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第一章總則
第一條為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“整合特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,支持做大做強(qiáng)名牌產(chǎn)品”和“保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌”的要求,根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化工作的意見》和《中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》的有關(guān)要求和規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱農(nóng)產(chǎn)品是指在四川省境內(nèi)生產(chǎn)的種植業(yè)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品(不含品種)。
第三條四川名牌農(nóng)產(chǎn)品評(píng)選認(rèn)定工作實(shí)行以市場(chǎng)評(píng)價(jià)為基礎(chǔ),以政府推動(dòng)、監(jiān)督為保證,以全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力為核心的總體推進(jìn)機(jī)制。
第四條四川名牌農(nóng)產(chǎn)品評(píng)選認(rèn)定工作堅(jiān)持無(wú)償、自愿、公開、公平、公正的原則,各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。
第五條對(duì)獲得四川名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號(hào)的申請(qǐng)人,各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)對(duì)其產(chǎn)品在生產(chǎn)基地建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面給予支持。
第二章組織管理
第六條四川名牌農(nóng)產(chǎn)品推進(jìn)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織四川名牌農(nóng)產(chǎn)品的評(píng)選認(rèn)定及公示、和發(fā)證等工作。
第七條四川名牌農(nóng)產(chǎn)品推進(jìn)委員會(huì)辦公室設(shè)在四川省農(nóng)業(yè)廳經(jīng)濟(jì)作物處(園藝總站),負(fù)責(zé)四川名牌農(nóng)產(chǎn)品評(píng)選認(rèn)定的日常工作。
第八條四川名牌農(nóng)產(chǎn)品推進(jìn)委員會(huì),聘請(qǐng)有關(guān)方面專家組成評(píng)審委員會(huì),評(píng)審委員會(huì)在四川名牌農(nóng)產(chǎn)品推進(jìn)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開展評(píng)審工作。
第九條各市州農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)受理并審核本行政區(qū)域內(nèi)四川名牌農(nóng)產(chǎn)品的申請(qǐng),形成推薦意見后排序上報(bào)四川名牌農(nóng)產(chǎn)品推進(jìn)委員會(huì)辦公室。同時(shí),負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)內(nèi)已獲四川名牌農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督和管理。
第三章申請(qǐng)條件
第十條申請(qǐng)四川名牌農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)具備下列條件:
(一)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定;
(二)有獨(dú)立的法人資格,并有注冊(cè)商標(biāo);
(三)產(chǎn)品有固定的生產(chǎn)基地,批量生產(chǎn)三年以上;
(四)產(chǎn)品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn);
(五)產(chǎn)品在四川省內(nèi)生產(chǎn);
(六)產(chǎn)品有一定的生產(chǎn)規(guī)模,市場(chǎng)銷售量、知名度居省內(nèi)同類產(chǎn)品前列,在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中占有重要位置;
(七)有穩(wěn)定的銷售渠道和完善的售后服務(wù),消費(fèi)者滿意程度高;
(八)建立了文件化管理體系,有健全的質(zhì)量控制體系和環(huán)境保護(hù)體系,產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任可追溯;
(九)食品類農(nóng)產(chǎn)品須獲得無(wú)公害、綠色、有機(jī)認(rèn)證中的任一認(rèn)證;
(十)提供近兩年內(nèi)市州級(jí)以上具有承檢資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。
第十一條凡有下列情況之一者,不能申請(qǐng)“四川名牌農(nóng)產(chǎn)品”稱號(hào):
(一)申請(qǐng)人注冊(cè)地址不在省內(nèi),或使用?。ň常┩馍虡?biāo)的;
(二)近三年內(nèi),產(chǎn)品在縣及縣以上各級(jí)質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)和質(zhì)量抽查中有不合格記錄的;
(三)近三年內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量安全責(zé)任事故,或有重大質(zhì)量投訴經(jīng)查證屬實(shí)的;
