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一、首問(wèn)負(fù)責(zé)制

一、首問(wèn)負(fù)責(zé)制是指各級(jí)工會(huì)人員或職工群眾、有關(guān)部門(mén)人員到縣總機(jī)關(guān)或打電話（*縣總工會(huì)職工維權(quán)熱線電話號(hào)碼12351）到縣總機(jī)關(guān)辦事（含舉報(bào)、投訴咨詢(xún)、查詢(xún)等），接受詢(xún)問(wèn)的首位機(jī)關(guān)工作人員必須負(fù)責(zé)解答、辦理或交經(jīng)辦科室（人）辦理的制度。

二、首問(wèn)人要熱情禮貌、用語(yǔ)文明；熟悉本單位崗位職責(zé)和工作程序；要牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，切實(shí)為辦事人著想，不得推諉扯皮，充分體現(xiàn)機(jī)關(guān)干部良好的職業(yè)道德和精神風(fēng)貌。

三、首問(wèn)人的責(zé)任

1、屬于首問(wèn)人職責(zé)范圍的，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理；不能當(dāng)場(chǎng)辦理的，要“一次性告知”有關(guān)辦理的事項(xiàng)、需要補(bǔ)充或攜帶的材料，以及如何辦理等，并耐心解答對(duì)方的詢(xún)問(wèn)。

2、不屬于首問(wèn)人職責(zé)范圍和本單位職責(zé)范圍的，首問(wèn)人要主動(dòng)告知或引導(dǎo)到有關(guān)經(jīng)辦部門(mén)；經(jīng)辦部門(mén)無(wú)人時(shí)，應(yīng)告知經(jīng)辦部門(mén)的電話等聯(lián)系方式。屬于本單位職責(zé)范圍的，但具體經(jīng)辦人不在時(shí)，首問(wèn)人應(yīng)先接下來(lái)，并記下聯(lián)系電話，再交經(jīng)辦人辦理。

3、屬于電話咨詢(xún)的，首問(wèn)人應(yīng)按上述原則給予答復(fù)；屬于舉報(bào)或投訴的，首問(wèn)人應(yīng)將反映的事項(xiàng)、舉報(bào)或投訴人姓名、聯(lián)系電話等記錄在冊(cè)，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理。

四、對(duì)違反本制度并經(jīng)查實(shí)，第一次給予通報(bào)批評(píng)；第二次給予效能告誡；情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)規(guī)定給予黨政紀(jì)處分或辭退。

二、服務(wù)承諾制

一、強(qiáng)化工會(huì)職能，履行工會(huì)義務(wù)，堅(jiān)持全心全意為職工群眾服務(wù)的宗旨，忠于職守、廉潔自律、文明禮貌、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二、樹(shù)立工會(huì)形象，及時(shí)處理職工來(lái)信來(lái)訪，做到熱情、誠(chéng)懇，不能馬上處理的應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)答復(fù)或說(shuō)明。

三、簡(jiǎn)化辦事程序，力求科學(xué)、合理、簡(jiǎn)便、易行，最大限度地方便辦事人。

四、嚴(yán)格執(zhí)行辦事時(shí)限規(guī)定，縮短辦事時(shí)限，做到不拖不壓，及時(shí)辦理，方便群眾。

五、自覺(jué)接受職工群眾監(jiān)督，虛心傾聽(tīng)職工群眾對(duì)縣總機(jī)關(guān)的意見(jiàn)，設(shè)立縣總投訴電話：5525588。

六、對(duì)出現(xiàn)的違諾行為，要依據(jù)情節(jié)輕重，按機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定，追究責(zé)任人或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三、失職追究制

一、失職追究制是指機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行公務(wù)過(guò)程中，故意或存在重大過(guò)失，致使國(guó)家、集體和人民群眾利益遭受損失的，必須按照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任的制度。

二、失職種類(lèi)

1、不認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī)，不完成職責(zé)范圍內(nèi)工作、貽誤工作，造成惡劣影響或損失的。

