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第一條為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要,做好本市退役士兵安置工作,維護(hù)退役士兵合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國兵役法》、國務(wù)院《退伍義務(wù)兵安置條例》,國務(wù)院、中央軍委《中國人民解放軍士官退出現(xiàn)役安置暫行辦法》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱退役士兵是指中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊(duì)退出現(xiàn)役、符合政策規(guī)定、應(yīng)當(dāng)在本市城鎮(zhèn)安置的義務(wù)兵和士官。
第三條本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位(含中央、省屬單位),不分所有制性質(zhì)和組織形式,都有接收安置退役士兵的職責(zé)和義務(wù),應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定安置退役士兵。
第四條*市民政部門是本市安置工作的主管部門,負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。
區(qū)、縣級(jí)市民政部門,負(fù)責(zé)其轄區(qū)內(nèi)的退役士兵安置工作。
人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障、公安、財(cái)政、稅務(wù)、工商、教育等部門,應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同實(shí)施本辦法。第五條本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把退役士兵安置工作納入政府工作議事日程,按照國家現(xiàn)行安置政策,采取安置就業(yè)、扶持就業(yè)、自謀職業(yè)相結(jié)合的方法,在上級(jí)安置主管部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成安置任務(wù)。
第六條勞動(dòng)和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助安置部門開展供需見面、雙向選擇,推薦退役士兵上崗就業(yè)和崗前培訓(xùn)。
第七條退役士兵的安置,按照下列規(guī)定辦理:
(一)由區(qū)、縣級(jí)市人民政府分配安置任務(wù)安排就業(yè)的,民政、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)按照均衡負(fù)擔(dān)安置任務(wù)的原則,制定分配計(jì)劃,在政府下達(dá)安置計(jì)劃前,允許退役士兵自謀職業(yè)、自找單位或者通過供需見面,雙向選擇落實(shí)安置。
(二)任何單位不得拒絕接受當(dāng)?shù)厝嗣裾峙涞陌仓萌蝿?wù),其上級(jí)主管部門不得限制所屬單位接收安置退役士兵。
(三)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在編制空缺時(shí)以及在同級(jí)政府人事部門下達(dá)的當(dāng)年新增人員計(jì)劃內(nèi),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安置退役士兵。
(四)用人單位接受安置任務(wù)后,不能如期安排退役士兵上崗的,由用人單位負(fù)責(zé)支付其自安置部門開出安置介紹信之日起至上崗期間的工資。
第八條在服役期間榮立三等功以上和被評(píng)為優(yōu)秀士兵的,安排工作時(shí)應(yīng)當(dāng)照顧其本人志愿,盡量做到專業(yè)對(duì)口。
第九條本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位錄用國家公務(wù)員或者招聘事業(yè)編制人員時(shí),在同等條件下,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用退役士兵。
退役士兵報(bào)考各類學(xué)校,在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄取。
第十條新建和擴(kuò)建的單位向社會(huì)招工、招干時(shí),不得低于新增職工2%的比例錄用退役士兵。不能按比例錄用退役士兵的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十九條的規(guī)定實(shí)行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移。
第十一條用人單位對(duì)應(yīng)當(dāng)安置的退役士兵,不得實(shí)行學(xué)徒期、試用期,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定與退役士兵簽定勞動(dòng)合同,在合同期內(nèi),不得無故辭退。
用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定,為退役士兵辦理失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。
退役士兵的軍齡連同國家規(guī)定待分配時(shí)間,一并計(jì)算為所在單位的連續(xù)工齡,并與參加社會(huì)保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算為繳費(fèi)年限。
第十二條應(yīng)當(dāng)安置的退役士兵在待安置期間,因?yàn)榉莻€(gè)人原因未能按時(shí)安置的,由安置部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門按不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)。
第十三條退役士兵應(yīng)當(dāng)服從政府的安排,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到安置部門和用人單位報(bào)到。有下列情形之一的,取消其安置:
(一)逾期不到安置部門報(bào)到的;
(二)接到安置通知之日起3個(gè)月內(nèi)不去用人單位報(bào)到的。
第十四條入伍前是在職職工的退役士兵,原則上回原單位復(fù)工復(fù)職,確因特殊原因,不能回原單位工作的,需經(jīng)原單位同意并同時(shí)自行落實(shí)工作單位,但不發(fā)給待安置期間生活費(fèi)。
