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以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

區(qū)委提出“農(nóng)民萬(wàn)元增收計(jì)劃”以后，我們認(rèn)真對(duì)全鄉(xiāng)2004年至2006年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入情況進(jìn)行分析研究，初步提出了全鄉(xiāng)“農(nóng)民萬(wàn)元增收計(jì)劃”的工作重點(diǎn)和主要任務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)情況作一個(gè)簡(jiǎn)要的匯報(bào)。

一、全鄉(xiāng)實(shí)施“農(nóng)民萬(wàn)元增收計(jì)劃”的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

2004年至2006年，區(qū)委政府加大城市建設(shè)的力度，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化，城市基礎(chǔ)設(shè)施投入力度加大，對(duì)我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)明顯加快。一是隨著城市人口的增加，對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品的需求急劇增加，帶動(dòng)全鄉(xiāng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展。全鄉(xiāng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的收入分別從2004年的13493萬(wàn)元，到2004年的14705萬(wàn)元，到2006年實(shí)現(xiàn)15567萬(wàn)元，分別占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的53.13%、52.58%、50.37%。2006年，第一產(chǎn)業(yè)比2004年增長(zhǎng)了15.37%，但在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的比重呈下降趨勢(shì)。二是隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施投入加大，在建工業(yè)項(xiàng)目增多，對(duì)全鄉(xiāng)建筑建材、運(yùn)輸、商飲服務(wù)拉動(dòng)明顯。全鄉(xiāng)二、三產(chǎn)業(yè)2004年實(shí)現(xiàn)收入11904萬(wàn)元、13520萬(wàn)元和15802萬(wàn)元，占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的46.83%、47.42%、50.96%，平均增幅達(dá)15.91%，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中新的亮點(diǎn)。三是隨著城市用工增加，農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移力度加大，農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)2004年至2006年實(shí)現(xiàn)收入916萬(wàn)元，2004年實(shí)收收入1389萬(wàn)元，2006年實(shí)現(xiàn)收入1765萬(wàn)元，2006年比2004年增849萬(wàn)元，增幅達(dá)92.69%，成為農(nóng)民收入增加快速增長(zhǎng)點(diǎn)。四是隨著城市經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均總收入和農(nóng)民人均純收入逐年增加，農(nóng)民人均總收入2004年實(shí)現(xiàn)了6210元，2004年實(shí)現(xiàn)6772元，2006年實(shí)現(xiàn)7398元，年均增長(zhǎng)9.1%，農(nóng)民人均純收入2004年實(shí)現(xiàn)3203元，2004年實(shí)現(xiàn)3467元，2006年實(shí)現(xiàn)3709元，年均增長(zhǎng)7.6%。

通過(guò)以上分析可以看出：我們x作為城郊結(jié)合部，隨著區(qū)委政府城市化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化力度的加大，在圍繞城市服務(wù)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力方面，城市的輻射帶動(dòng)能力日益增強(qiáng)，為今后農(nóng)民萬(wàn)元增收計(jì)劃打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)指明了方面，這是我匯報(bào)的第一方面內(nèi)容。

二、我們實(shí)施“農(nóng)民萬(wàn)元增收計(jì)劃”的主要打算

一是明確目標(biāo)任務(wù)?！稗r(nóng)民萬(wàn)元增收計(jì)劃”從今年啟動(dòng)，到2010年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入4.71億元，比2006年的3.09億元增1.62億元，年均遞增8.5%；農(nóng)民年人均經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)10832元，比2006年的7398元增3434元，年均遞增9.28%；農(nóng)民年人均純收入達(dá)5050元，比2006年的3709元，增1341元，年均遞增7.23%。