2、對(duì)分管范圍內(nèi)工作人員發(fā)生工作效率低下、作風(fēng)惡劣、違紀(jì)違規(guī)等問(wèn)題長(zhǎng)期失察、管理措施不力或放任不管的。

3、在工作中不負(fù)責(zé)任，造成嚴(yán)重事故或國(guó)家集體財(cái)物被竊、詐騙、浪費(fèi)，造成較大損失的。

4、在工作中作風(fēng)拖拉、辦事不力、推諉扯皮，造成國(guó)家、集體和個(gè)人經(jīng)濟(jì)損失的。

5、對(duì)本機(jī)關(guān)存在問(wèn)題不認(rèn)真解決，致使矛盾激化造成嚴(yán)重后果的。

6、工作時(shí)間擅離崗位，造成工作失誤并產(chǎn)生不良后果的。

7、其他失職類(lèi)錯(cuò)誤。

三、失職追究及處理

1、因失職但未造成損失、未構(gòu)成違法違紀(jì)的，視情給予效能告誡處理。

2、因失職造成損失的，按《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部犯嚴(yán)重官僚主義失職錯(cuò)誤黨紀(jì)處分暫行規(guī)定》和《國(guó)家公務(wù)員獎(jiǎng)懲條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。

3、因嚴(yán)重失職造成國(guó)家重大損失、構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)處理。

4、在追究機(jī)關(guān)工作人員失職行為的同時(shí)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究分管領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

四、考勤和請(qǐng)假制度

1、全體機(jī)關(guān)工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行作息制度，按規(guī)定作息時(shí)間準(zhǔn)時(shí)上下班。

2、上班時(shí)間不得擅離崗位，有事外出要向領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)打招呼，不得在上班時(shí)打牌、玩電腦游戲、看電腦錄像或干私事。

4、嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷(xiāo)假制度，凡需請(qǐng)假者必須辦理請(qǐng)假手續(xù)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后方能離崗，否則按曠工論處。

5、工作人員考勤情況與年度目標(biāo)獎(jiǎng)相掛鉤，按出勤多少、考核優(yōu)劣進(jìn)行評(píng)定獎(jiǎng)金。

五、學(xué)習(xí)制度

1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和工作業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，規(guī)定每周一上午學(xué)習(xí)兩小時(shí)，如特殊情況另行安排補(bǔ)課。

2、學(xué)習(xí)內(nèi)容：①思想、鄧小平理論和“*”重要思想；②中央重要會(huì)議精神和黨中央領(lǐng)導(dǎo)重要講話以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)重要會(huì)議精神；③工會(huì)組織有關(guān)文件、決議，工運(yùn)理論；④結(jié)合縣委和工會(huì)工作實(shí)際選擇有關(guān)文件、理論。

3、學(xué)習(xí)會(huì)進(jìn)行考勤登記，無(wú)特殊情況不得缺席，進(jìn)行定期公布，與年度考核評(píng)比掛鉤。

4、學(xué)習(xí)要專(zhuān)心致志，思想不得開(kāi)小差，要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，踴躍發(fā)言，講究學(xué)習(xí)效果。

5、要有專(zhuān)人做好學(xué)習(xí)記錄，認(rèn)真記錄學(xué)習(xí)內(nèi)容、發(fā)言?xún)?nèi)容、人員出席情況。

6、學(xué)習(xí)活動(dòng)由縣工會(huì)機(jī)關(guān)黨支部負(fù)責(zé)實(shí)施，可與黨支部學(xué)習(xí)活動(dòng)相結(jié)合。

六、會(huì)議制度

1、主席辦公會(huì)議。根據(jù)工作實(shí)際不定期由主席決定召開(kāi)，原則上每月不少于1次。主要內(nèi)容：①傳達(dá)縣委和上級(jí)工會(huì)有關(guān)重要會(huì)議內(nèi)容和重要指示決定；②研究討論本會(huì)重要工作部署，重大工作事項(xiàng)；③討論決定組織、人事任免事項(xiàng)；④學(xué)習(xí)政治理論和交流工作情況。

