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第一章總則
為加強(qiáng)林業(yè)工作站(以下簡稱林業(yè)站)的建設(shè)與管理,發(fā)揮林業(yè)站在保護(hù)森林和野生動(dòng)植物資源以及發(fā)展林業(yè)中的作用,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。林業(yè)站的建設(shè)和管理,適用本辦法。林業(yè)站依法對森林和野生動(dòng)植物資源實(shí)行管理和監(jiān)督,是組織和指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)
濟(jì)組織、個(gè)人發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)和開展林業(yè)社會(huì)化服務(wù)的基層事業(yè)單位。林業(yè)站由縣級林業(yè)行政主管部門直接領(lǐng)導(dǎo)或者實(shí)行由縣級林業(yè)行政主管部門和所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理體制。國家林業(yè)局主管全國林業(yè)站的管理和監(jiān)督工作??h級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)站的管理和監(jiān)督工作。
第二章林業(yè)站的職責(zé)
林業(yè)站的主要職責(zé)是:
(一)宣傳與貫徹執(zhí)行森林和野生動(dòng)植物資源保護(hù)等法律、法規(guī)和各項(xiàng)林業(yè)方針、政策;
(二)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃、組織和指導(dǎo)農(nóng)村集體、個(gè)人開展林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng);
(三)配合林業(yè)行政主管部門開展資源調(diào)查、造林檢查驗(yàn)收、林業(yè)統(tǒng)計(jì)和森林資源檔案管理工作,掌握轄區(qū)內(nèi)森林資源消長和野生動(dòng)植物物種變化情況;
(四)協(xié)助林業(yè)行政主管部門管理林木采伐工作,配合做好林木采伐的伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì),并參與監(jiān)督伐區(qū)作業(yè)和伐區(qū)驗(yàn)收工作;
(五)配合林業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好森林防火、森林病蟲害防治工作。
(六)依法保護(hù)、管理森林和野生動(dòng)植物資源;依法保護(hù)濕地資源;
(七)協(xié)助有關(guān)部門處理森林、林木和林地所有權(quán)或者使用權(quán)爭議、查處破壞森林和野生動(dòng)植物資源案件;
(八)協(xié)助林業(yè)行政主管部門管理轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村林場、個(gè)體林場;
(九)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建立健全鄉(xiāng)村護(hù)林網(wǎng)絡(luò),負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村護(hù)林隊(duì)伍的管理;
(十)推廣林業(yè)科學(xué)技術(shù),開展林業(yè)技術(shù)培訓(xùn),技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)等林業(yè)社會(huì)化服務(wù),為林農(nóng)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù);
(十一)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定代收和協(xié)助管理各項(xiàng)林業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)等;
(十二)承擔(dān)縣級林業(yè)行政主管部門委托的其他事項(xiàng)。
第三章林業(yè)站的建設(shè)
凡有林業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理任務(wù)的地方,應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立林業(yè)站;林業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理任務(wù)相對較輕的地方,可以在兩個(gè)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立林業(yè)站。暫時(shí)不具備設(shè)立林業(yè)站條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國森林法》的規(guī)定設(shè)專職或者兼職人員負(fù)責(zé)林業(yè)工作。林業(yè)站的設(shè)立,應(yīng)當(dāng)由縣級林業(yè)行政主管部門提出意見或者由縣級林業(yè)行政主管部門與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)商后提出意見,報(bào)縣級人民政府批準(zhǔn)。
林業(yè)站人員的編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,由縣級林業(yè)行政主管部門商機(jī)構(gòu)編制部門確定。林業(yè)站新增人員應(yīng)當(dāng)主要接收大中專院校畢業(yè)生,實(shí)行考試和考核辦法,擇優(yōu)錄用。林業(yè)站工作人員應(yīng)當(dāng)具有中專或高中以上文化水平。林業(yè)站專業(yè)技術(shù)人員的比例應(yīng)當(dāng)不少于80%。
林業(yè)站負(fù)責(zé)人和主要崗位人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)并取得崗位合格證書,實(shí)行持證上崗。林業(yè)站的建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一納入地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。國家對林業(yè)站的建設(shè)給予適當(dāng)?shù)姆龀?。林業(yè)站所需事業(yè)經(jīng)費(fèi),根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定納入地方財(cái)政預(yù)算。
林業(yè)站應(yīng)當(dāng)具有必要的房屋、交通、通訊工具等設(shè)施。任何單位和個(gè)人不得非法侵占、平調(diào)、拍賣或者出租林業(yè)站的房屋、交通、通訊工具等設(shè)施和其他資產(chǎn)。
第四章林業(yè)站的管理
林業(yè)站的撤銷或者變更,應(yīng)當(dāng)由縣級林業(yè)行政主管部門提出意見或者由縣級林業(yè)行政主管部門與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)商后提出意見,報(bào)原批準(zhǔn)設(shè)立的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
林業(yè)站負(fù)責(zé)人的任免,應(yīng)當(dāng)由縣級林業(yè)行政主管部門或者由縣級林業(yè)行政主管部門在征求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的意見后按照所在地人事管理規(guī)定辦理。縣級以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對林業(yè)站的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核。
林業(yè)站應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定對達(dá)到相當(dāng)技術(shù)水平的人員聘任相應(yīng)的技術(shù)職務(wù)。林業(yè)站應(yīng)當(dāng)建立健全崗位責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制和技術(shù)承包責(zé)任制,制定和完善各項(xiàng)工作制度。林業(yè)站應(yīng)當(dāng)建立健全人事、財(cái)務(wù)、物資管理等各項(xiàng)制度,并接受縣級林業(yè)行政主管部門的監(jiān)督和檢查。
林業(yè)站在做好林業(yè)管理工作的前提下,可以建立示范和生產(chǎn)基地,開展多種經(jīng)營,增強(qiáng)自我發(fā)展能力。林業(yè)站開展技術(shù)服務(wù)的收入,按照國家有關(guān)規(guī)定享受免征營業(yè)稅優(yōu)惠政策。林業(yè)站從事的多種經(jīng)營,不得影響其依法執(zhí)行的公務(wù)活動(dòng)。林業(yè)站有權(quán)拒絕任何單位或者個(gè)人的非法攤派、亂收費(fèi)或者強(qiáng)行提留。
成績顯著的林業(yè)站或者林業(yè)站工作人員,由縣級以上林業(yè)行政主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。對有濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄或者玩忽職守等行為的林業(yè)站工作人員,依照國家有關(guān)規(guī)定處理。
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