二是正視困難和差距，在“農(nóng)民萬(wàn)元增收計(jì)劃”的組織實(shí)施過(guò)程中，我們經(jīng)過(guò)分析，認(rèn)為主要有以下四個(gè)方面的困難和問(wèn)題：⑴圍繞珠江源大城市建設(shè)，在組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移參與城市建設(shè)方面存在差距；⑵資金短缺，投融資能力弱，勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移難度大；⑶為城市消費(fèi)群眾提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品方面仍有差距；⑷面臨土地資源約束與環(huán)境污染的雙重壓力。

三是把握方法措施。在推進(jìn)“農(nóng)民萬(wàn)元增收計(jì)劃”實(shí)施過(guò)程中，我們認(rèn)為主要從以下六個(gè)方面來(lái)開(kāi)展工作。

1、發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用。

當(dāng)前，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，區(qū)委政府制定了很多有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的辦法和措施，發(fā)揮好政策的引導(dǎo)示范作用，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的主體意識(shí)和參與熱情，對(duì)于全面推進(jìn)“農(nóng)民萬(wàn)元增收計(jì)劃”有很重要的作用。因此，我們只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加大宣傳，營(yíng)造氛圍，嚴(yán)格執(zhí)行土地保護(hù)政策，中小學(xué)生兩免一補(bǔ)政策，農(nóng)村稅費(fèi)改革政策，計(jì)劃生育獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。充分發(fā)揮黨員干部、村民代表的作用，帶頭落實(shí)區(qū)委政府關(guān)于開(kāi)展農(nóng)民萬(wàn)元增收計(jì)劃的各項(xiàng)決定，把萬(wàn)元增收計(jì)劃與“三村四化”相結(jié)合，與“平安創(chuàng)建”相結(jié)合，與當(dāng)前開(kāi)展的各項(xiàng)工作相結(jié)合，一步一個(gè)腳印，一年一個(gè)臺(tái)階，確保工作取得實(shí)效。

2、發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的促進(jìn)作用。

在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我們著重突出五個(gè)方面的工作重點(diǎn)：一是加強(qiáng)水利建設(shè)，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)田水利、產(chǎn)業(yè)園區(qū)水利設(shè)施進(jìn)行改造；二是加強(qiáng)道路建設(shè)，通過(guò)努力，力爭(zhēng)完成曲龍路、六、七號(hào)骨架和全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村、村村和村內(nèi)道路硬化、綠化，解決群眾行路難的問(wèn)題；三是加強(qiáng)村莊建設(shè)。按照住房新型化的要求，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，加大舊村改造、新村建設(shè)力度，改善農(nóng)民居住環(huán)境；四是實(shí)施生態(tài)鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目，加大環(huán)境保護(hù)力度；五是加大固定資產(chǎn)的投入，重點(diǎn)以x二期工程和x街非公經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)為主，加大固定資產(chǎn)投入，帶動(dòng)平江街、鄉(xiāng)政府集鎮(zhèn)建設(shè)，創(chuàng)造良好的招商引資環(huán)境。

3、發(fā)揮園區(qū)項(xiàng)目的輻射作用。

圍繞以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的工作思路，我們將認(rèn)真做好金江生態(tài)園的總體規(guī)劃，加快x街、x屯、x、x四個(gè)村委會(huì)的新村建設(shè)，全力推進(jìn)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保x二期工程順利實(shí)施，做好征地拆遷和新村安置工作，加大招商引資力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，同時(shí)，加快諾特零部件制造廠、x區(qū)豆制品廠、x磚廠、罐裝氧氣廠廠房建設(shè)，盡快投入生產(chǎn)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力700余人。圍繞服務(wù)城市，我們?cè)谡戳事费鼐€(xiàn)的大龍、雞街、新發(fā)等村委會(huì)，將突出建筑建材和高效生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)兩個(gè)重點(diǎn)，形成以x采石廠、x磚廠、x石材廠為主，帶動(dòng)x磚廠建筑建材行業(yè)，以x莊、x山莊、x生態(tài)園為主的休閑旅游業(yè)，以x乳業(yè)公司，x奶牛公司、x鴨子孵化基地為主的養(yǎng)殖業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展牛奶、鮮花、蔬菜、瓜果、水產(chǎn)品、肉、蛋等優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品，為城市提供更好的服務(wù)。