2、縣總常委會(huì)會(huì)議。每年不少于2次，主要內(nèi)容：①審查通過(guò)縣工會(huì)委員擴(kuò)大會(huì)議有關(guān)文件、工作報(bào)告內(nèi)容；②研究決定工會(huì)重要事項(xiàng)；③研究布署重要工作和回顧重點(diǎn)工作開(kāi)展情況；④學(xué)習(xí)縣委、上級(jí)工會(huì)重大方針、政策、決定和有關(guān)政治理論。

3、全委會(huì)和全委擴(kuò)大會(huì)。每年舉行4次，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)主席、系統(tǒng)工會(huì)主席，直屬工會(huì)主席參加。會(huì)議內(nèi)容：①布署年度重點(diǎn)工作，回顧上一階段工作情況；②組織學(xué)習(xí)政治理論和縣委、上級(jí)工會(huì)重要會(huì)議內(nèi)容、決議、文件；③安排下一階段工作。

4、機(jī)關(guān)辦公會(huì)議。每月召開(kāi)一次，由主席主持召開(kāi)，主要內(nèi)容：布置當(dāng)月工作要點(diǎn)，回顧上月工作任務(wù)完成情況，宣布有關(guān)決定事項(xiàng)。

5、各種會(huì)議要有專(zhuān)人記錄并備案存檔。

七、財(cái)務(wù)管理制度

1、堅(jiān)持財(cái)務(wù)實(shí)行主席“一支筆”審批制度。日常所有開(kāi)支報(bào)銷(xiāo)需經(jīng)主席審批簽字方能報(bào)銷(xiāo)。

2、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算，定期檢查預(yù)算執(zhí)行情況。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用民主制度，重大項(xiàng)目支付需經(jīng)集體研究決定，任何個(gè)人不得超越審批權(quán)限，2000元至20000元由主席辦公會(huì)議審定，20000元以上由常委會(huì)研究審定。

3、充分發(fā)揮縣總工會(huì)經(jīng)審會(huì)審計(jì)監(jiān)督作用，經(jīng)審會(huì)每年不少于1次對(duì)本級(jí)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審查，及時(shí)通報(bào)審查情況，主管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員要認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。

4、出差或下鄉(xiāng)需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)指派或同意，要嚴(yán)格按照出差時(shí)間、地點(diǎn)、線路和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)報(bào)銷(xiāo)，不得擅自改變或弄虛作假。

5、購(gòu)置各種小件辦公用品或其他物品需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，指派專(zhuān)人按需進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)，不得先買(mǎi)后報(bào)，少買(mǎi)多報(bào)，禁止違紀(jì)違法事件發(fā)生。

6、打印、復(fù)印文件資料經(jīng)辦人要嚴(yán)格把關(guān)，仔細(xì)核對(duì)數(shù)字后簽字，不得馬虎、隨便，定期由辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一審核結(jié)算后經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批付款。

7、嚴(yán)禁設(shè)立小金庫(kù)，機(jī)關(guān)所有收支均需報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，并由有效票據(jù)收付、歸入專(zhuān)項(xiàng)帳戶(hù)。

8、因公出差或購(gòu)置物品需借用公款要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批，并在報(bào)銷(xiāo)后結(jié)算歸還。

八、干部廉潔自律制度

1、嚴(yán)格執(zhí)行黨中央對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出的《廉政準(zhǔn)則》和廉潔自律方面的有關(guān)規(guī)定。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論和法規(guī)，經(jīng)常性進(jìn)行黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育。

2、不準(zhǔn)在公務(wù)活動(dòng)中接受禮金、禮物、信用卡和各種有價(jià)證券。不準(zhǔn)接受可能對(duì)正確執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請(qǐng)。

3、不準(zhǔn)用公款進(jìn)行請(qǐng)客送禮，不準(zhǔn)用公款支在營(yíng)業(yè)性歌舞廳、夜總會(huì)娛樂(lè)消費(fèi)。按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行療休養(yǎng)制度。

