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第一章總則
第一條為加強(qiáng)我市液化石油氣的管理,充分發(fā)揮液化石油氣設(shè)施的效益,保障供氣和用氣安全,根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市具體情況,制定本辦法。
第二條*市市政工程管理局是我市液化石油氣行業(yè)的主管部門,負(fù)責(zé)制定我市液化石油氣的發(fā)展規(guī)劃,對我市液化石油氣設(shè)施建設(shè)和液化石油氣經(jīng)營進(jìn)行管理。
本辦法適用于本市轄區(qū)內(nèi)液化石油氣的建設(shè)、儲存、輸配、銷售和使用管理。
第二章建設(shè)管理
第三條液化石油氣工程設(shè)施的建設(shè)應(yīng)符合我市城市規(guī)劃和我市液化石油氣的發(fā)展規(guī)劃。
第四條凡需新建、擴(kuò)建、改建液化石油氣工程設(shè)施的液化石油氣經(jīng)營單位,應(yīng)向市市政工程管理局提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后按基本建設(shè)程序辦理各項手續(xù)。其中液化石油氣貯灌站的建設(shè)應(yīng)報省建委,由省建委會同省勞動局、省公安廳審批。
第五條液化石油氣工程設(shè)施建設(shè)的選址,必須符合城市規(guī)劃、消防安全等要求。在選址審查時應(yīng)征求城建、勞動、公安消防、環(huán)保等部門的意見。
第六條液化石油氣工程設(shè)施的設(shè)計、施工,必須由持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。
第七條液化石油氣工程設(shè)施的設(shè)計、施工,必須按照國家或主管部門有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定進(jìn)行。審查液化石油氣工程設(shè)計時,應(yīng)當(dāng)有城建、公安消防、勞動部門參加,并對液化石油氣安全設(shè)施嚴(yán)格把關(guān)。
第八條液化石油氣工程竣工后,由建設(shè)單位組織供氣、設(shè)計、施工單位、市質(zhì)檢站、環(huán)保、勞動、公安消防等部門檢查驗收合格后方可使用。
第九條液化石油氣工程設(shè)施中的壓力容器應(yīng)嚴(yán)格按《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計、制造、安裝、監(jiān)檢、驗收??⒐ず螅瑧?yīng)按《壓力容器使用登記管理規(guī)則》,由使用單位向市勞動局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦理登記手續(xù),取得《壓力容器使用證》方能投入運(yùn)行。
第十條凡我市液化石油氣工程設(shè)施竣工驗收后,必須將完整的竣工檔案資料(包括竣工圖)報送市城建檔案館。
第十一條任何單位和個人不得在液化石油氣貯灌站、供應(yīng)站等設(shè)施安全范圍的區(qū)域內(nèi)施工,興建建筑物或構(gòu)筑物。嚴(yán)禁在液化石油氣管道上及安全防護(hù)地帶內(nèi)堆放雜物、傾倒垃圾。嚴(yán)禁牽拉管線、破壞管道基礎(chǔ)。凡在管道周圍區(qū)域進(jìn)行的建設(shè),在取得市規(guī)劃局、市消防支隊批準(zhǔn)后,施工前建設(shè)單位應(yīng)書面通知液化石油氣管道管理單位,由管道管理單位派員現(xiàn)場監(jiān)護(hù),方可施工。施工中應(yīng)嚴(yán)加保護(hù),不得損壞管道設(shè)施。
第十二條液化石油氣經(jīng)營單位向用戶收取集資費(fèi)必須報請市建委、財政局審核,由市人民政府批準(zhǔn)。集資款應(yīng)作為液化石油氣工程設(shè)施建設(shè)及液化石油氣貯運(yùn)設(shè)備購置、更新的專項資金,??顚S?,市建委應(yīng)對集資款的交納和使用實行有效監(jiān)督。
第三章儲運(yùn)管理
第十三條液化石油氣的貯、灌工作,須經(jīng)省勞動局充裝資格審查合格的定點(diǎn)液化石油氣貯灌站進(jìn)行。我市各定點(diǎn)站可依據(jù)自己的貯、灌能力,從事液化石油氣的有償代儲、代灌業(yè)務(wù),對其代灌槽車、鋼瓶的充裝質(zhì)量與充裝安全負(fù)責(zé)。不符合有關(guān)規(guī)定規(guī)定的車、瓶嚴(yán)禁充裝。
