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第一章總則

第一條為建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的繭絲流通體制，改進(jìn)繭絲價格管理，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，維護(hù)市場秩序，根據(jù)國家有關(guān)律法規(guī)和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于深化蠶繭流通體制改革意見的通知》，制定本辦法。

第二條本辦法所稱繭絲是指桑蠶繭（包括鮮繭、干繭）、生絲（廠絲）。

本辦法所稱鮮繭收購資格認(rèn)定制定，是指申請鮮繭收購者經(jīng)資格認(rèn)定機(jī)關(guān)審查、認(rèn)定并授予其鮮繭收購資格的制度。

第三條凡從事鮮繭收購，繭絲經(jīng)營活動的單位和個人，都應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第二章蠶繭收購和流通

第四條鮮繭收購實(shí)行資格認(rèn)定制定。各省（自治區(qū)、直轄市）經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委（以下統(tǒng)稱省級經(jīng)貿(mào)委）在征求同級工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門意見后，認(rèn)定或取消鮮繭收購單位及其收購站（點(diǎn)）的資格，負(fù)責(zé)發(fā)放或收回《鮮繭收購資格證書》。

《鮮繭收購資格證書》應(yīng)當(dāng)注明收購鮮繭的區(qū)域范圍，并報(bào)國家經(jīng)貿(mào)委備案。

省級經(jīng)貿(mào)委會同工會商行政管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門制定鮮繭收購資格認(rèn)定的具體細(xì)則。

第五條鮮繭收購單位及其收購站（點(diǎn)）持省級經(jīng)貿(mào)委頒發(fā)的有效的《鮮繭收購資格證書》到工商行政管理部辦理登記注冊，工商行政管理部門在其經(jīng)營范圍中注明“鮮繭收購”。

第六條鮮繭收購單位及其收購站（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)在登記的收購區(qū)域范圍內(nèi)收購鮮繭。

鮮繭收購單位在其他區(qū)域建立蠶繭基地或與農(nóng)民簽訂三年以上長期合同需異地收購鮮繭的，可在異地蠶繭基地另設(shè)鮮繭收購單位和站（點(diǎn)），并按第五條規(guī)定，辦理資格認(rèn)定，持蠶繭產(chǎn)區(qū)所在地省級經(jīng)貿(mào)委頌發(fā)的《鮮繭收購資格證書》向工商行政管理部門辦理登記注冊。各地對符合鮮繭收購單位和站（點(diǎn)）設(shè)立條件的申請應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)。

第七條省級經(jīng)貿(mào)定期向社會公布具有鮮繭收購資格單位的名單（包括所屬收購繭站）及相關(guān)情況；對鮮繭收購資格實(shí)行動態(tài)管理，每兩年（在工商年檢前）審核一次，對不符合要求的經(jīng)營單位，取消其收購資格。

第八條未取得鮮繭收購資格、未經(jīng)登記注冊的單位和個人不得從事鮮繭收購活動。

第九條鮮繭收購單位不得轉(zhuǎn)讓、倒賣《鮮繭資格證書》，不得委托其他單位和個人代其收購，不得接受無鮮繭收購資格的單位和個人業(yè)務(wù)掛靠。

第十條各地應(yīng)當(dāng)取消對干繭經(jīng)營的限制，對正常的流通、經(jīng)營，不得設(shè)置障礙。

第三章繭絲價格

第十一條桑蠶鮮繭和干繭實(shí)行省級政府定價或省級政府指導(dǎo)價。每年初由國家計(jì)委會同國以家經(jīng)貿(mào)委等有關(guān)部門，研究提出當(dāng)年蠶繭的預(yù)測。省級價格主管部門會同經(jīng)貿(mào)委等有關(guān)部門按照國家提出的預(yù)測價格，結(jié)合本地實(shí)際并在與毗鄰省（自治區(qū)、直轄市）充分協(xié)調(diào)銜接的基礎(chǔ)上制定本省（自治區(qū)、直轄市）的具體價格政策。