(四)近三年內(nèi)有使用國(guó)家禁止使用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、原材料以及不符合質(zhì)量安全要求的農(nóng)業(yè)投入品記錄的;
(五)生產(chǎn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)法律法規(guī)限制的產(chǎn)品的;
(六)有偷稅漏稅、摻雜使假、虛假?gòu)V告等違反法律法規(guī)行為的;
(七)有其它不符合四川名牌農(nóng)產(chǎn)品申請(qǐng)條件的。
第十二條申報(bào)四川名牌農(nóng)產(chǎn)品必須提供以下材料:
(一)《四川名牌農(nóng)產(chǎn)品申請(qǐng)表》;
(二)商標(biāo)注冊(cè)證書復(fù)印件;
(三)法人登記證明或營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(四)產(chǎn)品生產(chǎn)采用標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)印件;
(五)市州級(jí)以上具有承檢資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的有效質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告原件,復(fù)印件則必須加蓋原檢測(cè)機(jī)構(gòu)鮮章;
(六)食品類農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害、綠色、有機(jī)認(rèn)證中的任一證書復(fù)印件;
(七)當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門提供的稅收證明復(fù)印件;
(八)出口量、出口國(guó)和出口額的相應(yīng)證明復(fù)印件;
(九)其他相關(guān)證書、證明復(fù)印件。
第四章評(píng)價(jià)指標(biāo)
第十三條建立以市場(chǎng)評(píng)價(jià)和質(zhì)量評(píng)價(jià)為主,兼顧效益評(píng)價(jià)和發(fā)展評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
第十四條市場(chǎng)評(píng)價(jià)主要體現(xiàn)為市場(chǎng)銷售量和出口情況兩項(xiàng)指標(biāo)。市場(chǎng)銷售情況反映消費(fèi)者對(duì)申請(qǐng)產(chǎn)品的認(rèn)可和接受程度,產(chǎn)品出口情況反映產(chǎn)品參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。
第十五條質(zhì)量評(píng)價(jià)主要考核被評(píng)價(jià)產(chǎn)品的實(shí)物質(zhì)量水平和持續(xù)保持這種水平的質(zhì)量保證能力。產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量水平主要是與國(guó)內(nèi)、國(guó)際同類產(chǎn)品先進(jìn)水平的對(duì)比。質(zhì)量保證能力反映申請(qǐng)人穩(wěn)定保持相應(yīng)質(zhì)量水平、不斷進(jìn)行質(zhì)量改進(jìn)的能力,表明申請(qǐng)人質(zhì)量管理的有效性。
第十六條效益評(píng)價(jià)重點(diǎn)選擇生產(chǎn)成本費(fèi)用利潤(rùn)率、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率、實(shí)現(xiàn)利稅和帶動(dòng)農(nóng)民增收情況等四個(gè)指標(biāo),主要評(píng)價(jià)申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、管理水平和助農(nóng)增收能力。
第十七條發(fā)展評(píng)價(jià)主要考核申請(qǐng)人長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的能力狀況,包括技術(shù)開發(fā)投入水平、申請(qǐng)人規(guī)模水平、生產(chǎn)技術(shù)及裝備情況三個(gè)指標(biāo)。主要評(píng)價(jià)申請(qǐng)人的產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)拓展能力。
第十八條綜合評(píng)價(jià)中評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的制定、不同評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)數(shù)的分配、不能直接量化指標(biāo)的評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)中復(fù)雜因素的簡(jiǎn)化、對(duì)不同產(chǎn)品確定調(diào)查方案以及綜合評(píng)價(jià)結(jié)果的確定等,均由四川名牌農(nóng)產(chǎn)品推進(jìn)委員會(huì)確定。
第五章評(píng)選認(rèn)定程序
第十九條申請(qǐng)人直接從四川農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)(http://)上下載《四川名牌農(nóng)產(chǎn)品申請(qǐng)表》,向所在市州農(nóng)業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)。
第二十條各市州農(nóng)業(yè)行政主管部門在收到申請(qǐng)后20個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)人提交的材料審查和現(xiàn)場(chǎng)察看,形成推薦意見,排序上報(bào)四川名牌農(nóng)產(chǎn)品推進(jìn)委員會(huì)辦公室。
第二十一條四川名牌農(nóng)產(chǎn)品推進(jìn)委員會(huì)辦公室對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行審查,必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