4、不準(zhǔn)利用本人及家庭成員婚喪及遷居、過(guò)生日等機(jī)會(huì)大操大辦、揮霍浪費(fèi)、借機(jī)斂財(cái)。

5、嚴(yán)禁參與任何形式的賭博活動(dòng)和封建迷信活動(dòng)。

6、嚴(yán)格執(zhí)行住宅電話、移動(dòng)電話報(bào)銷(xiāo)制度。

7、領(lǐng)導(dǎo)班子要做好表率作用，嚴(yán)于自律，堅(jiān)持每半年一次領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度。

九、經(jīng)審會(huì)制度

（一）工作制度

1、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)與同級(jí)工會(huì)同時(shí)按規(guī)定的民主程序改選換屆。

2、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)負(fù)責(zé)人有權(quán)列席同級(jí)工會(huì)常委會(huì)會(huì)議，參加工會(huì)有關(guān)財(cái)務(wù)工作會(huì)議；經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員列席同級(jí)工會(huì)委員會(huì)全體會(huì)議。

3、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)每年要按時(shí)審議財(cái)務(wù)預(yù)、決算。計(jì)劃外開(kāi)支（包括重大開(kāi)支）要事先審議。

4、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)每年召開(kāi)一次年度工作會(huì)議，總結(jié)本年工作情況，制訂下年工作計(jì)劃。

5、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)每年進(jìn)行一次財(cái)務(wù)收支的審計(jì)并填寫(xiě)經(jīng)費(fèi)收支定期審計(jì)表。

6、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)每季召開(kāi)一次工作例會(huì)，必要時(shí)可召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，做好會(huì)議記錄，審計(jì)方式和程序按《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)工作條例》有關(guān)規(guī)定辦理。

7、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)應(yīng)定期審查工會(huì)經(jīng)費(fèi)的撥解和財(cái)產(chǎn)物品的管理情況，并協(xié)助做好財(cái)務(wù)工作。

8、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)每半年檢查一次經(jīng)審會(huì)年度工作計(jì)劃落實(shí)情況。

9、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)按《工會(huì)章程》及有關(guān)規(guī)定，向會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告工作，閉會(huì)期間定期向工會(huì)委員會(huì)報(bào)告工作。

10、在審議中，如遇需要暫時(shí)保密的事宜，經(jīng)審人員要遵守保密紀(jì)律。

（二）學(xué)習(xí)制度

1、各級(jí)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)成員，基層工會(huì)（含分會(huì)經(jīng)審委員）應(yīng)有計(jì)劃的進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，學(xué)習(xí)黨和國(guó)家有關(guān)方針、政策和財(cái)經(jīng)法紀(jì)，學(xué)習(xí)工會(huì)財(cái)務(wù)的有關(guān)法規(guī)和制度。

2、各級(jí)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)應(yīng)及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)工會(huì)和經(jīng)審會(huì)有關(guān)會(huì)議精神及文件。

3、積極參加上級(jí)工會(huì)舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

4、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)成員，要積極參加同級(jí)工會(huì)委員會(huì)組織的有關(guān)學(xué)習(xí)活動(dòng)。

（三）議事規(guī)則

1、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)遵循民主集中制的原則，會(huì)議由主任或主任委托副主任召集并主持。

2、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)每次召開(kāi)會(huì)議應(yīng)有三分之二以上的成員出席視為有效。

3、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)成員要嚴(yán)格按照黨和國(guó)家有關(guān)方針、政策和工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)章制度進(jìn)行工作，要做到充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持原則，秉公辦事，忠于職守，盡職盡責(zé)。

4、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)，要按少數(shù)服從多數(shù)的原則通過(guò)決議并及時(shí)寫(xiě)出會(huì)議紀(jì)要。

5、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)與同級(jí)工會(huì)委員會(huì)在重大問(wèn)題上意見(jiàn)不一致時(shí)，應(yīng)同時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)工會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)處理。