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第一章總則第一條為加強(qiáng)*新區(qū)的建設(shè)管理,把*新區(qū)建設(shè)成為*市面向新世紀(jì)的多功能、綜合性的新城區(qū),保證*新區(qū)規(guī)劃的實(shí)施,規(guī)范管理行為;本著為建設(shè)單位服好務(wù),提高工作效率的原則。根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國建筑法》、《河南省(城市規(guī)劃法)實(shí)施辦法》、《*市城市總體規(guī)劃(*0—2020)》、《*市*新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。

第二條在*新區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行的各項(xiàng)建設(shè)適用本辦法。

新區(qū)范圍西起郾城祁山路東至泰山路,南起*路北至新北環(huán)路,總面積2.2平方公里。

第三條*新區(qū)管委會(huì)受市政府委托,對(duì)本區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)實(shí)施管理,有關(guān)職能部門應(yīng)向管委會(huì)派駐人員代表本部門履行部門職責(zé),行使行政審批權(quán)和管理權(quán)。

第四條任何單位和個(gè)人都應(yīng)遵守本辦法的各項(xiàng)規(guī)定,并有權(quán)對(duì)管理部門的管理進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行揭發(fā)和檢舉。

第二章建設(shè)項(xiàng)目審批程序第五條建設(shè)單位或個(gè)人持項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)文件,向管委會(huì)提出選址申請(qǐng),管委會(huì)初步審查后報(bào)規(guī)劃聯(lián)席會(huì)審批。批準(zhǔn)后核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》。建設(shè)單位或個(gè)人持《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》報(bào)批項(xiàng)目可研報(bào)告。

第六條建設(shè)單位或個(gè)人持項(xiàng)目批準(zhǔn)文件,項(xiàng)目用地范圍簡圖,規(guī)劃設(shè)計(jì)總圖或初步設(shè)計(jì)方案提出規(guī)劃用地申請(qǐng)。管委會(huì)經(jīng)初步審查后按程序核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,通知建設(shè)單位或個(gè)人委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位依據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。

第七條修建性詳細(xì)規(guī)劃必須按照《城市規(guī)劃編制辦法》及《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》要求,由具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃單位編制。項(xiàng)目規(guī)劃要與新區(qū)風(fēng)格、環(huán)境協(xié)調(diào),符合《*新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》的要求。

第八條修建性詳細(xì)規(guī)劃由*新區(qū)管委會(huì)組織有關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)鑒定,并出具鑒定紀(jì)要,如有必要還應(yīng)進(jìn)行公示。鑒定通過后的規(guī)劃由管委會(huì)報(bào)聯(lián)席會(huì)審批。

第九條有關(guān)職能部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)審查,由管委會(huì)組織集中進(jìn)行,每項(xiàng)審查不超過三個(gè)工作日,各職能部門超過三個(gè)工作日未出具審查意見按同意處理。

第十條建設(shè)單位或個(gè)人持《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、批準(zhǔn)的計(jì)劃投資文件、土地使用權(quán)屬證明、已批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃、項(xiàng)目施工圖紙、有關(guān)職能部門的審查意見向管委會(huì)申請(qǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》(副本)。

第十一條建設(shè)單位或個(gè)人自行選擇招標(biāo)機(jī)構(gòu),委托其辦理招標(biāo)事宜,招投標(biāo)過程要按有關(guān)法規(guī)要求接受管委會(huì)的監(jiān)督,并及時(shí)備案。

第十二條建設(shè)單位或個(gè)人持《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及其它有關(guān)材料,向管委會(huì)申請(qǐng)《建設(shè)工程施工許可證》。

第十三條建設(shè)單位或個(gè)人按批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃對(duì)獲得《建設(shè)工程施工許可證》的建筑進(jìn)行放線。并由管委會(huì)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)線并簽署意見后即可開工。

第十四條建設(shè)工程完工后,建設(shè)單位或個(gè)人持《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》(副本)向管委會(huì)申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。管委會(huì)組織有關(guān)部門進(jìn)行綜合驗(yàn)收,核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》(正本)及其它驗(yàn)收文件。