4、發(fā)揮勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用。

在發(fā)展壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)方面，我們要緊緊圍繞城市發(fā)展帶來(lái)的廣闊就業(yè)空間，充分利用豐富的勞動(dòng)力資源和城郊區(qū)位優(yōu)勢(shì)，壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)2010年全鄉(xiāng)60%左右的農(nóng)村勞動(dòng)力從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。以“兩校進(jìn)村”和“科技明白人”工程為契機(jī)，實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)工程，按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，把理論培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)操作培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷提高勞動(dòng)者綜合素質(zhì)。力爭(zhēng)2010年轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力20000人，實(shí)現(xiàn)收入6000萬(wàn)元。同時(shí)，堅(jiān)持做到“三培育”，一是培育龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶(hù)，加快土地的合理流轉(zhuǎn)，促使土地和經(jīng)營(yíng)的適度集中，讓農(nóng)村勞動(dòng)力有地方轉(zhuǎn)移；二是培育協(xié)會(huì)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，走“支部+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)”促進(jìn)農(nóng)民增收的路子；三是培育新型農(nóng)民，依托陽(yáng)光工程和農(nóng)村科普教育活動(dòng)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民。

5、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用。

在今后的工作中，我們將以“四穩(wěn)五抓”為工作中心，鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)?！八姆€(wěn)”即穩(wěn)定糧食種植面積和總產(chǎn)量、穩(wěn)定仔豬、生豬產(chǎn)量，穩(wěn)定水生蔬菜和水果，穩(wěn)定水產(chǎn)品生產(chǎn)?！拔遄ァ?，一是抓家禽養(yǎng)殖。以x、x村委會(huì)為中心，加大專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展肉雞、肉鴨、蛋雞生產(chǎn)，做到每個(gè)村委會(huì)每年發(fā)展1—2戶(hù)養(yǎng)殖數(shù)量在3—5千的養(yǎng)殖大戶(hù)。二是抓奶牛養(yǎng)殖。以x、x村委會(huì)為中心，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、生態(tài)、安全、高效的發(fā)展方向，以三牛乳業(yè)和鴨子奶牛公司為基礎(chǔ)，引導(dǎo)廣大群眾種草養(yǎng)畜。到2010年，飼養(yǎng)奶牛2000頭以上，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)增收2000萬(wàn)元。三是抓花卉種植。以x村委會(huì)為中心，以x科技示范園、x花卉基地為基礎(chǔ)，積極引進(jìn)技術(shù)、新品種、擴(kuò)大種植規(guī)模，到2010年達(dá)到1000畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1000萬(wàn)元。四是抓旱地蔬菜種植。以x、x村委會(huì)為中心，堅(jiān)持無(wú)公害、綠色、安全發(fā)展方向，重點(diǎn)發(fā)展旱地蔬菜，新增5500畝蔬菜種植面積。五是抓休閑旅游。依托朗目山獨(dú)特的文化資源和優(yōu)美的自然環(huán)境，保護(hù)、開(kāi)發(fā)x風(fēng)景區(qū)，積極開(kāi)發(fā)農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)x、x莊、水產(chǎn)站養(yǎng)殖基地、農(nóng)業(yè)局水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、x、x生態(tài)園、x生態(tài)旅游城的發(fā)展，提升觀光、旅游、垂釣、休閑的檔次。

6、發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)的保障作用。

“農(nóng)民萬(wàn)元增收計(jì)劃”是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民生活寬裕的重要載體，是“三村四化”社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的核心。為確?！稗r(nóng)民萬(wàn)元增收計(jì)劃”工作的順利實(shí)施并取得成效，我們成立了專(zhuān)門(mén)的工作班子，選派抽調(diào)工作人員，制定科學(xué)的實(shí)施方案，明確責(zé)任，強(qiáng)化考核，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。