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農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，對(duì)解決廣大農(nóng)民群眾“看病難、看病貴”的問(wèn)題具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。加快完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，從整體上改變農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)條件，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力，是提高全區(qū)農(nóng)民健康水平的重要保障，是構(gòu)建和諧徽州、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切要求。為全面推進(jìn)農(nóng)村基層衛(wèi)生體系建設(shè)，根據(jù)省發(fā)改委、衛(wèi)生廳、財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)省農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系民生工程建設(shè)規(guī)劃的通知》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省、市農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系民生工程建設(shè)總體要求，堅(jiān)持以人為本，以改善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)條件、完善農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能和提高服務(wù)能力為核心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)為重點(diǎn)，以村衛(wèi)生室建設(shè)為基礎(chǔ)，健全完善農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為廣大農(nóng)村群眾提供安全、有效、方便、廉價(jià)的衛(wèi)生服務(wù)。

二、基本原則

堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、因地制宜、實(shí)事求是的原則。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)由區(qū)衛(wèi)生局會(huì)同各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，按照《省農(nóng)村衛(wèi)生院建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，圍繞“規(guī)模適度、功能適用、裝備適宜、效益合理”的目標(biāo),充分整合現(xiàn)有資源，采取新建、改建、擴(kuò)建等方法組織實(shí)施。

村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)依據(jù)《省農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，按照“整合資源、突出重點(diǎn)、兼顧一般”的要求，向市、區(qū)兩級(jí)示范村、老邊窮村傾斜，整體規(guī)劃，全面實(shí)施。

三、實(shí)施步驟

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)：今年全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國(guó)債項(xiàng)目；完成西溪南、楊村兩個(gè)衛(wèi)生院的新、擴(kuò)建任務(wù)；完成巖寺鎮(zhèn)衛(wèi)生院選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)，爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，8月完成土建，10月投入使用。

2、村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)：今年完成21個(gè)村衛(wèi)生室基本建設(shè)任務(wù)。結(jié)合新農(nóng)村示范村建設(shè)，采取村衛(wèi)生室與村委會(huì)建設(shè)相結(jié)合，或改造、整修現(xiàn)有公共設(shè)施的方法；不能與村委會(huì)建設(shè)相結(jié)合，又沒(méi)有房屋改造的村，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生自建，采取民辦公助的辦法建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生室原則上在11月中旬基本完成基建，11月底驗(yàn)收。建成后的村級(jí)衛(wèi)生室依據(jù)省有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所有。

四、資金籌措

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基建資金來(lái)源：省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助民生工程項(xiàng)目資金，區(qū)級(jí)財(cái)政配套資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府資金投入、衛(wèi)生院自籌資金。

2、村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)資金來(lái)源：省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助民生工程項(xiàng)目資金，區(qū)級(jí)財(cái)政配套資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村資金投入。原則上每個(gè)村衛(wèi)生室省級(jí)補(bǔ)助3.2萬(wàn)元，地方各級(jí)配套0.8萬(wàn)元。

五、工作職責(zé)

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和區(qū)政府有關(guān)部門要高度重視此項(xiàng)民生工程，嚴(yán)格目標(biāo)管理責(zé)任，各司其職、各負(fù)其責(zé)。區(qū)發(fā)改委主要負(fù)責(zé)規(guī)劃編制、投資計(jì)劃及項(xiàng)目建成后的評(píng)估評(píng)價(jià)工作；區(qū)衛(wèi)生局主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施、統(tǒng)計(jì)上報(bào)、制度建設(shè)和項(xiàng)目建成后的驗(yàn)收管理工作；區(qū)財(cái)政局主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)資金撥付與管理，做到及時(shí)足額兌現(xiàn)配套資金；監(jiān)察、審計(jì)等部門主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的跟蹤督查和資金監(jiān)管；各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府要認(rèn)真做好衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的土地征用、日常協(xié)調(diào)及相關(guān)配套資金的落實(shí)工作。通過(guò)各地各有關(guān)部門的共同努力，促進(jìn)項(xiàng)目早開(kāi)工、早建成、早使用，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。