第三章*新區(qū)建筑一般要求

第十五條嚴(yán)格遵循用地功能細(xì)分要求,禁止前辦公后住宅建設(shè)。住宅項(xiàng)目一律納入住宅小區(qū)建設(shè)。

第十六條除規(guī)劃劃定的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和商業(yè)街區(qū)外其它區(qū)域一律不設(shè)門面房并不得沿街開門。沿街開門的建筑底層室內(nèi)標(biāo)高與室外自然地面的高差不得超過60厘米。

第十七條沿*路、新北環(huán)路設(shè)置的項(xiàng)目禁止向*路、新北環(huán)路開口,其出入口應(yīng)沿周邊其它道路設(shè)置。

第十八條沿街建筑后退道路紅線、綠線的位置應(yīng)首先根據(jù)《*新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》要求確定。規(guī)劃沒有要求的按下列辦法控制:

多層建筑物:沿城市主干道兩側(cè)建筑前沿退線不少于10米;一般道路不少于5米。

高層建筑物:沿城市主干道兩側(cè)建筑前沿退線不少于20米;一般性道路不少于15米。

沿嵩山路東、西兩支:兩側(cè)建筑后退道路紅線不少于20米,留作綠帶。

第十九條臨街居住建筑物陽臺(tái)需要封閉的,應(yīng)在設(shè)計(jì)時(shí)統(tǒng)一封閉;建筑樓梯間不得沿街開門,配套建設(shè)的化糞池、垃圾箱等附屬設(shè)施應(yīng)設(shè)在臨街建筑后面,禁止沿街設(shè)置。

第二十條辦公、寫字樓建筑一律不得單獨(dú)設(shè)置門衛(wèi)房、變電房、自行車棚、汽車庫、茶爐間等附屬設(shè)施。這類設(shè)施一律在主樓設(shè)計(jì)時(shí)一并考慮建設(shè)。

第二十一條嚴(yán)格控制附屬設(shè)施建設(shè)。營造統(tǒng)一開放的空間環(huán)境,除特殊要求外,單位院落不準(zhǔn)設(shè)圍墻、透空圍欄等障礙性隔離設(shè)施,宗地之間可采取標(biāo)志性隔離。

第四章*新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)第二十二條*新區(qū)地下設(shè)施共設(shè)供熱系統(tǒng)、燃?xì)庀到y(tǒng)、供水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)和綜合系統(tǒng)等五套獨(dú)立的系統(tǒng),其中綜合系統(tǒng)由電信電纜、廣電電纜和電力電纜共同組成綜合管溝。*新區(qū)采用集中供熱,各單位不準(zhǔn)再建鍋爐房。

第二十三條新區(qū)地下設(shè)施中供熱系統(tǒng)、燃?xì)庀到y(tǒng)、供水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)由各有關(guān)部門按規(guī)劃要求各自建設(shè)。綜合系統(tǒng)由市管線公司統(tǒng)一建設(shè)。

第二十四條垃圾樓、公廁等公共設(shè)施,按照《*新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》劃定的位置,由所屬用地單位無償提供土地,環(huán)衛(wèi)部門進(jìn)行設(shè)施建設(shè)。

第二十五條新區(qū)所有公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),應(yīng)按有關(guān)法規(guī)要求辦理審批手續(xù)后才能建設(shè)。

第五章違章建設(shè)查處

第二十六條各職能部門應(yīng)對(duì)*新區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)查出的問題一律報(bào)管委會(huì)協(xié)商決定處理意見。處理意見決定后,由職能部門進(jìn)行處理。

第二十七條在管委會(huì)未作出處理決定前,任何單位不得干擾建設(shè)單位的建設(shè)行為。

第六章建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用收取第二十八條*新區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)施管委會(huì)內(nèi)一個(gè)窗口辦證、一個(gè)票據(jù)收費(fèi)。所有收費(fèi)項(xiàng)目均由管委會(huì)統(tǒng)一收取,然后按項(xiàng)目分配到各執(zhí)收部門,每月結(jié)算一次。

第二十九條行政性收費(fèi)減半或免收,中介服務(wù)性收費(fèi)減半征收。

第七章附則

第三十條本辦法由市政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條本辦法自公布之日起施行。