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一、總則

1、為認真貫徹落實新昌縣人民政府《關(guān)于加快毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（新政發(fā)〔20*〕36號），切實推進我縣毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步明確毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點、技術(shù)標準和扶持政策，確保建設成效和資金使用效益，特制定本實施細則。

2、縣政府每年安排一定的專項資金扶持毛竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重點支持毛竹人工造林、毛竹低產(chǎn)林改造、竹山道路建設和龍頭企業(yè)、示范村、示范性家庭林場的發(fā)展。同時對林地的流轉(zhuǎn)、綠色生態(tài)村的建設也給予一定的資金扶持。

二、毛竹人工造林

3、毛竹（含雜竹）人工造林指在荒山荒坡、低產(chǎn)低效林地、采伐跡地、火燒跡地等土地上，通過母竹移栽或栽植實生苗、組培苗，使原有的林地變?yōu)橹窳值倪^程。毛竹母竹移栽要求毛竹胸徑5厘米以上，每畝種植不少于20株，毛竹實生苗、組培苗造林或雜竹移栽每畝不少于80株，成活率85%以上，面積連片3畝以上。

4、毛竹人工造林計劃每年2000畝，年初由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）申報，縣林業(yè)局在調(diào)查摸底的基礎上，會同縣發(fā)改局下達造林指導性計劃。

5、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）應將計劃落實到村、到戶，并組織好造林。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站應加強對造林工作的技術(shù)指導，編制造林作業(yè)設計，并組織初驗，初驗結(jié)果于當年9月底前報縣林業(yè)局。

6、縣林業(yè)局每年11月底前對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）上報毛竹造林情況進行抽驗。以鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）為單位，抽驗面積不少于當年造林面積的30%；如抽驗結(jié)果面積核實率低于90%的，擴大抽驗面積直至全面驗收。

7、經(jīng)驗收，按實際合格面積予以補助。如毛竹造林超出造林計劃的，應及時與縣林業(yè)局溝通，盡可能調(diào)劑解決；無法調(diào)劑的，在下一年度予以優(yōu)先安排。補助標準為每畝250元。

三、毛竹低產(chǎn)林改造

8、毛竹低產(chǎn)林改造是指對荒蕪或低產(chǎn)低效竹山，通過劈山墾復、清理林地、施肥、合理留養(yǎng)等培育措施，改善毛竹林生長環(huán)境，提高毛竹林分質(zhì)量和效益的過程。全縣每年安排毛竹低產(chǎn)林改造計劃面積6000畝。

9、毛竹低產(chǎn)林改造實行項目管理，竹山面積500畝以上的行政村可申報毛竹低產(chǎn)林改造項目。申報條件為：低產(chǎn)竹林集中連片100畝以上，立地條件中等，群眾有意愿。每村當年安排毛竹低產(chǎn)林改造計劃面積一般不超過500畝。

10、毛竹低產(chǎn)林改造項目由符合條件的村提出申請，經(jīng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）簽署意見后報縣林業(yè)局，也可由有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）統(tǒng)一提出，每年1月底前完成項目申報。項目申報主要注明毛竹低產(chǎn)林改造的地點、面積、擬采取的措施和計劃完成時間等內(nèi)容。

11、縣林業(yè)局對毛竹低產(chǎn)林改造項目申報單位進行資格審查，對擬建設項目進行可行性評估，依技術(shù)規(guī)程和評估情況，擇優(yōu)立項。每年3月底下達立項通知，每年11月底前組織驗收。

12、經(jīng)驗收項目達到立項要求的，按下達立項面積給予補助。如部分合格的，按實際合格面積補助。補助標準為每畝50元。

四、竹山道路建設

13、竹山道路建設指為改善竹山交通條件，降低生產(chǎn)成本，由村所在地或現(xiàn)有道路向竹山方向延伸新建的機耕路和竹山內(nèi)的作業(yè)道。竹山道路建設，要求寬3米以上（作業(yè)道寬1米以上），路面基本平整，長度500米（作業(yè)道1000米）以上。

