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第一條總則
為落實(shí)黨的民主集中制原則,規(guī)范和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)集體的決策行為,提高決策的科學(xué)性,實(shí)現(xiàn)公司黨委集體領(lǐng)導(dǎo)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,保證黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決定在本公司的貫徹落實(shí),根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和管理局黨委的有關(guān)規(guī)定,特制定本規(guī)則。
第二條議事原則
1、堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)的原則。以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的基本路線、基本方針,堅(jiān)持維護(hù)中央的權(quán)威,自覺同黨中央和上級黨組織保持高度一致。
2、堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的原則。運(yùn)用馬列主義的基本立場、觀點(diǎn)和方法,觀察、分析和決策問題,努力把中央和上級的指示精神同公司實(shí)際相結(jié)合,創(chuàng)造性地開展工作。
3、堅(jiān)持黨的民主集中制的原則。實(shí)行民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合,重大問題的決策、重大項(xiàng)目的投資、重大資金支出使用,在充分醞釀、協(xié)商和討論的基礎(chǔ)上,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。
4、堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。凡屬全局性、政策性的大事,凡屬干部的推薦、任免和獎懲,由常委會集體研究決定。常委同志要積極參與集體領(lǐng)導(dǎo),維護(hù)黨委的集中統(tǒng)一,并根據(jù)集體的決定和分工認(rèn)真履行自己的職責(zé),遇事不推、不靠,勇于負(fù)責(zé)。常委之間要互相通氣、互相信任、互相支持、互相理解、互相補(bǔ)充,不斷增強(qiáng)“一班人”的團(tuán)結(jié)。
5、堅(jiān)持在憲法和法律范圍內(nèi)活動的原則。公司黨委常委會討論問題、作出決策,都要符合憲法和法律的要求,自覺依法辦事。
6、堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的原則。研究問題,制定決策要切實(shí)從人民群眾的利益出發(fā),全心全意依靠工人階級。凡涉及群眾利益的重大問題,都要深入基層,深入群眾,在廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上,形成統(tǒng)一的認(rèn)識,做出科學(xué)的決策。
第三條議事內(nèi)容
公司黨委常委會議主要議定涉及全公司發(fā)展的重大生產(chǎn)經(jīng)營決策和政策措施,黨的建設(shè)和干部問題,黨風(fēng)廉政建設(shè),精神文明建設(shè)、思想政治工作、職工隊(duì)伍穩(wěn)定、企業(yè)文化建設(shè)、基層建設(shè)、社會治安綜合治理和計(jì)劃生育等重大問題。主要內(nèi)容有:
1、研究貫徹執(zhí)行中央、上級指示精神的實(shí)施意見和實(shí)施中的重大問題,部署和總結(jié)一個時期的工作。
2、審議通過公司黨委常委會向上級組織的重要請示和報(bào)告。
3、審議通過公司黨委常委會的重要決議、討論通過公司黨委負(fù)責(zé)同志涉及全公司政策性和原則性較強(qiáng)的重要講話稿。
4、討論研究公司改革和發(fā)展中的重大問題,包括兩個文明建設(shè)的年度計(jì)劃、中期和長期發(fā)展規(guī)劃,重大項(xiàng)目的投資、重大資金的使用以及公司改革、發(fā)展工作中重大政策、措施的調(diào)整和制定。研究確定一個時期公司改革的指導(dǎo)原則、方針政策、總體方案和實(shí)施步驟。
5、研究公司黨的建設(shè)中的重大問題,對一個時期公司黨的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、廉政建設(shè)等作出部署,討論決定相關(guān)的總結(jié)表彰、獎懲和組織處理、紀(jì)律處分等事宜。
6、研究公司機(jī)構(gòu)的設(shè)置及變動。
7、討論、決定公司黨委管理干部的任免、獎懲和責(zé)任追究,研究決定公司所屬單位、部門領(lǐng)導(dǎo)班子和負(fù)責(zé)人的配備與調(diào)整,確定向上級機(jī)關(guān)推薦的重要干部。
8、研究紀(jì)律檢查工作中的重大問題,審議通過對違紀(jì)干部的處理決定,就一個時期全公司的紀(jì)檢工作作出部署。
9、研究公司兩個文明建設(shè)、思想政治工作、基層建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)中的重大問題,就全公司一個時期的理論學(xué)習(xí)、思想教育、宣傳工作、基層建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、學(xué)習(xí)型組織建設(shè)、人力資源工作作出部署,討論決定兩個文明建設(shè)總結(jié)表彰和獎懲等事宜。
10、研究公司穩(wěn)定工作中的重大問題,就穩(wěn)定工作中的重大事項(xiàng)作出決定或決議。
11、研究油區(qū)工農(nóng)共建、社會治安綜合治理工作中的重大問題,對一個時期的綜合治理工作作出部署。
12、研究工會、共青團(tuán)、人武、統(tǒng)戰(zhàn)、老年工作、計(jì)劃生育中的重大問題,就有關(guān)工作進(jìn)行部署。
