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財物鑒證管理條例

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第一章總則

第一條為了規(guī)范涉案財物價格鑒證行為,促進公正執(zhí)法,維護國家利益,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國價格法》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的司法機關(guān)、行政機關(guān)、仲裁機構(gòu)等單位(以下簡稱委托人)在辦理案件過程中,對涉案財物需要進行價格鑒證的,應(yīng)當(dāng)委托價格鑒證機構(gòu)進行鑒證。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三條本條例所稱的涉案財物,是指委托人在辦理案件中扣押、追繳、沒收和有爭議的有形財產(chǎn)和無形資產(chǎn)。

本條例所稱涉案財物價格鑒證,是指價格鑒證機構(gòu)接受委托人的委托,對需要鑒證的涉案財物的價格進行的鑒定、認(rèn)證。

第四條縣級以上人民政府價格行政主管部門是涉案財物價格鑒證的主管部門,分級負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)涉案財物價格鑒證的監(jiān)督管理工作。

第五條涉案財物價格鑒證機構(gòu)(以下簡稱價格鑒證機構(gòu))應(yīng)當(dāng)依法開展涉案財物價格鑒證工作。

價格鑒證應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、科學(xué)的原則。

第二章鑒證機構(gòu)

第六條價格鑒證機構(gòu)必須經(jīng)同級機構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)方可設(shè)立。

價格鑒證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得國務(wù)院價格主管部門頒發(fā)的價格鑒證機構(gòu)資質(zhì)證,方可從事涉案財物價格鑒證工作。

第七條省價格鑒證機構(gòu)負(fù)責(zé)中央駐滇機構(gòu)和省級單位委托的以及跨地、州、市的涉案財物價格鑒證工作。

地、州、市價格鑒證機構(gòu)負(fù)責(zé)地、州、市級單位委托的和跨縣、市、區(qū)的涉案財物價格鑒證工作。

縣、市、區(qū)價格鑒證機構(gòu)負(fù)責(zé)縣、市、區(qū)級單位委托的涉案財物價格鑒證工作。

第八條省價格鑒證機構(gòu)負(fù)責(zé)全省涉案財物價格鑒證復(fù)核裁定工作。

符合國務(wù)院價格主管部門規(guī)定條件的地、州、市價格鑒證機構(gòu),經(jīng)省價格主管部門批準(zhǔn),負(fù)責(zé)該行政區(qū)域內(nèi)的涉案財物價格鑒證復(fù)核裁定工作。

從事涉案財物價格鑒證復(fù)核裁定工作的價格鑒證機構(gòu),應(yīng)當(dāng)取得國務(wù)院價格主管部門頒發(fā)的價格鑒證復(fù)核裁定資質(zhì)證。

第九條刑事案件中公訴案件的涉案財物價格鑒證費用由同級財政部門安排;刑事自訴案件和其他案件的涉案財物價格鑒證費用由委托人按照國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付。具體辦法由省政府財政部門會同有關(guān)部門制定。

第三章鑒證人員

第十條價格鑒證人員經(jīng)考試合格,取得《中華人民共和國涉案財物價格鑒證人員資格證書》或者《中華人民共和國價格鑒證師執(zhí)業(yè)資格證書》并經(jīng)注冊登記后,方可從事涉案財物價格鑒證工作。

取得《中華人民共和國價格鑒證師執(zhí)業(yè)資格證書》的價格鑒證人員,方可從事涉案財物價格鑒證復(fù)核裁定工作。

第十一條價格鑒證人員從事涉案財物價格鑒證工作應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對工作中涉及的需要保密的事項應(yīng)當(dāng)予以保密。

第十二條有下列情形之一的,價格鑒證人員應(yīng)當(dāng)自行回避,委托人有權(quán)以書面形式申請回避:

(一)鑒證人員是案件的當(dāng)事人,或者當(dāng)事人的近親屬;

(二)鑒證人員的近親屬與案件有利害關(guān)系;

(三)鑒證人員擔(dān)任過本案的證人、辯護人、訴訟人;

(四)其他可能影響準(zhǔn)確鑒證的。

價格鑒證人員的回避由價格鑒證機構(gòu)負(fù)責(zé)人決定;價格鑒證機構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避由其主管部門決定。

委托人對回避決定有異議的,可以向價格鑒證機構(gòu)主管部門的上一級價格主管部門申請復(fù)議。

第四章鑒證程序

第十三條價格鑒證應(yīng)當(dāng)按照下列程序進行:

(一)委托人委托;

(二)價格鑒證機構(gòu)受理;

(三)價格鑒證機構(gòu)進行勘測、鑒定、計算、論證;

(四)價格鑒證機構(gòu)出具價格鑒證結(jié)論書。

第十四條委托人委托鑒證時,應(yīng)當(dāng)出具價格鑒證委托書,如實提供鑒證財物及有關(guān)的情況和資料。

價格鑒證委托書應(yīng)當(dāng)加蓋委托人印章或者由委托人簽名。

第十五條價格鑒證機構(gòu)收到委托書后,對委托書載明的事項和委托鑒定的財物有異議的,應(yīng)當(dāng)與委托人共同確認(rèn)。

價格鑒證機構(gòu)一般不留存鑒證物品,如確需留存鑒證物品的,應(yīng)當(dāng)征得委托人同意并嚴(yán)格辦理交接手續(xù)。價格鑒證機構(gòu)接收鑒證物品后,應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得損壞、遺失鑒證物品。