各地不得將桑蠶鮮繭收購定價權(quán)下放到市、縣，不得擅自放開價格。

第十二條各省級價格主管部門應(yīng)當(dāng)會同經(jīng)貿(mào)委等有關(guān)部門做好省際間和本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）區(qū)域內(nèi)蠶繭價格的協(xié)商和銜接保持毗鄰地區(qū)價格的基本平衡。建立以銜接會議為主要形式的價格銜接制度。各地在制定和公布當(dāng)?shù)鼐唧w價格政策時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循協(xié)商確定的蠶繭收購價格銜接意見，共同維護(hù)銜接意見的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。

第十三條國務(wù)院價格主管部門對各地價格銜接情況進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，各級價格主管部門應(yīng)當(dāng)對蠶價格政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十四條廠絲出廠價格由企業(yè)根據(jù)市場情況自主確定。國家主要通過運(yùn)用廠絲儲備調(diào)節(jié)等經(jīng)濟(jì)手段，調(diào)控繭絲市場，保持繭絲價格的基本穩(wěn)定。

第四章質(zhì)量監(jiān)督

第十五條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門主管全國繭絲質(zhì)量監(jiān)督工作，由其所屬的中國纖維檢驗(yàn)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)繭絲質(zhì)量監(jiān)督工作。設(shè)有專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的地方，由專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在其管轄范圍內(nèi)對繭絲質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督；沒有設(shè)立專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的地方，由質(zhì)量監(jiān)督部門在其管轄范圍內(nèi)對繭絲質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督（專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和地方質(zhì)量監(jiān)督部門并列使用時，統(tǒng)稱繭絲質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)）。

繭絲質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在其管轄范圍內(nèi)對繭絲實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督檢查。

第十六條鮮繭收購單位應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、有關(guān)質(zhì)量保證條件的要求和國家其他有關(guān)規(guī)定，對所收購的鮮繭進(jìn)行儀評，并按照儀評的結(jié)果真實(shí)確定所收購鮮繭的質(zhì)量、數(shù)量；不得收購存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的鮮繭。

第十七條繭絲經(jīng)營者加工、貯存、銷售繭絲時，應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，進(jìn)行加工、貯存、銷售。加工、貯存繭絲應(yīng)按國家規(guī)定標(biāo)注標(biāo)識，標(biāo)識主要包括繭絲的類別、質(zhì)量、數(shù)量、加工者基本情況等，銷售的繭絲應(yīng)當(dāng)附有質(zhì)量憑證，繭絲的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)與標(biāo)識、質(zhì)量憑證相符。

繭絲經(jīng)營者不得在收購、加工、銷售、貯存繭絲等經(jīng)營活動中摻雜摻假、以次充好、以假育真。

第五章罰則

第十八條違反本辦法第八條規(guī)定從事鮮繭收購的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，并依有關(guān)法律法規(guī)處罰。

第十九條違反本辦法第九條規(guī)定的鮮繭收購單位，由省級經(jīng)貿(mào)委會同工商行政管理部門取消其收購資格。

第二十條被取消鮮繭收購資格的鮮繭收購單位，應(yīng)立即停止蠶繭收購活動，依法向工商行政管理部門申報(bào)辦理變更登記或者注銷登記，逾期不辦理的，由工商行政管理部門依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

第二十一條鮮繭收購和蠶繭經(jīng)營單位不執(zhí)行政府規(guī)定價格，哄抬或壓低價格，采取抬高或降低質(zhì)量等手段變相提高或壓低蠶繭價格的，各級價格主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《價格法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十二條違反本辦法第十六條規(guī)定的，由繭絲質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)比照《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》第二十四條的規(guī)定進(jìn)行查處。

第二十三條違反本辦法第十七條規(guī)定的，由繭絲質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)比照《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》第二十五、二十六條、三十條的規(guī)定進(jìn)行查處。

第二十四條當(dāng)事人對行政處罰決定不服，可以依法申請行政復(fù)議或向人民法院提起訴訟。

第二十五條繭絲流通主管部門工作人員違反辦法規(guī)定，弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。