第二十二條四川名牌農(nóng)產(chǎn)品評(píng)審委員會(huì)對(duì)審查合格的進(jìn)行評(píng)審。
第二十三條四川名牌農(nóng)產(chǎn)品推進(jìn)委員會(huì)對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行審定,并將審定結(jié)果通過(guò)四川農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、《四川日?qǐng)?bào)》等媒體向社會(huì)進(jìn)行為期7天的公示。四川名牌農(nóng)產(chǎn)品推進(jìn)委員會(huì)適時(shí)召開新聞會(huì),頒發(fā)四川名牌農(nóng)產(chǎn)品證書。
第二十四條四川名牌農(nóng)產(chǎn)品證書的有效期為三年,有效期滿要繼續(xù)使用四川名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號(hào)的,應(yīng)在期滿前90天重新申請(qǐng)?jiān)u定。
第六章監(jiān)督管理
第二十五條獲得“四川名牌農(nóng)產(chǎn)品”稱號(hào)的申請(qǐng)人,在有效期內(nèi),應(yīng)保持其產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定合格,并采取各種形式,積極宣傳名牌農(nóng)產(chǎn)品、展示和推廣質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)與成果。
第二十六條在有效期內(nèi),證書擁有人可以在獲得四川名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號(hào)的產(chǎn)品及其包裝、裝潢、說(shuō)明書、廣告宣傳、展覽以及其它業(yè)務(wù)活動(dòng)中使用四川名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號(hào)。
第二十七條已獲得四川名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號(hào),有下列情形之一的,將撤銷其稱號(hào):
(一)轉(zhuǎn)讓或擴(kuò)大適用范圍者;
(二)超過(guò)有效期未重新申請(qǐng)或重新申請(qǐng)未獲得認(rèn)定者;
(三)產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生重大事故,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)重大問(wèn)題者;
(四)在評(píng)選認(rèn)定過(guò)程中弄虛作假者。
第二十八條各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要對(duì)獲得四川名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號(hào)的產(chǎn)品,進(jìn)行定期、不定期的質(zhì)量和信譽(yù)檢查,申請(qǐng)人應(yīng)主動(dòng)配合。
第二十九條對(duì)冒用、偽造“四川名牌農(nóng)產(chǎn)品”的,應(yīng)依法查處。
第三十條參與評(píng)選認(rèn)定工作的有關(guān)人員必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和其他相關(guān)規(guī)定。在工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守、泄漏申請(qǐng)者產(chǎn)品機(jī)密或者干擾評(píng)選認(rèn)定工作導(dǎo)致評(píng)選認(rèn)定不公正者,依照有關(guān)規(guī)定,由相關(guān)單位做出行政紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條任何單位和個(gè)人均可向省農(nóng)業(yè)廳舉報(bào)四川名牌農(nóng)產(chǎn)品評(píng)選認(rèn)定工作中存在的違紀(jì)違法問(wèn)題,也可向省農(nóng)業(yè)廳申訴對(duì)四川名牌農(nóng)產(chǎn)品評(píng)選認(rèn)定工作的不同意見。申訴人、舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)提供書面材料,標(biāo)明真實(shí)身份,并提供必要的證明材料。省農(nóng)業(yè)廳對(duì)舉報(bào)、申訴的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查,并做出答復(fù),依照法律和有關(guān)規(guī)定保護(hù)舉報(bào)、申訴者的合法權(quán)益。
第三十二條市州級(jí)以上具有承檢資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、準(zhǔn)確的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。對(duì)出具虛假報(bào)告的質(zhì)檢機(jī)構(gòu),一經(jīng)查實(shí),取消其四川名牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢資格,并通報(bào)相關(guān)部門,追究責(zé)任。
第三十三條各申報(bào)單位送檢樣品的檢驗(yàn)費(fèi)用按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,名牌農(nóng)產(chǎn)品評(píng)選認(rèn)定組織工作所需經(jīng)費(fèi)由各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門事業(yè)費(fèi)列支或申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)解決。
第七章附則
第三十四條本辦法由四川名牌農(nóng)產(chǎn)品推進(jìn)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條本辦法自之日起施行。