第十四條液化石油氣汽車槽車的運(yùn)輸、檢驗與使用管理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《液化石油氣汽車槽車安全管理規(guī)定》。購置汽車槽車,須經(jīng)省勞動局批準(zhǔn)。液化石油氣汽車槽車應(yīng)持有公安部門批準(zhǔn)的危險品準(zhǔn)運(yùn)證、省勞動部門頒發(fā)的槽車使用證、槽車駕駛員證、押運(yùn)員證,方可從事液化石油氣運(yùn)輸。
第十五條不得以汽車槽車代替儲罐,儲存液化石油氣。嚴(yán)禁由汽車槽車直接向鋼瓶灌裝液化石油氣。
第十六條液化石油氣鐵路槽車的的運(yùn)輸、檢驗及使用管理應(yīng)執(zhí)行《液化氣體鐵路罐槽車安全管理規(guī)程》。
第十七條液化石油氣鋼瓶運(yùn)輸應(yīng)遵守《液化石油氣安全管理暫行規(guī)定》,其單程運(yùn)輸距離限制在一百五十公里以內(nèi)。
第四章經(jīng)營、供氣管理
第十八條設(shè)立液化氣經(jīng)營單位必須具備下列條件:
㈠具有固定、安全的經(jīng)營場所和符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的供氣設(shè)施和儲運(yùn)能力;
㈡擁有年供氣每百戶不得少于20噸的穩(wěn)定氣源;
㈢擁有一定數(shù)量經(jīng)過培訓(xùn)合格的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的其他從業(yè)人員。
第十九條嚴(yán)禁私營企業(yè)和個體工商戶從事液化石油氣經(jīng)營活動。
自產(chǎn)、自購液化石油氣供自用的單位,不得擅自對外經(jīng)營。
第二十條設(shè)立液化石油氣經(jīng)營單位(含銷售點(diǎn)、貯灌廠、站)按下列程序申請辦理經(jīng)營許可證:
㈠持上級主管單位批準(zhǔn)的文件和本辦法第十八條規(guī)定條件有關(guān)資料,向市市政工程管理局提出申請,領(lǐng)取申請表;
㈡申請表分別經(jīng)公安、勞動、計量、環(huán)保等部門簽署認(rèn)可意見后,由市市政工程管理局核發(fā)經(jīng)營許可證。
憑經(jīng)營液化石油氣許可證,向有管轄權(quán)的工商行政管理部門申請營業(yè)執(zhí)照。
第二十一條液化石油氣經(jīng)營單位應(yīng)保證長期穩(wěn)定供氣。供氣緊缺時,優(yōu)先確保居民和重點(diǎn)用戶用氣。
第二十二條液化石油氣居民用氣應(yīng)以單瓶供應(yīng)為主,每戶限配備一只備用瓶。在有條件的區(qū)域可適當(dāng)發(fā)展液化石油氣小區(qū)集中化供應(yīng)與瓶組供應(yīng)。
第二十三條液化石油氣供應(yīng)優(yōu)先發(fā)展居民用氣,適當(dāng)發(fā)展公共福利事業(yè)用氣,合理發(fā)展節(jié)能顯著的高精尖工業(yè)企業(yè)的用氣。
第二十四條液化石油氣售價接受市物價管理部門監(jiān)督,實行微利保本經(jīng)營。居民用氣價格應(yīng)低于公共福利事業(yè)用氣價格,公共福利事業(yè)用氣價格應(yīng)低于工業(yè)、營業(yè)用氣價格。
第二十五條液化石油氣經(jīng)營單位對用戶可實行計劃用氣、定額用氣、超量加價收費(fèi)的制度。
第二十六條液化石油氣經(jīng)營單位應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)管理,認(rèn)真聽取用戶意見,接受用戶的批評和監(jiān)督。創(chuàng)造條件方便用戶,做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。液化石油氣經(jīng)營單位工作人員應(yīng)遵守職業(yè)道德,不得利用職權(quán)刁難、勒索用戶。
第五章安全管理
第二十七條*市市政工程管理局負(fù)責(zé)全市液化石油氣經(jīng)營單位的安全管理監(jiān)督工作,會同市勞動、消防部門對全市液化石油氣經(jīng)營單位定期檢查。
第二十八條經(jīng)營單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《液化石油氣安全管理暫行規(guī)定》,應(yīng)有一名具有專業(yè)知識的負(fù)責(zé)人主管安全,并應(yīng)建立相應(yīng)的安全機(jī)構(gòu),配備專職或兼職安全員,加強(qiáng)本單位的安全管理工作。