14、竹山道路建設實行項目管理，每年安排竹山林道建設10-15公里（優(yōu)先安排竹山機耕路建設）。

15、竹山面積500畝以上的行政村可申報竹山道路建設，申報程序、方法以及驗收時間同毛竹低產(chǎn)林改造。

16、竹山道路建設每公里補助1.5萬元（作業(yè)道每公里補助0.5萬元）。

五、家庭林場建設

17、按照“依法、有償、自愿”的原則，積極引導林業(yè)專業(yè)大戶、工商企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)通過承包權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃、股份合作等方式，發(fā)展家庭林場，推進林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，提高林業(yè)集約經(jīng)營水平。

18、每年安排一定的資金對林地流轉(zhuǎn)給予扶持。對新承租農(nóng)戶分散經(jīng)營的林地，面積在500畝以上的，給予經(jīng)營業(yè)主一次性每畝50元的補助。

19、申報程序為：年初由經(jīng)營業(yè)主或有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出立項申請，3月底前下達項目計劃。10月底前縣林業(yè)局對項目進展情況進行核實，按實際流轉(zhuǎn)面積進行補助，但最高不超過5萬元。項目當年未完成的，第二年重新立項。

20、堅持科技興竹，通過科技結(jié)對、加強科技培訓，積極培育示范性家庭林場。對經(jīng)營竹山面積10畝以上，直接經(jīng)濟收入每畝2000元以上或竹山面積50畝以上，直接經(jīng)濟收入每畝1000元以上，對全縣或當?shù)仄鸬捷^好示范帶動作用的家庭林場給予表彰獎勵。

六、其他

21、為推進低收入農(nóng)戶奔小康工程，在項目上對低收入農(nóng)戶予以優(yōu)先安排。同時，對于低收入農(nóng)戶開展毛竹、干果人工造林或發(fā)展花木基地，面積1畝以上，補助標準為：毛竹人工造林提高到每畝500元，香榧、山核桃、油茶等名優(yōu)干果每畝補助300元，其它干果、花卉每畝補助100元；新承租林地20畝以上，給予一次性每畝50元的補助，但每戶最高不超過2000元。立項要求見相關(guān)項目。

22、為推進興林富民示范工程和綠色生態(tài)示范村建設，每年開展興林富民示范村和綠色生態(tài)示范村的創(chuàng)建工作。興林富民示范村的申報條件：高效生態(tài)林業(yè)基地500畝以上，集約經(jīng)營程度50%以上，質(zhì)量和效益達全縣先進水平。綠色生態(tài)示范村的申報條件：行政區(qū)域內(nèi)宜林荒地、道路、河道綠化率85%以上，有公共綠地，完成“四改一拆”任務。每年表彰6-10個縣級興林富民示范村和綠色生態(tài)示范村，并給予0.5萬元的獎勵。對獲得省市級興林富民示范村和綠色生態(tài)村稱號的，分別給予1萬元和0.5萬元的獎勵（不重復計獎）。

23、積極鼓勵毛竹加工企業(yè)的發(fā)展，對毛竹加工企業(yè)在向毛竹產(chǎn)區(qū)增設加工點、安排農(nóng)民就業(yè)、促進本地毛竹的銷售、帶動農(nóng)民致富方面作出貢獻的，給予適當獎勵。

七、保障措施

24、縣毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組各成員單位要加強協(xié)調(diào)，密切配合，強化對毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導和服務，創(chuàng)造毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社在毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的帶動作用。

25、建立責任林技員制度。縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）林業(yè)科技工作者要重點聯(lián)系有毛竹低產(chǎn)林改造任務的村，切實加強對毛竹低產(chǎn)林改造村的科技培訓和技術(shù)指導，努力解決毛竹生產(chǎn)中的問題。

26、各項目實施單位要嚴格按項目建設內(nèi)容和要求組織實施，做到年初有計劃、落實有措施、實施有結(jié)果。