價格鑒證機構(gòu)接受委托后,應(yīng)當(dāng)指定兩名以上價格鑒證人員進行價格鑒證,并應(yīng)當(dāng)將價格鑒證人員的名單告知委托人。

第十六條價格鑒證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定,根據(jù)涉案財物在鑒證基準(zhǔn)日的新舊及完損程度、性能、技術(shù)參數(shù)及其重置價格和預(yù)期獲利能力等狀態(tài)進行價格鑒證:

(一)涉案財物屬于政府定價的,按照政府制定的價格鑒證;

(二)涉案財物屬于政府指導(dǎo)價的,以政府規(guī)定的基準(zhǔn)價格為基礎(chǔ),參照市場價格鑒證;

(三)涉案財物屬于市場調(diào)節(jié)價的,按照市場中準(zhǔn)價格鑒證。

第十七條對文物、郵票、字畫、貴重金屬、珠寶玉石及其制品等特殊涉案財物,價格鑒證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托有關(guān)法定機構(gòu),必要時也可以委托專門機構(gòu)或組織作出技術(shù)、質(zhì)量鑒定,并根據(jù)其提供的依據(jù),作出價格鑒證結(jié)論。

第十八條價格鑒證結(jié)論書應(yīng)當(dāng)載明下列事項:

(一)價格鑒證目的;

(二)價格鑒證范圍和內(nèi)容;

(三)價格鑒證基準(zhǔn)日;

(四)價格鑒證依據(jù);

(五)價格鑒證方法和過程;

(六)價格鑒證結(jié)論;

(七)對價格鑒證結(jié)論有異議的處理方法;

(八)作出價格鑒證結(jié)論的日期;

(九)其他需要說明的問題。

價格鑒證結(jié)論書應(yīng)當(dāng)由價格鑒證人員和價格鑒證機構(gòu)負(fù)責(zé)人簽名并加蓋價格鑒證機構(gòu)印章。

第十九條價格鑒證結(jié)論書送達委托人時,委托人應(yīng)當(dāng)在價格鑒證結(jié)論送達書上蓋章或者簽字,并由送達人和收件人簽名。

第二十條委托人應(yīng)當(dāng)自收到價格鑒證結(jié)論書之日起五日內(nèi)將結(jié)論書轉(zhuǎn)送涉案財物當(dāng)事人。

涉案財物當(dāng)事人對價格鑒證結(jié)論有異議的,可以自接到價格鑒證結(jié)論書之日起七日內(nèi),向委托人提出補充鑒證、重新鑒證或者復(fù)核裁定的申請。

委托人應(yīng)當(dāng)自涉案財物當(dāng)事人提出要求之日起五日內(nèi),決定是否向原價格鑒證機構(gòu)提出補充鑒證、重新鑒證或者向本條例第八條規(guī)定的價格鑒證機構(gòu)提出價格鑒證復(fù)核裁定的委托。

第二十一條委托人要求補充鑒證、重新鑒證或者復(fù)核裁定的,應(yīng)當(dāng)出具委托書。

負(fù)責(zé)價格鑒證的機構(gòu)或者復(fù)核裁定的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到委托書之日起七日內(nèi),進行補充鑒證、重新鑒證或者復(fù)核裁定,并將結(jié)論書送達委托人。另有約定的,從其約定。

第五章法律責(zé)任

第二十二條未取得價格鑒證資質(zhì)證的機構(gòu)擅自進行價格鑒證,或者價格鑒證機構(gòu)越權(quán)進行價格鑒證的,其出具的鑒證結(jié)論無效,由價格主管部門予以警告;有違法所得的,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;無違法所得的,并處二千元以上一萬元以下罰款。

第二十三條價格鑒證機構(gòu)違反本條例規(guī)定的鑒證程序進行鑒證,或者作出的價格鑒證結(jié)論失實的,由價格主管部門予以警告,責(zé)令重新進行價格鑒證;拒不重新進行價格鑒證的,由價格主管部門責(zé)令整頓。

第二十四條有下列情形之一的,其價格鑒證結(jié)論無效,價格鑒證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)退還收取的價格鑒證費,由價格主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予批評教育或者行政處分:

(一)價格鑒證人員應(yīng)當(dāng)回避而不回避的;

(二)價格鑒證人員因工作不負(fù)責(zé)任造成鑒證結(jié)論失實的。

第二十五條委托人違反本條例規(guī)定,不如實提供涉案財物及有關(guān)情況和資料,導(dǎo)致價格鑒證結(jié)論無效的,由其主管部門給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條價格鑒證人員在價格鑒證工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由價格主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第二十七條刑事自訴案件、民事訴訟案件或者仲裁案件當(dāng)事人可以依照本條例規(guī)定委托價格鑒證機構(gòu)進行涉案財物的價格鑒證。

第二十八條涉案服務(wù)價格鑒證適用本條例。

第二十九條本條例自*年1月1日起施行。

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