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一、液化石油氣安全管理專項(xiàng)整治工作的范圍和重點(diǎn)
(一)整治重點(diǎn):非法充裝、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存行為;特別是無證經(jīng)營(yíng)行為;無《氣瓶充裝許可證》充裝氣體行為;充裝單位充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶和檢驗(yàn)不合格氣瓶行為。
(二)整治范圍:液化石油氣的充裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用和廢棄物處置等環(huán)節(jié)。
二、液化石油氣安全管理專項(xiàng)整治工作的責(zé)任單位及主要任務(wù)
(一)市公用事業(yè)局負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的綜合協(xié)調(diào)工作。各有關(guān)部門依法規(guī)范液化石油氣行業(yè)的安全管理,查處非法充裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)行為。
(二)燃?xì)庑袠I(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)進(jìn)一步規(guī)范液化石油氣經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)行為。
(三)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)充裝單位實(shí)施氣瓶產(chǎn)權(quán)從用戶個(gè)人到充裝站的轉(zhuǎn)移。查處充裝單位充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶及超期未檢不合格氣瓶等行為。強(qiáng)化氣瓶安全監(jiān)管。并把氣瓶安全管理責(zé)任落實(shí)到充裝單位。
(四)工商部門負(fù)責(zé)對(duì)無證、無照經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)的查處。取締無《燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)》違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)戶;
(五)交通部門負(fù)責(zé)液化石油氣運(yùn)輸市場(chǎng)管理;依法查處機(jī)動(dòng)車輛從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)倪`法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。
(六)公安部門負(fù)責(zé)液化石油氣公共安全和道路運(yùn)輸安全管理。構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。
(七)城管部門負(fù)責(zé)查處在街道及公共場(chǎng)所內(nèi)隨意堆放鋼瓶、設(shè)立液化氣站點(diǎn)以及其它影響市容市貌的行為。
三、專項(xiàng)整治的時(shí)間安排
集中進(jìn)行整治。整治分三個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:各有關(guān)部門要利用各種媒體,采取多種形式,大力宣傳液化石油氣安全整治的必要性和有關(guān)要求,同時(shí)對(duì)照責(zé)任分工,各部門制定本部門的專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案報(bào)市液化石油氣行業(yè)安全管理專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)并組織實(shí)施。
第二階段:要求和引導(dǎo)各液化氣經(jīng)營(yíng)單位按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立配送點(diǎn)。實(shí)行定點(diǎn)充裝。要求氣瓶充裝單位只能充裝自有產(chǎn)權(quán)氣瓶,并對(duì)氣瓶安全管理全面負(fù)責(zé),以建立氣瓶安全監(jiān)管新模式;要集中力量,摸清違規(guī)營(yíng)運(yùn)情況和重大危險(xiǎn)源,并采取有效的監(jiān)控措施。對(duì)查出的非法儲(chǔ)存點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)點(diǎn)和運(yùn)輸戶進(jìn)行重點(diǎn)打擊、取締。
第三階段:各縣、區(qū)。對(duì)遺留問題和重點(diǎn)問題進(jìn)一步開展集中整治,對(duì)不符合要求的責(zé)令其整改、停業(yè)整頓,對(duì)仍達(dá)不到要求和拒不接受整治要求的依法予以關(guān)閉,并吊銷相關(guān)證照。對(duì)拒不執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,頂風(fēng)違紀(jì)、違規(guī)的單位和責(zé)任人要嚴(yán)肅查處,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
四、專項(xiàng)整治的工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)。各有關(guān)部門要高度重視液化石油氣行業(yè)安全管理專項(xiàng)整治工作,充分認(rèn)識(shí)整治工作的重要性、必要性和緊迫性。為加強(qiáng)對(duì)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),成立由市政府副秘書長(zhǎng)任組長(zhǎng)的市液化石油氣行業(yè)安全管理專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)要求各縣、區(qū)也要成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥,公用(建設(shè))城管、質(zhì)監(jiān)、交通、工商、公安、街道、居委會(huì)等有關(guān)部門組成的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。要層層落實(shí)責(zé)任,采取一切必要措施,扎實(shí)開展工作,要把專項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)管理規(guī)范化工作有機(jī)結(jié)合起來,并納入全年安全目標(biāo)管理,嚴(yán)格考核,確保整治工作取得實(shí)效。
(二)突出重點(diǎn)、依法整治。各縣、區(qū)。找出安全管理的薄弱環(huán)節(jié),突出重點(diǎn),依法整治。
(三)明確職責(zé)。按照屬地管理的原則對(duì)本轄區(qū)的安全管理負(fù)責(zé);各相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé),密切合作,協(xié)調(diào)行動(dòng),形成齊抓共管的良好局面。
(四)標(biāo)本兼治。立足治本,雙管齊下。要疏堵結(jié)合,保障市場(chǎng)供應(yīng)。同時(shí)要建立、健全燃?xì)鈭?zhí)法的各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)各級(jí)燃?xì)鈭?zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),加大燃?xì)馐袌?chǎng)的日常管理力度,鞏固專項(xiàng)整治取得的成果。
(五)廣泛宣傳。廣泛宣傳,普及安全知識(shí)。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,對(duì)典型案例要公開曝光,起到警示作用。要建立舉報(bào)制度,發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督,形成良好的社會(huì)輿論氛圍,促進(jìn)整治工作深入開展。
(六)嚴(yán)格紀(jì)律。要切實(shí)履職盡責(zé),本著“誰管理,誰負(fù)責(zé)”誰審批,誰負(fù)責(zé)”誰發(fā)證,誰負(fù)責(zé)”原則,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)徇私舞弊、弄虛作假、失職瀆職和濫用職權(quán)的要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。