīng)費的落實。為了更好的做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,請縣安辦進一步增加對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員和經(jīng)費的投入力度,確保安全工作全面開展。
四、近期工作打算和下一步措施
1、進一步落實一崗雙責(zé)工作,將安全監(jiān)管責(zé)任落實到人頭,確保安全監(jiān)管工作不留死角;
2、加大道路交通安全的宣傳和整治力度,特別在校園周邊嚴厲打擊非法營運和超載運輸情況,從源頭做好學(xué)生上下學(xué)交通隱患整治排查工作;
3、加大對安全隱患排查和整改力度,在全鎮(zhèn)所有的涉及到安全的企事業(yè)單位進行一次全面的隱患排查工作,將責(zé)任分解到各企事業(yè)單位負責(zé)人手中,并對摸底排查中出現(xiàn)的隱患及時予以整改;
4、加大職業(yè)衛(wèi)生安全宣傳與培訓(xùn)工作。組織涉及到職業(yè)衛(wèi)生健康的企業(yè)進行培訓(xùn),確保企業(yè)了解職業(yè)衛(wèi)生健康,重視職業(yè)衛(wèi)生健康;