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鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)：

為穩(wěn)定蠶桑生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收，推動我區(qū)繭絲綢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，現(xiàn)就2011年促進(jìn)蠶桑生產(chǎn)發(fā)展提出如下意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識促進(jìn)蠶桑業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的重要性

我區(qū)屬江南優(yōu)質(zhì)繭區(qū)，蠶桑是“三豐”片農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，蠶桑收入是農(nóng)民重要的現(xiàn)金收入來源，對加快農(nóng)民脫貧致富步伐具有重要意義。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視穩(wěn)桑保桑工作，增強(qiáng)蠶農(nóng)種桑養(yǎng)蠶信心，切實(shí)維護(hù)蠶農(nóng)利益，充分挖掘和利用現(xiàn)有桑樹資源，推動蠶桑業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

二、扶持繭絲綢企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮龍頭帶動作用

區(qū)商務(wù)局要加強(qiáng)對繭絲綢企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際問題；區(qū)發(fā)改、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、商務(wù)等部門和農(nóng)村合作銀行等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要通過對上申報(bào)項(xiàng)目、政策扶持、信貸支持等舉措，促進(jìn)繭絲綢龍頭企業(yè)發(fā)展；有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要推進(jìn)招商引資，通過合資、聯(lián)營、合作或租賃等方式有效盤活現(xiàn)有企業(yè)。企業(yè)要進(jìn)一步挖掘自身潛力，規(guī)范市場運(yùn)作，加快新產(chǎn)品、新工藝的研發(fā)，積極打造自身品牌。

三、加強(qiáng)科技培訓(xùn)，提高蠶農(nóng)栽桑養(yǎng)蠶營繭的科技含量

根據(jù)科技培訓(xùn)工作需要，安排3萬元蠶桑專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，以基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)為載體，以生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，加強(qiáng)對“三豐”地區(qū)蠶農(nóng)科技培訓(xùn)和入戶專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，確保“三豐片”每個鄉(xiāng)年培訓(xùn)養(yǎng)蠶專業(yè)戶不少于100戶。

四、實(shí)施蠶桑綜合利用，大力提升綜合效益

以提高桑園綜合經(jīng)濟(jì)效益為重點(diǎn)，加強(qiáng)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)和推廣。鼓勵、支持3—4戶蠶桑種養(yǎng)大戶開展桑枝食用菌栽培和桑茶制作等，延長產(chǎn)業(yè)鏈，帶動農(nóng)民增收。對新實(shí)施蠶桑綜合利用的項(xiàng)目給予適當(dāng)補(bǔ)助。

五、立足鞏固提高，切實(shí)加大生產(chǎn)資金的扶持力度

㈠對發(fā)展和更新蠶桑實(shí)行補(bǔ)助。對由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同區(qū)農(nóng)委統(tǒng)一采購、發(fā)放到戶的良種桑苗，每株補(bǔ)助0.2元。新發(fā)展連片桑園面積達(dá)100畝以上，桑苗款實(shí)行全額補(bǔ)助。

㈡對訂購優(yōu)良蠶種實(shí)行補(bǔ)助。2011年,凡在本區(qū)農(nóng)業(yè)部門訂購的優(yōu)良蠶種（具體為：春雷﹡珍珠、蘇菊﹡明虎、黃山﹡平湖）給予每盒8元的良種補(bǔ)助。對一季訂購蠶種在5盒以上的養(yǎng)蠶大戶，在當(dāng)季生產(chǎn)結(jié)束后，經(jīng)審核、公示無異議后，再給予每盒10元的蠶種補(bǔ)助。

㈢對新推廣方格蔟實(shí)行補(bǔ)助。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一訂購并實(shí)際投入使用的方格蔟，每片（162格）補(bǔ)助0.3元。

㈣對方格蔟繭實(shí)行價(jià)格補(bǔ)貼和最低保護(hù)價(jià)。對蠶農(nóng)交售本區(qū)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)方格蔟鮮繭，按銷售的鮮繭數(shù)量每公斤補(bǔ)貼7元（其中：區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼4元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼2元、企業(yè)提高收購價(jià)不得少于1元）。若當(dāng)季標(biāo)準(zhǔn)方格蔟繭收購均價(jià)加上價(jià)外補(bǔ)貼低于每公斤20元，則相應(yīng)上調(diào)區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)足。

六、強(qiáng)化資金籌措，進(jìn)一步規(guī)范資金使用和管理

㈠資金籌措。區(qū)財(cái)政在對上爭取涉農(nóng)資金和財(cái)政預(yù)算中安排蠶桑風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)基金50萬元，專門用于蠶桑業(yè)的發(fā)展和補(bǔ)助。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財(cái)政預(yù)算涉農(nóng)資金中也要安排一定比例資金用于蠶桑業(yè)發(fā)展。

㈡資金管理。桑苗、蠶種補(bǔ)助由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會同區(qū)農(nóng)委統(tǒng)計(jì)造冊。方格蔟鮮繭補(bǔ)助由收購企業(yè)提供數(shù)據(jù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)造冊。上述補(bǔ)助經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公示后報(bào)區(qū)商務(wù)局、農(nóng)委審核，經(jīng)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批后由區(qū)財(cái)政實(shí)行一卡制發(fā)放到戶。新推廣方格蔟補(bǔ)助，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供統(tǒng)一購置的正式發(fā)票及到戶花名冊，報(bào)區(qū)商務(wù)局、農(nóng)委審核，經(jīng)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批后由區(qū)財(cái)政直接撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和企業(yè)。

七、加強(qiáng)市場管理，為蠶桑業(yè)健康發(fā)展提供良好環(huán)境

收購企業(yè)要在國家指導(dǎo)價(jià)基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求，堅(jiān)持以質(zhì)論價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，堅(jiān)決反對壓級壓價(jià)行為，維護(hù)蠶農(nóng)利益。區(qū)農(nóng)委、商務(wù)局要聯(lián)合工商、公安等有關(guān)部門，加強(qiáng)蠶種和蠶繭經(jīng)營執(zhí)法檢查，依法打擊“黑蠶種”和無證、無照的蠶繭販子，為蠶桑業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

八、健全考核機(jī)制，全力推進(jìn)蠶桑業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展

將“三豐”鄉(xiāng)鎮(zhèn)蠶種飼養(yǎng)量增幅、推廣方格蔟營繭率、新發(fā)展桑園面積、蠶農(nóng)科技培訓(xùn)等內(nèi)容繼續(xù)納入農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)予以考核。