原單位已破產(chǎn)、撤銷、合并、歇業(yè)的,由其上級(jí)主管部門、投資單位或者合并后的單位負(fù)責(zé)安置。
第十五條二、三等傷殘退役士兵的安置,按照下列規(guī)定辦理:
(一)按照本市傷殘退役士兵有償安置辦法的規(guī)定,由安置部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門將安置經(jīng)費(fèi)劃撥給安置單位;
(二)安置單位應(yīng)當(dāng)妥善安排傷殘退役士兵的工作崗位,并保證其享有不低于本單位因公致殘職工標(biāo)準(zhǔn)的各種待遇,保障其基本生活;
(三)安置單位納稅確有困難的,稅務(wù)部門可按國家有關(guān)規(guī)定給予減免;
(四)傷殘退役士兵個(gè)人的勞務(wù)收入,按規(guī)定免征有關(guān)稅費(fèi)。
第十六條原從農(nóng)村入伍(城中村改制除外)的二、三等傷殘退役士兵,退役后自愿在農(nóng)村生活,不需政府安排工作,不辦理非農(nóng)業(yè)戶口的,除享受在鄉(xiāng)革命傷殘軍人待遇外,可以按照城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),領(lǐng)取一次性安置補(bǔ)助金。
第十七條引導(dǎo)和鼓勵(lì)退役士兵自謀職業(yè)。
按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)由政府安排工作的退役士兵,在政府提供一定資金補(bǔ)助和政策優(yōu)惠的條件下,允許以市場(chǎng)選擇為導(dǎo)向自主擇業(yè),不再由政府安排工作。
第十八條退役士兵自謀職業(yè)的,按下列規(guī)定辦理:
(一)發(fā)給一次性安置補(bǔ)助金,按照義務(wù)兵服役期內(nèi)安置地的區(qū)、縣級(jí)市職工年平均收入之和計(jì)算;復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)士官在服義務(wù)兵役期內(nèi),按照義務(wù)兵標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算;在任士官期內(nèi),按照安置地的區(qū)、縣級(jí)市職工年平均收入之和除以2計(jì)算;
(二)士兵退役后一年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),由安置部門按照不低于上年度當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄杖氲?0%為繳費(fèi)基數(shù)及規(guī)定的繳費(fèi)比例繳納,從第二年起,由個(gè)人繳納,軍齡和實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算為投保年限;
(三)自謀職業(yè)安置補(bǔ)助金和退役后一年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由市財(cái)政承擔(dān)20%,區(qū)、縣級(jí)市財(cái)政承擔(dān)80%;
(四)工商等有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)從事個(gè)體工商戶經(jīng)營和參與投資創(chuàng)辦私營企業(yè)的退役士兵,給予與當(dāng)?shù)厥I(yè)人員同等的優(yōu)惠政策;
(五)稅務(wù)部門按照規(guī)定免征有關(guān)稅費(fèi);
(六)個(gè)人檔案交其戶籍所在地勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)保管,費(fèi)用自理;
(七)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位招聘人員時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先在具備條件的自謀職業(yè)退役士兵中錄用,錄用后的待遇按本單位“同工種、同崗位、同工齡”職工的工資福利標(biāo)準(zhǔn)確定,其軍齡計(jì)算為所在單位的連續(xù)工齡和投保年限。
第十九條安置任務(wù)實(shí)行有償轉(zhuǎn)移。
有安置任務(wù)的用人單位,不能落實(shí)安置計(jì)劃的,應(yīng)當(dāng)繳納安置任務(wù)轉(zhuǎn)移金:
(一)退役士兵自謀職業(yè)一次性安置補(bǔ)助金;
(二)一年養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
安置任務(wù)轉(zhuǎn)移金,行政事業(yè)單位在自有資金解決,企業(yè)在稅后留利解決。
第二十條實(shí)行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移的單位,在下達(dá)安置任務(wù)之日起一個(gè)月內(nèi)向區(qū)、縣級(jí)市的安置主管部門提出有償轉(zhuǎn)移安置的書面申請(qǐng),經(jīng)安置主管部門及有關(guān)部門協(xié)商確定后,報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)。
獲準(zhǔn)安置任務(wù)轉(zhuǎn)移的單位,應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起10日內(nèi)將轉(zhuǎn)移金繳入財(cái)政專戶。
有償轉(zhuǎn)移金的管理使用辦法按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條違反本辦法,拒絕接收安置退役士兵或者拒不支付安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移金的,或者不按照本辦法規(guī)定錄用、錄取退役士兵的,由市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府責(zé)令其改正或者通報(bào)批準(zhǔn);情節(jié)嚴(yán)重的,追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任,并按照有償轉(zhuǎn)移金的兩倍處以罰款;計(jì)劃、人事部門凍結(jié)該單位兩年內(nèi)的招干審批手續(xù)。
不能完成安置任務(wù)或者拒不支付安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移金的單位,不得評(píng)為“雙擁”先進(jìn)單位。
第二十二條本辦法自年8月1日起施行。