13、對三級黨委和有關(guān)部門提請議定的重大問題,作出決策或提出指導(dǎo)意見。
14、研究處理公司重大突發(fā)事件,并及時向上級報(bào)告情況。
15、研究需常委會討論決定的其他重大事項(xiàng)。
第四條議事程序
公司黨委常委會議必須有三分之二以上的常委到會方能舉行。常委同志無特殊情況不準(zhǔn)請假;常委同志參加的其他會議、活動如與常委會議有沖突,應(yīng)服從常委會議。
黨委常委會議討論決定問題,按下述程序進(jìn)行:
1、確定議題。提交常委會議討論的議題,會前必須做好充分準(zhǔn)備,常委同志如有提交上會研究的事項(xiàng),應(yīng)寫出簡明扼要的匯報(bào)稿,提前一至兩天送公司黨委辦公室。公司黨委書記、副書記也可根據(jù)需要指定有關(guān)部門向常委會議匯報(bào)工作,有關(guān)責(zé)任部門將匯報(bào)稿要提前2天報(bào)黨委辦公室,由黨委辦公室按程序送黨委書記或分管常委審查閱批。黨委辦公室負(fù)責(zé)對提交常委會討論的議題進(jìn)行審核,根據(jù)輕重緩急提出初步安排意見,報(bào)公司黨委書記(或主持工作的黨委副書記)審定后,列入常委會議程。會議議題一般應(yīng)提前通知常委同志。有些議題材料應(yīng)根據(jù)需要和可能,盡量于會前印發(fā)常委同志審閱并準(zhǔn)備意見。
2、準(zhǔn)備材料。會議主持人和與會人員都應(yīng)分別做好有關(guān)準(zhǔn)備工作。包括擬好會議議程、提案、匯報(bào)提綱、發(fā)言要點(diǎn)、工作計(jì)劃草案、決議決定草案。
3、提前通知。會議通知(會議涉及有關(guān)資料)由黨委辦公室在會前1天將開會時間、地點(diǎn)、議程書面送達(dá)應(yīng)到會人員。確實(shí)無法書面送達(dá)的,應(yīng)設(shè)法用電話或其它形式通知。
4、充分討論。會議先由分管領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門介紹上會材料,然后安排足夠的時間對議題進(jìn)行充分討論。討論時,主要負(fù)責(zé)人不應(yīng)首先表明自己的觀點(diǎn),須聽取其他黨委成員的意見后再表明自己的態(tài)度。因故未到會黨委成員的意見,可用書面形式在會上表達(dá)。
5、逐項(xiàng)表決。會議由主持人視討論情況,決定可否進(jìn)入表決程序。意見比較一致時,可進(jìn)行表決;持贊成與反對意見(含未到會黨委成員的書面意見)的人數(shù)接近時,可暫緩表決,留待下次會議討論。如經(jīng)多次交換意見,仍不能作出決定的,應(yīng)將爭議情況向上級組織報(bào)告,請示裁決。表決可根據(jù)討論事項(xiàng)的不同內(nèi)容,分別采取口頭、舉手、無記名投票或記名投票方式。決定多個事項(xiàng),應(yīng)逐項(xiàng)表決。討論決定干部任免事項(xiàng),到會成員應(yīng)明確發(fā)表同意、不同意、保留意見或緩議等意見,以常委會應(yīng)到會成員過半數(shù)通過形成決定,并對逐個人進(jìn)行表決。如果原擬人選被否決,應(yīng)按有關(guān)程序重新提報(bào)人選,下次常委會議再議,不在本次會議上臨時動議,決定其他人選。
6、作出決策。常委常委會決策必須嚴(yán)格執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則,以贊成票超過應(yīng)到會黨委常委的半數(shù)為通過。有關(guān)干部任免的決定,需要復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨委常委超過半數(shù)成員同意方可進(jìn)行。
7、公布結(jié)果。表決后,會議主持人應(yīng)當(dāng)場宣布表決結(jié)果。
8、會議記錄。黨委常委會要有專人記錄,詳細(xì)記錄會議時間、地點(diǎn)、參加人員、主持人、會議的議題、每個委員發(fā)言的主要觀點(diǎn)和明確意見。屬于表決的,須注明表決方式,并記錄同意、不同意和棄權(quán)的票數(shù),暫緩表決的意見。會議記錄要有專人保管,并按有關(guān)規(guī)定存檔。查閱原始黨委常委會議記錄,須經(jīng)黨委書記批準(zhǔn)。
9、會議主持。黨委常委會議由書記主持。書記外出期間,黨委一般不召開會議決定重大事項(xiàng),遇緊急情況必須召開時,臨時主持黨委工作的副書記應(yīng)設(shè)法與書記取得聯(lián)系,溝通情況后再召開。對未能出席會議的委員,會后由書記或副書記向其轉(zhuǎn)達(dá)會議議事情況及討論結(jié)果。
第五條議事紀(jì)律
1、黨委常委會與會人員必須嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律,在議事中必須講黨性,顧大局,實(shí)事求是,公道正派。嚴(yán)禁違反議事程序決定重大問題,違規(guī)作出的重大決定無效,并要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
2、黨委常委成員因故不能到會時,應(yīng)提前向會議主持人請假,并對會議議題以書面形式表明意見。
3、黨委常委成員必須嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。凡涉及與會人員本人及其親屬的,本人必須回避。
4、黨委常委會議所列議題、討論表決情況、個人發(fā)言及其它保密事項(xiàng)要嚴(yán)格保密,未經(jīng)授權(quán),任何與會人員不得擅自向外泄漏。如有泄密造成影響的,要追究其責(zé)任,直至紀(jì)律處分。
5、遇重大突發(fā)事件和緊急情況,黨委常委成員達(dá)不到規(guī)定人數(shù)無法召開黨委會議研究及表決的,經(jīng)黨委書記同意后可臨機(jī)處置,事后應(yīng)及時向黨委常委會匯報(bào)。
6、黨委常委會議決定的事項(xiàng),各成員必須堅(jiān)決執(zhí)行,按照職責(zé)分工積極抓好貫徹落實(shí),并將落實(shí)情況及時向黨委常委會匯報(bào),接受公司黨委監(jiān)督。
第六條附則
1、本制度由公司黨委辦公室負(fù)責(zé)解釋。
2、本制度自2005年月日起實(shí)施。