第二十九條經(jīng)營單位應(yīng)加強(qiáng)對從事液化石油氣操作、經(jīng)營人員的安全教育與培訓(xùn)工作。液化石油氣操作人員應(yīng)進(jìn)行崗位操作規(guī)程培訓(xùn),并參加省勞動局的特殊工種的安全培訓(xùn),取得省勞動局頒發(fā)的特殊工種合格證,方可上崗操作。
第三十條液化石油氣貯灌站應(yīng)制定嚴(yán)格的操作規(guī)程及相應(yīng)的崗位責(zé)任制、交接班制度、安全防火責(zé)任制、巡回檢查制度和事故應(yīng)急處理方案;建立防火檔案和完整的運(yùn)行原始記錄檔案及設(shè)備檔案;對設(shè)備進(jìn)行定期技術(shù)檢驗和維修,以保證各類設(shè)備和儀表的完好工作狀態(tài)。
第三十一條液化石油氣經(jīng)營單位應(yīng)建立、健全液化石油氣鋼瓶檔案,定期檢驗維修鋼瓶。
10-15公斤鋼瓶灌裝誤差不得超過±0.5公斤,50公斤鋼瓶灌裝誤差不得超過±1公斤。必須實行嚴(yán)格的復(fù)驗制度,嚴(yán)禁超量灌裝,灌裝不合格不準(zhǔn)出廠。
第三十二條貯配站和供氣換瓶站應(yīng)按《液化石油氣安全管理暫行規(guī)定》要求采取安全防火措施,杜絕一切火源。
第三十三條經(jīng)營單位應(yīng)加強(qiáng)對用戶的安全管理工作,通過各種有效的宣傳形式,對用戶進(jìn)行安全教育;嚴(yán)格開戶安全審查;定期對用戶進(jìn)行安全檢查。
第三十四條液化石油氣用戶必須遵守下列規(guī)定:
㈠配備輕便滅火器材和用具;
㈡不準(zhǔn)與明火爐在同一房間內(nèi)使用;
㈢不準(zhǔn)采取對鋼瓶加熱、倒轉(zhuǎn)鋼瓶、鋼瓶間互相倒氣等危險方法取氣;
㈣不準(zhǔn)隨意傾倒、排放液化石油氣殘液;
㈤不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓鋼瓶提供非正式開戶者使用;
㈥不得擅自檢修液化石油氣鋼瓶和燃?xì)庥镁摺?/p>
第三十五條液化石油氣用戶使用的鋼瓶應(yīng)統(tǒng)一向負(fù)責(zé)供應(yīng)液化石油氣的經(jīng)營單位購買,并由經(jīng)營單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理,用戶在市場上隨意購置的鋼瓶不得使用。
第三十六條進(jìn)口液化石油氣鋼瓶管理應(yīng)按國家商檢局和勞動部門頒發(fā)的《進(jìn)出口鍋爐壓力容器監(jiān)督管理辦法》執(zhí)行。
第三十七條設(shè)立液化石油氣鋼瓶檢驗站應(yīng)按《氣瓶定期檢驗站技術(shù)條件》的要求配齊設(shè)備、人員,并向市勞動局提出申請,由省勞動局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格審查,取得檢驗資格證書,方可承擔(dān)鋼瓶檢驗業(yè)務(wù)。
第三十八條液化石油氣燃?xì)庥镁呱a(chǎn)單位必須取得歸口管理部門頒發(fā)的《生產(chǎn)許可證》,其產(chǎn)品受頒證機(jī)關(guān)及本市相應(yīng)機(jī)關(guān)的安全監(jiān)督方可進(jìn)行生產(chǎn)。
第三十九條燃?xì)庥镁弋a(chǎn)品必須持有產(chǎn)品合格證和安全使用說明書,重點(diǎn)部位要有明顯的警告標(biāo)志。
燃?xì)庥镁叩匿N售單位必須加強(qiáng)燃?xì)庥镁叩氖酆蠓?wù)工作,在我市設(shè)立(或委托)維修站點(diǎn),配備合格維修人員,負(fù)責(zé)燃?xì)庥镁叩呐浼?yīng)和修理;對其經(jīng)銷的燃?xì)庥镁哂捎诋a(chǎn)品質(zhì)量問題造成的損壞,在保修期內(nèi)應(yīng)負(fù)責(zé)免費(fèi)保修。
第四十條燃?xì)庥镁叩馁|(zhì)量及安裝使用,必須接受負(fù)責(zé)供應(yīng)液化石油氣的經(jīng)營單位的安全監(jiān)督管理。
第四十一條安裝液化石油氣快速熱水器(簡稱熱水器)的用戶,所選用的熱水器應(yīng)符合《家用燃?xì)饪焖贌崴鳌穱覙?biāo)準(zhǔn);熱水器的安裝、驗收、使用應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《家用燃?xì)饪焖贌崴靼惭b驗收規(guī)程》。
第四十二條發(fā)生液化石油氣事故時,當(dāng)事人或有關(guān)人員應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場,采取措施控制事故擴(kuò)大,及時報告消防和液化石油氣經(jīng)營單位。